RV Re-integratieverordening Participatiewet Leusden 2024.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

133692

Onderwerp

Re-integratieverordening gemeente Leusden 2024

M. Treep

Voorstel Het college stelt u voor de Re-integratieverordening gemeente Leusden 2024 vast te stellen. Aanleiding Met het Breed Offensief heeft het kabinet een aantal maatregelen getroffen met het doel om meer mensen met een beperking aan een baan te helpen en aan het werk te houden. Bijvoorbeeld door het makkelijker te maken voor werkgevers om mensen aan te nemen, werk voor deze mensen aantrekkelijker te maken en door ervoor te zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden. Hiervoor zijn een aantal wijzigingen in de Participatiewet doorgevoerd, die een nadere uitwerking of regeling vragen in de gemeentelijke re-integratieverordening, en die met terugwerkende kracht per 1 juli 2023 van kracht zijn. Het uitgangspunt is dat de gemeente een breed aanbod aan passende ondersteuning verzorgt en dat opneemt in een verordening. De verordeningsplicht voor gemeenten is uitgebreid bij het omschrijven van de voorzieningen en het proces. Dit zodat voor werkgevers en werknemers duidelijker is welke voorzieningen en processen er zijn.

Met betrekking tot de volgende voorzieningen is de gemeenteraad verplicht op basis van de gewijzigde wetgeving regels op te nemen in deze verordening: - persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van opgedragen taken (artikelen 8a, eerste lid, onderdeel a, en tweede lid, onderdeel a en e, en 10, eerste lid, van de Participatiewet); - scholing of opleiding, als bedoeld in artikel 10a, vijfde lid, van de Participatiewet (artikel 8a, eerste lid, onderdeel c, en tweede lid, onderdeel b, van de Participatiewet); - de premie, bedoeld in artikel 10a, zesde lid, van de Participatiewet (artikel 8a, eerste lid, onderdeel d, en tweede lid, onderdeel b, van de Participatiewet); - participatievoorziening beschut werk, als bedoeld in artikel 10b van de Participatiewet (artikelen 8a, eerste lid, onderdeel e, en 10b, zevende lid, van de Participatiewet); - loonkostensubsidie, als bedoeld in artikel 10d, van de Participatiewet, voor zover het gaat om de vormgeving van het administratieve proces tot verstrekking hiervan (artikel 8a, tweede lid, onderdeel c, van de Participatiewet); - proefplaats (artikel 8a, tweede lid, onderdeel d, van de Participatiewet); - vervoersvoorziening, als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Participatiewet, die ertoe strekt dat de persoon zijn werkplek, proefplaats of opleidingslocatie kan bereiken (artikel 8a, tweede lid, onderdeel f, van de

Participatiewet); - intermediaire activiteit, als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Participatiewet, die noodzakelijk is in verband met een visuele of motorische handicap (artikel 8a, tweede lid, onderdeel f, van de Participatiewet);

Zaaknummer 80091

Pagina 1

-

meeneembare voorziening, als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Participatiewet, voor de inrichting van de werkplek, de productie- en werkmethoden, de inrichting van de opleidingslocatie of de proefplaats en de bij het werk of opleiding te gebruiken hulpmiddelen (artikel 8a, tweede lid, onderdeel f, van de Participatiewet).

De regels dienen aandacht te besteden aan de wijze waarop, rekening houdend met de persoonlijke omstandigheden, ten behoeve van de doelgroep en doelgroep loonkostensubsidie, wordt voorzien in de integraliteit van de geboden ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en de continuïteit van de geboden ondersteuning bij de overgang van onderwijs naar werk, van werk naar onderwijs en van werk naar werk (artikel 8a, eerste lid, onderdeel a en tweede lid, onderdelen a en g, en 10 eerste lid, van de Participatiewet). In dit raadsvoorstel wordt de Re-integratieverordening Participatiewet Leusden 2024 aan de orde gesteld en ter vaststelling voorgelegd. Doel / Effect Een transparante re-integratieverordening waarin alle voorzieningen en processen zijn omschreven. Met het vaststellen van deze verordening wordt voldaan aan de verordeningsplicht op grond van artikel 8, eerste lid, onder c en artikel 8a van de Participatiewet per 1 juli 2023. Argumenten 1.1. De re-integratieveordening Participatiewet Leusden 2024 geeft invulling aan de nieuwe wetgeving Met het vaststellen van deze verordening wordt voldaan aan nieuwe wetgeving vanuit de Participatiewet.

