RV Stoppen actieve verkoop gemeentegrond GETEKEND.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer
174131
Datum raadsvergadering
12 december 2024
Portefeuillehouder
W.R. Vos
Onderwerp
stoppen actieve verkoop snippergroen
Voorstel Het college stelt u voor: 1. de actieve verkoop van groen te stoppen en besluit 246357 (d.d. 21 mei 2015) in te trekken; 2. de voorziene jaarlijkse opbrengst ad. € 50.000 vanuit de verkoop van snippergroen met ingang van 2025 niet langer in de begroting op te nemen; 3. begrotingswijziging met nummer 2025 – 1005 vast te stellen. Aanleiding We willen in Leusden een toekomstbestendige openbare ruimte. Er stapelen zich steeds meer nieuwe ruimte-vragende wensen en eisen op de verouderde openbare ruimte. Ondertussen verkopen we lapjes grond (snippergroen), doorgaans voor vergroting van privaat eigendom. Hierdoor vergroten we onze opgave om de openbare ruimte op orde te krijgen, te houden en toekomstbestendig in te richten. Ons dagelijks beheer en onderhoud is door grondverkoop nu al plaatselijk onnodig ingewikkeld en kostbaar. Doel/Effect De actieve verkoop van snippergroen (zg. groenverkoop) per direct stoppen omdat de toekomstbestendige openbare ruimte per definitie meer (schuif)ruimte vraagt, dan er beschikbaar is. Door deze verkoop te beëindigen voorkomen we onnodige investeringen om dagelijks beheer en onderhoud doelmatig uit te kunnen blijven voeren. Argumenten 1.1 toekomstbestendige openbare ruimte We staan voor een opgave in de openbare ruimte zoals energietransitie, net-verzwaringen, klimaatadaptatie, mobiliteit en groot onderhoud.
Niet alles kan gerealiseerd worden op dezelfde vierkante meters openbaar groen. Voor een optimaal plan is vaak ook schuifruimte nodig. Door de verkoop van openbaar terrein maken we onze opgave onnodig ingewikkeld en kostbaar. Onze openbare ruimte is op veel plekken (bijna) afgeschreven. Ambtelijk bereiden we een integrale projectmatige aanpak voor. In deze aanpak is aandacht voor de mogelijke verkoop van snippergroen in lijn met een doelmatig beheer van de openbare ruimte. 1.2 ervaring met toepassen theoretische richtlijnen Na jaren van actief grondverkoop ervaren we praktische negatieve neveneffecten. De aangekochte percelen worden (vergunningsvrij) bebouwd waardoor de aanblik van hoofdgroenstructuur toch wordt aangetast. Kabels en leidingen blijken in de praktijk niet op de exact juist geregistreerde locatie liggen. Inspectieputten zijn onbereikbaar door het storten
Zaaknummer:
174131
Pagina
1
van vloeren voor een overkapping, berging e.d. Bij de huidige infraprojecten beperken de verkochte lapjes grond onze mogelijkheden. Uitoefening van erfdienstbaarheid kan wèl, maar blijft een vervelende ingreep voor beide partijen. 2.1 kosten actieve grondverkoop hoger dan opbrengst Vanuit de actieve grondverkoop rekenen we in de begroting tot op heden op een jaarlijkse bate ad. € 50.000. Door onder andere stijgende personeelskosten zijn de kosten nu gelijk of hoger dan de verkoopopbrengst waardoor er geen positief resultaat meer is voor de begroting. Bij beëindiging van de actieve verkoop van snippergroen dient de jaarlijkse geraamde bate ad. € 50.000 bijgesteld te worden in de begroting. Hiermee daalt het gemeentelijke begrotingsresultaat met € 50.000 per jaar. De becijferde bezuiniging op groenonderhoud door areaalverkleining blijkt daarnaast ook niet significant. 3.1 vaststellen begrotingswijziging 2025-1005 De financiële gevolgen van dit raadsvoorstel zijn verwerkt in begrotingswijziging met nummer 2025-1005 welke als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd. Tegenargumenten/Alternatieve scenario’s - kwaliteitsverbetering groenverkoopkaart. Sinds een jaar controleren de beheerders handmatig de gestelde richtlijnen uit het raadbesluit 2015.
Hieruit blijkt dat de geografische gegevens onvoldoende nauwkeurig en volledig zijn om hierop te vertrouwen om actieve verkoop te ondersteunen. Daarnaast houden de gestelde richtlijnen geen rekening met nieuwe ontwikkelingen zoals energietransitie, netverzwaring e.d. Risico’s De huidige groenverkoopkaart wordt door sommigen geïnterpreteerd als een kaart waarbij de gemeente verplicht is de groene vlakken te verkopen. Dat is onjuist. Mogelijk dat individuen zich benadeeld voelen door de verkoopstop en zich wenden tot media. Dat is uitlegbaar, want openbaar groen heeft een publieke functie en de stop op de verkoop onderstreept dat. Overigens zijn er afgelopen jaar vanwege de controleslag veel minder percelen verkocht. Door de actieve verkoop te beëindigen, verliest de gemeente kennis, ervaring en routine in dit proces verkregen door een tijdelijke medewerker. Incidentele verkoop van percelen zal in de toekomst mogelijk blijven maar naar verhouding per transactie duurder worden. Plan van aanpak/tijdsplanning Op de dag van het collegebesluit verwijderden we de webpagina over de groenverkoop en ontving KCC nieuwe instructies ter beantwoording van bewonersvragen. Duurzaamheid Niet direct van toepassing Communicatie Niet van toepassing
Zaaknummer:
174131
Pagina
2
Bijlagen -
raadsbesluit 246357 begrotingswijziging 2025-1005
Het college van de gemeente Leusden,
Digitaal ondertekend door Bjørn van den Brink op 12-11-2024
Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 12-11-2024
R.B. van den Brink
G.J. Bouwmeester
directeur secretaris
burgemeester
Zaaknummer:
174131
Pagina
3
Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 4 november 2024, nummer 174131
besluit: 1. de actieve verkoop van groen te stoppen en besluit 246357 (d.d. 21 mei 2015) in te trekken; 2. de voorziene jaarlijkse opbrengst ad. € 50.000 vanuit de verkoop van snippergroen met ingang van 2025 niet langer in de begroting op te nemen; 3. begrotingswijziging met nummer 2025 – 1005 vast te stellen.
Besloten in de openbare raadsvergadering van 12 december 2024 I. Schutte – van der Schans griffier
Zaaknummer:
174131
G.J. Bouwmeester voorzitter