RV Liquidatieplan en Liquidatiebegroting 2026 RUD Utrecht.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp Liquidatieplan RUD Utrecht en Liquidatiebegroting 2026 RUD Utrecht

1. Aanleiding Op 1 januari 2026 is de Omgevingsdienst Utrecht (ODU) gestart met de uitvoering van de wettelijke milieutaken. De huidige Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst (GR RUD Utrecht) moet (financieel) worden afgewikkeld en opgeheven. Het ontwerp liquidatieplan beschrijft de stappen en uitgangspunten hiervoor. Ook is een ontwerp Programmabegroting 2026 opgesteld waarin een beperkt budget is opgenomen ten behoeve van de liquidatie. Op grond van de GR RUD Utrecht wordt de gemeenteraden gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het Ontwerp Liquidatieplan en de Ontwerp Programmabegroting 2026 c.q. Liquidatiebegroting. 2. Wettelijke grondslag De Wet gemeenschappelijke regelingen en de GR RUD Utrecht. 3. Beoogd effect/ bestuurlijk kader Het afwikkelen van de huidige GR RUD Utrecht. 4. Deadline De zienswijze procedure voor beide stukken loopt tot en met 13 maart 2026. 5. Voorstel 1. Geen zienswijze indienen op het Ontwerp Liquidatieplan RUD Utrecht; 2. Geen zienswijze indienen op de Ontwerp Programmabegroting 2026 c.q. Liquidatiebegroting RUD Utrecht. 6. Argumenten 1.1.

In het liquidatieplan is vastgelegd hoe de afwikkeling van de GR RUD Utrecht plaatsvindt. Dit liquidatieplan beschrijft de personele, juridische, financiële en organisatorische uitgangspunten van de afwikkeling van de bestaande organisatie. Het plan beschrijft onder meer de beëindiging en overdracht van rechten en verplichtingen, de afwikkeling van contracten, de verwerking van voorzieningen en risico’s en de verdeling van bezittingen en schulden. Dit document vormt de basis voor de uiteindelijke liquidatiebesluit van het bestuur van de dienst. Het liquidatieplan ondersteunt het bestuur en de deelnemers bij het zorgvuldig afronden van de oude organisaties en het borgen van de overgang naar de nieuwe GR ODU. Onderwerp:

Liquidatieplan RUD Utrecht en Liquidatiebegroting 2026

Zaaknummer: 284813 Pagina 1 van 5

1.2. De personele afwikkeling is geborgd. Het personeel in dienst van de RUD Utrecht is per 1 januari 2026 overgegaan naar de ODU. Dit gebeurt in principe op basis van ‘overgang van onderneming’. Dit betekent dat de bestaande personele rechten en plichten één op één worden overgenomen door de nieuwe werkgever. Voor de nieuwe GR is een nieuw Sociaal Plan vastgesteld; de bestaande sociale plannen van de latende organisaties lopen niet door. 1.3. De financiële uitgangspunten zijn duidelijk. - Activa en passiva worden met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 overgedragen aan de ODU tegen de boekwaarde zoals opgenomen in de jaarrekening 2025. - Er zijn afspraken gemaakt over zaken die jaargrens overschrijdend zijn, de zogenaamde onderhanden werken. - De inkoopcontracten en –verplichtingen gaan over naar de nieuwe dienst of worden beëindigd. - Het resterende eigen vermogen van de RUD Utrecht zal conform de regels in de GR worden verdeeld op basis van de afname van het aantal uur en het daarmee verbonden eigenaarspercentage. 2.1

In de liquidatiebegroting zitten enkel nog lasten die samenhangen met de liquidatie activiteiten. Er is een ontwerp begroting opgesteld voor het jaar 2026 die toeziet op de liquidatie activiteiten van de GR RUD Utrecht. Deze begroting is zeer beperkt en bedraagt slechts € 100.000. Deze liquidatiebegroting komt in de plaats van de programmabegroting 2026 van de RUD Utrecht. Gezien voorgaande argumenten stelt het college de raad voor om geen zienswijze in te dienen op het ontwerp liquidatieplan en op de ontwerp programmabegroting 2026 c.q. liquidatiebegroting RUD Utrecht. 7. Alternatieve scenario’s Er is geen alternatief scenario. Er moet een liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 RUD Utrecht worden opgesteld om de huidige GR af te wikkelen. 8. Risico’s - De risico’s zijn voor zover bekend meegenomen in het liquidatieplan. Als beheersmaatregel is opgenomen dat de lasten die eventueel nog voortkomen uit de oude diensten gedragen worden door de deelnemers van die dienst. Zo blijven de risico’s gescheiden en wordt de nieuwe ODU hier niet mee belast. In een eerder stadium is een financiële quick scan opgesteld door de accountants van beide diensten. - In het liquidatieplan zijn de stappen en uitgangspunten opgenomen voor de afwikkeling van de GR RUD Utrecht. De financiële eindafrekening van de RUD Utrecht per deelnemer vindt medio 2026 plaats.

