RV Toestemming voor wijzigen gemeenschappelijke regeling GBLT GETEKEND.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

64103 15 december 2022 W.R. Vos

Onderwerp

Toestemming voor wijzigen gemeenschappelijke regeling GBLT

Voorstel Het college stelt u voor toestemming te verlenen aan het college tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GBLT conform de concept-Gemeenschappelijke regeling die is bijgevoegd. Aanleiding Verbonden partij GBLT heeft vorig jaar een strategische positiebepaling gehouden naar de omvang en samenstelling van de gemeenschappelijke regeling (GR) om deze toekomstbestendig te maken. Het proces heeft geleid tot een aantal voorstellen om de GR aan te passen en te verbeteren. Doel / Effect De raad verleent toestemming aan het college voor het aanpassen van de GR GBLT. Argumenten 1.1 De wet schrijft voor dat de raad toestemming moet verlenen om de GR te wijzigen. De GR is aangegaan door de colleges en dagelijkse besturen van de deelnemende gemeenten en waterschappen. De colleges en dagelijkse besturen zijn eveneens bevoegd om de GR te wijzigen, echter hieraan voorafgaand zijn op grond van de herziene Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) eerst twee raadsbesluiten nodig: 1. een besluit voor de zienswijze van de raad 2. een besluit voor het verlenen van toestemming door de raad aan het college om de regeling te wijzigen. ad 1. Zienswijze De zienswijzeprocedure is via raadsbesluit 45020 van 29 september 2022 ingevuld waarbij de raad heeft besloten om geen zienswijze in te dienen. Van de huidige elf deelnemers heeft GBLT drie zienswijzen ontvangen.

Die waren niet inhoudelijk van aard, maar bedoeld om de tekst van de concept-GR te verduidelijken en het Handvest voor potentiële nieuwe deelnemers beter leesbaar te maken. Naar aanleiding van de reacties zijn in genoemde stukken tekstuele verbeteringen aangebracht. ad 2. Toestemming Het tweede, onderhavige raadsbesluit is nodig voor de besluitvorming door het college. Bij brief van 18 oktober heeft GBLT de concept-GR aangeboden en wordt het college gevraagd om een besluit te nemen. De Wgr schrijft voor dat het college pas tot wijziging van de GR kan besluiten, nadat het toestemming heeft verkregen van de raad. Om de vooraf benodigde toestemming te verkrijgen bieden wij u dit voorstel aan.

Zaaknummer 64103

Pagina 1

1.2 De GR GBLT wordt toekomstbestendig gemaakt. De aanpassing van de GR is nodig voor de situatie dat het aantal deelnemende gemeenten in de toekomst zodanig is gegroeid, waardoor de waterschappen in theorie zouden kunnen worden overvleugeld. En voor de situatie dat een patstelling ontstaat door een eventuele blokkade van 1 deelnemer. En om de gemeenten iets meer positie te geven in het bestuur. Het bestuur van GBLT anticipeert hierop met een voorstel, met daarin een goed evenwicht van onderlinge solidariteit, uiteenlopende belangen en bedrijfsmatige efficiency, namelijk: • Het algemeen bestuur krijgt de mogelijkheid een extra lid van het dagelijks bestuur aan te wijzen, uit de door de deelnemende gemeenten aangewezen leden van het algemeen bestuur. • Het algemeen bestuur krijgt de bevoegdheid om een dienstverleningsovereenkomst aan te gaan op basis van een Handvest potentiële deelnemers. • Het algemeen bestuur besluiten neemt op basis van one person, one vote en consensus. Bij het onverhoopt ontbreken van consensus, besluit het algemeen bestuur op basis van ¾ meerderheid. • Indien bij een stemming in het dagelijks bestuur de stemmen staken, wordt er opnieuw gestemd. Staken de stemmen andermaal over hetzelfde voorstel, dan beslist de stem van de voorzitter.

• Voor het wijzigen van de GR, wordt de besluitvorming verzwaard tot een ¾ meerderheid; betreft de wijziging de bevoegdheden en de samenstelling en stemverhoudingen van het algemeen bestuur, dan is nog steeds een unaniem besluit van alle deelnemende colleges en dagelijkse besturen vereist. • Besluitvorming over het toetreden van een nieuwe deelnemer wordt gewijzigd in ¾ meerderheid. • Het evalueren van de governance in opdracht van het algemeen bestuur. Om bovengenoemde punten te realiseren is een wijziging van de GR noodzakelijk. Tegenargument / Alternatieve scenario’s De toestemming voor het wijzigen van de GR kan op grond van de Wgr alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Daarvan is geen sprake. Risico’s Niet van toepassing. Plan van aanpak / Tijdsplanning Na het raadsbesluit van 15 december is het college bevoegd om de GR GBLT te wijzigen en neemt hiertoe een collegebesluit. Bijlagen 1. Concept gewijzigde Gemeenschappelijke regeling GBLT 2. Handvest potentiële nieuwe deelnemers 3. Brief GBLT d.d. 18 oktober 2022 aan colleges en dagelijkse besturen van de deelnemers Het college van de gemeente Leusden, Digitaal ondertekend door Helen Verhoef op 09-11-2022

H. Verhoef locosecretaris

Zaaknummer 64103

Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 10-11-2022

G.J. Bouwmeester burgemeester

Pagina 2