RV Verordening Jeugdhulp Gemeente Leusden 2026.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening Jeugdhulp Gemeente Leusden 2026

1. Aanleiding Om als gemeente de zorg en hulp aan onze jeugd te kunnen blijven leveren, is het nodig dat de Verordening Jeugdhulp Gemeente Leusden 2026 (hierna te noemen Verordening Jeugdhulp) wordt aangepast. Dat is nodig omdat data niet meer kloppen, bedragen in de verordening geïndexeerd moeten worden, ontwikkelingen in de rechtspraak verwerkt zijn en er ook wenselijke aanpassingen vanuit de uitvoering zijn gedaan. Daarnaast is er gekozen om de VNG modelverordening 2024 als leidraad te nemen om de verordening te structureren en te zorgen voor een zo volledig mogelijk overzicht van de rechten en plichten. Om een rechtmatige basis te leggen onder de te nemen besluiten en om eventuele ongewenste juridische gevolgen te vermijden, stelt het college de raad voor om de Verordening Jeugdhulp gewijzigd vast te stellen. 2. Wettelijke grondslag De Jeugdwet. 3. Beoogd effect/ bestuurlijk kader Door de Verordening Jeugdhulp 2026 vast te stellen kunnen wij de continuïteit en kwaliteit van de zorg en hulp borgen voor onze jeugdigen. Bovendien biedt de Verordening Jeugdhulp de basis om verdere beleidsregels en het financieel besluit op te baseren. 4. Deadline De verordening Jeugdhulp zal tijdig in het jaar moeten worden vastgesteld. De verordening Jeugdhulp zal met terugwerkende kracht in werking treden per 1 januari. 5. Voorstel De Verordening Jeugdhulp Gemeente Leusden 2026 vaststellen.

6. Argumenten 1.1 Aanpassingen op de verordening zijn noodzakelijk De verordening Jeugdhulp dient elk jaar aangepast te worden, naar aanleiding van indexeren en met name gerechtelijke uitspraken (jurisprudentie), zie bijlage 2 Nota van herziening. Er zijn daarom rechten en plichten nader gespecificeerd en de tarieven voor pgb informele hulp zijn aangepast naar minimaal 100% van het wettelijk minimumloon. Onderwerp:

Verordening Jeugdhulp 2026

Zaaknummer: 287410 Pagina 1 van 5

Volgens een uitspraak van het CRvB dient ‘eigen kracht’ nader gespecificeerd te worden, en moet de ‘eigen kracht’-ladder duidelijk opgenomen zijn in de verordening. In de Verordening Jeugdhulp 2026 zijn er op basis van beide uitspraken wijzigingen doorgevoerd om dit terug te laten komen en de rechten en plichten duidelijker te definiëren. Daarnaast is er gekozen om aan te sluiten bij de terminologie zoals gebruikt in de VNG modelverordening, waar er wordt gesproken van eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen in plaats van eigen kracht. Door het opnemen van recente jurisprudentie borgen we de rechtmatigheid van beslissingen en verkleinen de kans op bezwaren, die door de rechter worden gehonoreerd op basis van de inhoud van de verordening. 1.2 De verordening is gebaseerd op de VNG-modelverordening De verordening Jeugdhulp 2026 is aangepast naar de VNG modelverordening (dec ’24). Door de VNG modelverordening als basis te gebruiken, heeft de verordening een duidelijke structuur. Bovendien is de inhoud volledig, op basis van jurisprudentie, en staan rechten en plichten niet meer dubbel genoemd. Dit vergroot de leesbaarheid en verduidelijkt de kaders en plichten. 1.3 De kaders en processen zijn helder vastgesteld voor én met Lariks Lariks is als uitvoeringsorganisatie meegenomen in het wijzigen van de verordening.

Naast dat er gekeken is wat de aanpassingen in de verordening betekenen voor hun werkwijze, is er ook gekeken welke wensen Lariks heeft om kaders duidelijk neer te zetten. Dit ging onder meer om verduidelijking van het ‘eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen’ en het proces rondom pgb beschikkingen. 7. Alternatieve scenario’s Het alternatieve scenario is om enkel kleine wijzigingen door te voeren in de verordening 2025 om aan te sluiten bij de jurisprudentie en de indexaties, maar te blijven bij de bestaande structuur. Echter biedt de VNG-modelverordening een duidelijker overzicht van de rechten en plichten. Dit zorgt voor een kleinere kans op bezwaren op grond van onduidelijkheid in de verordening. Daarnaast kan er gekozen voor worden om het pgb-tarief voor informele hulp niet aan te passen naar 100% minimumloon maar het tarief houden op maximaal 50% voor de gecontracteerde jeugdhulp. Uit jurisprudentie is gebleken dat de tarieven gebaseerd mogen zijn op het 100% minimumloon, wat ruimte biedt om de kosten te verlagen. Hiermee beogen we waar mogelijk de kosten te beheersen. 8. Risico’s Zie punt 7. 9. Vervolg Na het vaststellen van de Verordening Jeugdhulp 2026 zal het college ook de beleidsregels pgb en het financieel besluit vaststellen. De verwachting is dat dit op 10 maart gebeurt.