Het resterende vermogen zal volgens de verdeelsleutel, zoals in het liquidatieplan opgenomen, worden verdeeld over de deelnemers. Het eigenaarschap van de gemeente Leusden was in 2024 2,7% en in 2025 2,6%. - Er moet nog een besluit worden genomen over het vullen van het eigen vermogen van de nieuwe ODU. Hiertoe wordt een nota weerstandsvermogen opgesteld die in het voorjaar 2026 in het AB van ODU wordt behandeld. Onderwerp:

Liquidatieplan RUD Utrecht en Liquidatiebegroting 2026

Zaaknummer: 284813 Pagina 2 van 5

9. Vervolg Het liquidatieplan en de liquidatiebegroting worden behandeld in de AB-vergadering van 27 maart 2026 van de RUD Utrecht. In het plan is een tijdspad opgenomen voor de verdere afwikkeling van de GR RUD Utrecht (zie pag. 7). Het is de bedoeling dat de eindafrekening per deelnemer medio 2026 wordt vastgesteld. Vervolgens kan de GR RUD Utrecht formeel worden opgeheven. 10. Evaluatie In het AB van de RUD Utrecht wordt de voortgang van de liquidatie en de opheffing van de GR RUD Utrecht bewaakt.

11. Inkoopadvies N.v.t. 12. Advies van HR N.v.t. 13. Advies ICT N.v.t. 14. Juridisch advies De juridische gevolgen van dit voorstel maken integraal deel uit van dit advies. 15. Financieel advies (kosten en dekking) De financiële gevolgen van dit voorstel maken integraal deel uit van dit advies. 16. Advies communicatie N.v.t.

17. Intergemeentelijke samenwerking De wettelijke milieu basistaken dienen door een omgevingsdienst te worden uitgevoerd. 18. Global Goals N.v.t. ☐

Goal 01

Onderwerp:

Einde aan Armoede

Liquidatieplan RUD Utrecht en Liquidatiebegroting 2026

Zaaknummer: 284813 Pagina 3 van 5

☐

Goal 02

Einde aan honger, zorgen voor voedselzekerheid en duurzame landbouw

☐

Goal 03

Gezondheidszorg voor iedereen

☐

Goal 04

Inclusief, gelijkwaardig en goed onderwijs voor iedereen

☐

Goal 05

Gelijke rechten voor mannen en vrouwen en empowerment van vrouwen en meisjes

☐

Goal 06

Schoon water en sanitaire voorzieningen voor iedereen

☐

Goal 07

Toegang tot betaalbare en duurzame energie

☐

Goal 08

Inclusieve economische groei, werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen

☐

Goal 09

Infrastructuur voor duurzame industrie

☐

Goal 10

Verminderen van ongelijkheid binnen en tussen landen

☐

Goal 11

Maak steden en dorpen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam

☐

Goal 12

Duurzame consumptie en productie

☐

Goal 13

Aanpak van klimaatverandering

☐

Goal 14

Beschermen en duurzaam gebruik van oceanen en zeeën

☐

Goal 15

Beschermen en duurzaam gebruik van ecosystemen, bossen en biodiversiteit

■

Goal 16

Bevorderen van veiligheid, publieke diensten en recht voor iedereen

☐

Goal 17

Versterken van mondiaal partnerschap en coherent beleid voor duurzame ontwikkeling

19. Klimaatadaptatie N.v.t. 20. Inwonerbetrokkenheid/ Burgerparticipatie N.v.t.

Onderwerp:

Liquidatieplan RUD Utrecht en Liquidatiebegroting 2026

Zaaknummer: 284813 Pagina 4 van 5

21. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Ontwerp Liquidatieplan en Ontwerp Programmabegroting 2026 c.q. Liquidatiebegroting RUD Utrecht 2. Ontwerp Liquidatieplan RUD Utrecht 3. Ontwerp Programmabegroting 2026 c.q. Liquidatiebegroting RUD Utrecht

Het college van de gemeente Leusden,

Digitaal ondertekend door Bjørn van den Brink op 20-01-2026

Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 20-01-2026

R.B. van den Brink directeur secretaris

G.J. Bouwmeester burgemeester

Onderwerp:

Liquidatieplan RUD Utrecht en Liquidatiebegroting 2026

Zaaknummer: 284813 Pagina 5 van 5