1.2 Met de re-integratieverordening Participatiewet Leusden 2024 dragen we bij aan het creëren van meer (arbeids)kansen voor mensen met een beperking De verordening beschrijft alle beschikbare re-integratievoorzieningen en -processen en de wijze waarop werkgever en werkzoekende deze aan kunnen vragen. Overigens blijft plaatsing en de inzet van voorzieningen altijd maatwerk; en kijken we ook vanuit een aanvraag in gezamenlijkheid met werkgever en werkzoekende naar de best passende mogelijkheid. 1.3 De Participatieraad en Raad voor Clientparticipatie hebben advies uitgebracht Wij hebben de adviezen van de Participatieraad en RCL gedeeltelijk overgenomen, zoals in begeleidende antwoordbrief is verwoord. 1.4. Het vaststellen van de re-integratieverordening Participatiewet Leusden heeft geen financiële consequenties. De re-integratietaken en inzet van voorzieningen wordt uitgevoerd binnen de bestaande budgetten. De inhoud van deze verordening is vooral geënt op de huidige werkwijze, waarbij de inzet van de verschillende voorzieningen al mogelijk was. 1.5. We streven naar regionale consensus Hoewel we met deze verordening lokale regelgeving formuleren, streven we naar regionale consensus. De Participatiewet schrijft regionale samenwerking voor bij het aan het werk helpen en houden van mensen met een arbeidsbeperking en een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt.

Regionale samenwerking volgt uit de wet SUWI en de afspraken uit het Sociaal Akkoord dat in dit kader in 2013 tot stand is gekomen tussen werkgevers,

Zaaknummer 80091

Pagina 2

werknemers en overheid. Wij hebben daarom frequent en intensief overleg met de regiogemeenten, zowel bestuurlijk als beleidsmatig. In de vaststelling van de verordening zullen afzonderlijke gemeenten hun eigen kleur behouden. Dat wil zeggen dat de regiogemeenten lokaal ruimte houden om invulling te geven aan de uitvoering van hun re-integratiebeleid binnen de kaders van hun eigen (financiële) beleidskaders. Gemeente Leusden heeft de uitvoering van de Participatiewet bij gemeente Amersfoort neergelegd. Het opstellen van deze nieuwe verordening heeft dan ook in nauwe samenspraak met gemeente Amersfoort plaatsgevonden. Tegenargument / Alternatieve scenario’s Het niet vaststellen van de verordening is geen alternatief scenario, gezien de wettelijke verplichting. Risico’s Met de vaststelling van deze verordening worden alle voorzieningen transparant weergeven. Deze voorziet in, en vloeit voort uit, onze huidige werkwijze. Er zijn geen additionele (financiële) risico’s verbonden aan het uitvoering geven aan deze verordening. Plan van aanpak / Tijdsplanning Communicatie Besproken in cliëntenraad en participatieraad. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de verordening openbaar. Bijlagen 1. Concept re-integratieverordening 2. Was-wordt-tabel 3. Advies Participatieraad/RCL 4. Brief aan Participatieraad

Het college van de gemeente Leusden,

R.B. van den Brink directeur secretaris

Zaaknummer 80091

G.J. Bouwmeester burgemeester

Pagina 3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 14 mei 2024, nummer 133692 besluit: De Re-integratieverordening gemeente Leusden 2024 vast te stellen.

Besloten in de openbare raadsvergadering van 27 juni 2024.

I. Schutte – van der Schans

G.J. Bouwmeester

griffier

voorzitter

Zaaknummer 80091