Onderwerp:

Verordening Jeugdhulp 2026

Zaaknummer: 287410 Pagina 2 van 5

10. Evaluatie N.v.t.

11. Inkoopadvies N.v.t. 12. Advies van HR N.v.t. 13. Advies ICT N.v.t. 14. Juridisch advies Akkoord. 15. Financieel advies (kosten en dekking) De in de verordening 2026 voorgestelde wijziging van het informele PGB tarief (voorheen 50% van gecontracteerde jeugdhulp en nu gekoppeld aan minimumloon) heeft een kostendrukkend effect op de gemeentebegroting. De overige voorgestelde wijzigingen hebben geen directe financiële gevolgen. De nog in het financieel besluit op te nemen nieuwe tarieven voor 2026 zijn voornamelijk gebaseerd op de OVA- index 2026 van 5,1% en ligt daarmee vrijwel in lijn met de in onze begroting toegepaste index voor loon- en prijsstijgingen van 5%. In de komende voorjaarsnota zullen wij aan de hand van de rekeningcijfers 2025 en de Q1 rapportage bezien in hoeverre structurele bijstelling van het jeugdzorgbudget 2026 en verder noodzakelijk is. 16. Advies communicatie N.v.t.

17. Intergemeentelijke samenwerking Met de regiogemeenten is de inhoud afgestemd. Echter, het vaststellen van een verordening is een gemeentelijk besluit.

18. Global Goals

Onderwerp:

Verordening Jeugdhulp 2026

Zaaknummer: 287410 Pagina 3 van 5

☐

Goal 01

Einde aan Armoede

☐

Goal 02

Einde aan honger, zorgen voor voedselzekerheid en duurzame landbouw

■

Goal 03

Gezondheidszorg voor iedereen

☐

Goal 04

Inclusief, gelijkwaardig en goed onderwijs voor iedereen

☐

Goal 05

Gelijke rechten voor mannen en vrouwen en empowerment van vrouwen en meisjes

☐

Goal 06

Schoon water en sanitaire voorzieningen voor iedereen

☐

Goal 07

Toegang tot betaalbare en duurzame energie

☐

Goal 08

Inclusieve economische groei, werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen

☐

Goal 09

Infrastructuur voor duurzame industrie

☐

Goal 10

Verminderen van ongelijkheid binnen en tussen landen

☐

Goal 11

Maak steden en dorpen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam

☐

Goal 12

Duurzame consumptie en productie

☐

Goal 13

Aanpak van klimaatverandering

☐

Goal 14

Beschermen en duurzaam gebruik van oceanen en zeeën

☐

Goal 15

Beschermen en duurzaam gebruik van ecosystemen, bossen en biodiversiteit

■

Goal 16

Bevorderen van veiligheid, publieke diensten en recht voor iedereen

☐

Goal 17

Versterken van mondiaal partnerschap en coherent beleid voor duurzame ontwikkeling

19. Klimaatadaptatie N.v.t. 20. Inwonerbetrokkenheid/ Burgerparticipatie De adviesraad Sociaal Domein is gevraagd om advies te geven op de Verordening Jeugdhulp 2026. Zij hebben een positief advies gegeven.

21. Bijlagen Bijlage 1. Verordening Jeugdhulp 2026 Onderwerp:

Verordening Jeugdhulp 2026

Zaaknummer: 287410 Pagina 4 van 5

Bijlage 2. Nota van herziening Verordening Jeugdhulp 2026 Bijlage 3. Advies ASD Leusden Verordening Jeugdhulp 2026 Bijlage 4. Reactie college op het advies ASD

Het college van de gemeente Leusden,

Digitaal ondertekend door Bjørn van den Brink op 20-01-2026

Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 20-01-2026

R.B. van den Brink directeur secretaris

G.J. Bouwmeester burgemeester

Onderwerp:

Verordening Jeugdhulp 2026

Zaaknummer: 287410 Pagina 5 van 5