RV Nota Beleidskaders Rechtmatigheid 2025.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp Nota beleidskaders rechtmatigheid 2025

1. Aanleiding Op 29 september 2025 heeft de Commissie BBV de BBV Kadernota Rechtmatigheid 2025 gepubliceerd met een inwerkingtreding per 1 januari 2025. Hierdoor is het nodig dat de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording van de gemeente Leusden hierop wordt aangepast. Dit in verband met de rechtmatigheidsverantwoording over boekjaar 2025. De wijzigingen hebben betrekking op het aanscherpen van de verantwoordingsgrens. 2. Wettelijke grondslag Het Besluit begroting en verantwoording Kadernota Rechtmatigheid 2025, waarin de wijzigingen op het gebied van rechtmatigheid zijn verwerkt van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het Besluit begroting en verantwoording gemeenten (BBV), het Waterschapsbesluit en het Besluit financiële verhouding 2001 van 26 april 2025. 3. Beoogd effect/ bestuurlijk kader ▪ Voldoen aan de gemeentewet artikel 213 ▪ Voldoen aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) 4. Deadline Voor aanvang van de jaarrekeningcontrole 2025, zijnde 5 april 2026. 5. Voorstel 1. De Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 vaststellen. 6. Argumenten 1.1 De gemeente Leusden moet bij het opstellen van de jaarrekening voldoen aan het Besluit begroting en verantwoording (BBV). De commissie BBV draagt zorg voor een eenduidige uitvoering en toepassing van de verslaggevingsregels.

In de kadernota rechtmatigheid geeft de commissie haar visie over de invulling van het begrip rechtmatigheid. Deze kadernota wordt geactualiseerd wanneer daar aanleiding voor is. 1.2 De verantwoordingsgrens is gewijzigd naar 2% voor fouten en onduidelijkheden tezamen. a) De verantwoordingsgrens valt vanaf 2025 binnen de bandbreedte van 0% tot 2% van de totale lasten van de gemeente. Dit was tot en met 2024 binnen de bandbreedte van 0% tot 3%. Het gehanteerde maximale percentage van 3% wordt verlaagd naar 2%. b) Het percentage voor de verantwoordingsgrens geldt vanaf 2025 voor de rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden samen. Tot en met 2024 gold het Onderwerp:

Nota beleidskaders rechtmatigheid 2025

Zaaknummer: 282571 Pagina 1 van 4

percentage van de verantwoordingsgrens afzonderlijk voor rechtmatigheidsfouten en voor onduidelijkheden. 1.3 Toevoegingen van de reserves zijn geen onderdeel meer van de omvangbasis voor de verantwoordingsgrens. Vanaf 2025 geldt dat de omvangbasis voor het percentage van de verantwoordingsgrens de lasten van de gemeente exclusief toevoegingen aan de reserves is. Tot en met 2024 was dit inclusief toevoegingen aan de reserves. 7. Alternatieve scenario’s 1. De raad kan besluiten om de verantwoordingsgrens te verlagen ten behoeve van meer zekerheid. De raad dient hierbij een balans te vinden tussen meer zekerheid en de hoeveelheid werk die het ambtelijk apparaat heeft om fouten en onzekerheden te voorkomen, te signaleren en te rapporteren. 2. Een overschrijding van de verantwoordingsgrens hoeft een goedkeurende verklaring voor de jaarrekening niet in de weg te staan. Wanneer alle begrotingsafwijkingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad en aan de accountant vormt een overschrijding van de verantwoordingsgrens geen belemmering voor de goedkeurende verklaring van de accountant met betrekking tot de jaarrekening. In die zin is er getrouw gerapporteerd. 8.

Risico’s Het niet tijdig vaststellen van de nota beleidskaders rechtmatigheid 2025 kan ertoe leiden dat het college geen oordeel kan geven over de rechtmatigheid en de accountant geen oordeel kan geven over het getrouwe beeld van de rechtmatigheidsverantwoording door het college. 9. Vervolg ▪ De rechtmatigheidsverantwoording 2025 wordt opgenomen in de paragraaf bedrijfsvoering als onderdeel van de jaarrekening 2025. De jaarrekening 2025 wordt in de raad van 9 juli 2026 behandeld. ▪

Deze nota heeft een tijdelijke functie. De beleidskaders voor de rechtmatigheidsverantwoording worden bij volgende actualisatie in de financiële verordening opgenomen.

10. Evaluatie Niet van toepassing. 11. Inkoopadvies Niet van toepassing. 12. Advies van HR Niet van toepassing. 13. Advies ICT Niet van toepassing. Onderwerp:

Nota beleidskaders rechtmatigheid 2025

Zaaknummer: 282571 Pagina 2 van 4

14. Juridisch advies Niet van toepassing. 15. Financieel advies (kosten en dekking) Niet van toepassing. 16. Advies communicatie Niet van toepassing.

17. Intergemeentelijke samenwerking Niet van toepassing. 18. Global Goals ☐

Goal 01

Einde aan Armoede

☐

Goal 02

Einde aan honger, zorgen voor voedselzekerheid en duurzame landbouw

☐

Goal 03

Gezondheidszorg voor iedereen

☐

Goal 04

Inclusief, gelijkwaardig en goed onderwijs voor iedereen

☐

Goal 05

Gelijke rechten voor mannen en vrouwen en empowerment van vrouwen en meisjes

☐

Goal 06

Schoon water en sanitaire voorzieningen voor iedereen

☐

Goal 07

Toegang tot betaalbare en duurzame energie

☐

Goal 08

Inclusieve economische groei, werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen

☐

Goal 09

Infrastructuur voor duurzame industrie

☐

Goal 10

Verminderen van ongelijkheid binnen en tussen landen

☐

Goal 11

Maak steden en dorpen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam

☐

Goal 12

Duurzame consumptie en productie

☐

Goal 13

Aanpak van klimaatverandering

☐

Goal 14

Beschermen en duurzaam gebruik van oceanen en zeeën

☐

Goal 15

Beschermen en duurzaam gebruik van ecosystemen, bossen en biodiversiteit

■

Goal 16

Bevorderen van veiligheid, publieke diensten en recht voor iedereen

☐

Goal 17

Versterken van mondiaal partnerschap en coherent beleid voor duurzame ontwikkeling

19. Klimaatadaptatie Niet van toepassing. Onderwerp:

Nota beleidskaders rechtmatigheid 2025

Zaaknummer: 282571 Pagina 3 van 4

20. Inwonerbetrokkenheid/ Burgerparticipatie Niet van toepassing. 21. Bijlagen 1. Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 gemeente Leusden. 2. Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2023 gemeente Leusden. 3. Overzicht van inhoudelijke wijzigingen.

Het college van de gemeente Leusden, Digitaal ondertekend door Bjørn van den Brink op 09-12-2025

Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 09-12-2025

R.B. van den Brink directeur secretaris

G.J. Bouwmeester burgemeester

Onderwerp:

Nota beleidskaders rechtmatigheid 2025

Zaaknummer: 282571 Pagina 4 van 4