RV vaststellen bestemmingsplan Oude Rijksweg 6 - 8.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

62593 23 maart 2023 W.R. Vos

Onderwerp

Verzoek medewerking wijzigen bestemminsplan Oude Rijksweg 6 en 8

Voorstel Het college stelt u voor: 1. de herbouw van de huidige woning op het perceel Oude Rijksweg 6 en functiewijziging van bestemming bedrijven naar wonen op het perceel Oude Rijksweg 8 planologischjuridisch mogelijk te maken; 2. geen exploitatieplan voor dit bestemmingsplan vast te stellen; 3. het bestemmingsplan ‘Oude Rijksweg 6 - 8’ ongewijzigd vast te stellen. Aanleiding Initiatiefnemer heeft de wens om de bestaande oude woning op het perceel Oude Rijksweg 6 te slopen en hier een nieuwe energie neutrale woning te herbouwen. De woning wordt parallel aan de beek gebouwd met een goot van 3 en een hoogte van 8 meter. De gewenste woning is in strijd met het bestemmingsplan. Daarnaast heeft initiatiefnemer de wens om de bestaande bedrijfsbebouwing op het perceel Oude Rijksweg 8 te slopen en de bedrijfsbestemming om te zetten naar wonen en daar een woning te bouwen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 december 2022 tot en met 12 januari 2023 ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Doel/Effect Het bestemmingsplan maakt een duurzaam nieuw gebruik van de percelen mogelijk. De raad wordt verzocht, als bevoegd gezag, om het bestemmingsplan vast te stellen, zodat (na inwerkingtreding/onherroepelijke worden van het bestemmingsplan) door de eigenaar een aanvraag omgevingsvergunning ingediend kan worden om de woningen te realiseren.

Argumenten 1.1 Het plan heeft voldoende ruimtelijke kwaliteit. Het ontwerp bestemmingsplan staat een ontwikkeling toe waarbij sprake is van een ruimtelijk aanvaardbare ontwikkeling, waarmee binnen het plangebied een ruimtelijke kwaliteitsslag wordt gemaakt. De oude, niet meer van deze tijd zijnde, woning wordt vervangen door een energie neutrale woning. Daarnaast krijgt de Heiligenbergerbeek ter plaatse een natuurvriendelijke oever en wordt de woning, en overige bijbehorende bouwwerken, minimaal 10 meter uit de Heiligenbergerbeek gesitueerd. Hierdoor krijgt de beek, als landschappelijke structuur, meer ruimte. Op het perceel Oude Rijksweg 8 mag een bedrijf gevestigd worden tot en met categorie 2. Binnen het cluster woningen is dit het enige bedrijf. Er ligt hier geen formeel werkgebied/ bedrijventerrein. Gelet op de omgeving is een woning hier beter op zijn plaats.

Zaaknummer:

62593

Pagina

1

1.2 Met het bestemmingsplan wordt de planologisch-juridische basis voor de ontwikkeling gelegd. Om de herziening op de percelen Oude Rijksweg 6 en 8 mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan nodig. De huidige bestemming (bedrijf) wordt ‘weg bestemd’. Het vestigen van een bedrijf op deze locatie is dan niet meer mogelijk. 1.2 Op het ontwerpbestemmingsplan is geen zienswijze ingediend. De eigenaar heeft overleg gevoerd met de buren. Er zijn geen verzoeken gedaan om het plan aan te passen of zijn bezwaren geuit tegen het plan. Daarnaast is overleg geweest met Landgoed Den Treek Henschoten als eigenaar van dit deel van de Oude Rijksweg. 1.3 Het plan is in overeenstemming met provinciaal beleid. Op grond van de Provinciale Interim Omgevingsverordening kan een bestaande stedelijke functie onder voorwaarden worden gewijzigd in een andere stedelijke functie. Het plan is in overeenstemming met de verordening. 2.1 De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn gedekt. De kosten voor het maken van het bestemmingsplan zijn gedekt middels een anterieure overeenkomst, die is ondertekend voordat het ontwerpbestemmingsplan in procedure is gegaan. 3.1 De raad is het bevoegd gezag voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Op basis van artikel 3.1 lid 1 Wro is de gemeenteraad het bevoegde gezag om het bestemmingsplan vast te stellen.

Het is niet mogelijk om de bevoegdheid voor het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan te delegeren aan het college.

Doorkijk rol raad als omgevingswet in werking treedt: Na inwerkingtreding van de Omgevingswet kan het wijzigen en/of vaststellen van een deel van het Omgevingsplan (= het nieuwe planologisch juridische instrument) gedelegeerd worden aan het college (zie verzamelbesluit Omgevingswet, 1 juli 2021). Bijvoorbeeld dit soort functiewijzigingen. Als de gemeenteraad een kaderstellend besluit neemt over dit soort verzoeken, kan de uitwerking van dat besluit (waaronder het veranderen van de planologisch juridische regeling) uitgevoerd worden door het college. Hiermee komt de uitvoerende taak nadrukkelijker bij het college te liggen en hoeft de raad over deze wijzigingen geen besluit meer te nemen.

Tegenargumenten/Alternatieve scenario’s Het alternatief scenario is het bestemmingsplan niet vast te stellen en de ontwikkeling niet mogelijk te maken. Risico’s Gelet op het feit dat er geen zienswijzen zijn ingediend op het ontwerpbestemmingsplan kent dit plan juridisch planologisch nagenoeg geen risico’s meer.

Zaaknummer:

62593

Pagina

2

Plan van aanpak/tijdsplanning Het raadsbesluit staat zes weken open voor beroep. Verwachting is dat daarna het bestemmingsplan in werking treedt. Als het bestemmingsplan in werking is getreden kan de eigenaar een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen aanvragen. Bijlagen Ontwerpbestemmingsplan Oude Rijksweg 6 – 8 met bijlagen.

Het college van de gemeente Leusden,

G. Brinkman

A.W.S. Kolkman

directeur-secretaris (wnd.)

locoburgemeester

Zaaknummer:

62593

Pagina

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 31 januari 2023, nummer 62593 b e s l u i t: 1. de herbouw van de huidige woning op het perceel Oude Rijksweg 6 en functiewijziging van bestemming bedrijven naar wonen op het perceel Oude Rijksweg 8 planologisch-juridisch mogelijk te maken; 2. geen exploitatieplan voor dit bestemmingsplan vast te stellen; 3. het bestemmingsplan ‘Oude Rijksweg 6 - 8’ ongewijzigd vast te stellen. Besloten in de openbare raadsvergadering van 23 maart 2023. I. Schutte – van der Schans griffier

Zaaknummer :

62593

G.J. Bouwmeester voorzitter