RV Eerste Bestuursrapportage 2021 RUD Utrecht.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

L274732 30 september 2021 H.A.W. van Beurden

Onderwerp

1e Bestuursrapportage 2021 RUD Utrecht

Voorstel Het college stelt u voor geen zienswijze in te dienen op de ontwerp 1e Bestuursrapportage 2021 van de RUD Utrecht. Aanleiding De RUD Utrecht is een verbonden partij en voert een aantal wettelijke milieutaken voor de gemeente Leusden uit. Op basis van de Gemeenschappelijke Regeling vraagt de RUD Utrecht zienswijze van de raad over de ontwerp 1e Bestuursrapportage 2021 en 2e begrotingswijziging 2021. De RUD Utrecht heeft op 2 juli 2021 de rapportage voor zienswijze aangeboden aan de raad. De zienswijze termijn loopt tot en met 27 augustus 2021. Doel / Effect De RUD Utrecht voert wettelijk verplichte milieutaken uit ten behoeve van een schone, veilige en duurzame leefomgeving. Argumenten 1.1 De zienswijzeprocedure heeft betrekking op onttrekkingen van gelden uit diverse bestemmingsreserves  Het onttrekken van € 670.000 uit de bestemmingsreserve Omgevingswet (OW). De voorbereiding op de invoering OW brengt in 2021 kosten met zich mee. Deze kosten worden gedekt uit de bestemmingsreserve OW. De invoering van de OW is uitgesteld naar 1 juli 2022. Door het verdere uitstel van de invoering van de OW zal opnieuw gekeken worden naar de planning en fasering van het implementatieprogramma en de hiermee gepaard gaande kosten.  Het onttrekken van € 100.000 uit de bestemmingsreserve VTH zaaksysteem. In 2021 worden kosten verwacht voor de implementatie van een nieuw VTH-zaaksysteem.

Deze kosten worden gedekt via de bestemmingsreserve VTH zaaksysteem. 1.2 De verrekening van de kosten voor de doorontwikkeling van de dienst past binnen de begrotingsraming 2021 De RUD Utrecht zet in op het door ontwikkelen naar een Technisch Adviserende Uitvoeringsdienst, de zogenaamde TAU-variant. De kosten voor deze ontwikkeling, via het programma ‘Samen op Weg’, bedragen € 288.000 (€ 164.000 ontwikkelkosten en € 124.000 personeelslasten). Deze kosten worden verrekend via de vaste bijdrage en zijn verwerkt in de 2e begrotingswijziging 2021. Doordat de dienstverleningsovereenkomsten van andere opdrachtgevers zijn gestegen, blijft het effect voor Leusden beperkt en de deelnemersbijdrage nagenoeg gelijk,

Zaaknummer L274732

Pagina 1

€ 386.000. Deze raming past binnen de gemeentelijke begroting 2021. 1.3 De zienswijze termijn past niet binnen de vergadercyclus van de raad De zienswijze termijn van 27 augustus 2021 past niet binnen de vergadercyclus van de raad (30 september 2021). Het college heeft daarom op basis van bovenstaande argumenten en onder voorbehoud van het nog te nemen raadsbesluit, de RUD Utrecht bericht dat er geen zienswijze wordt ingediend op de ontwerp 1e Bestuursrapportage 2021. In de brief heeft het college verzocht om de mogelijkheden te onderzoeken om dergelijke zienswijze procedures tijdens het zomerreces te voorkomen. Tegenargument / Alternatieve scenario’s N.v.t. Risico’s 1. Corona: De effecten van de coronacrisis zijn groter dan vorig jaar. Er is tot op heden RUD-breed een productieverlies tot 17% van de geplande DVO-werkzaamheden. Dit verlies heeft betrekking op onder andere de handhavingstaken en de vraag gestuurde producten. Een 10% niet behaalde productie leidt RUD-breed tot een verlies van € 908.000. Bij de tweede Bestuursrapportage 2021 wordt een voorstel voorbereid hoe met deze achterstand om te gaan. Een scenario is het vastzetten van de variabele bijdrage voor 2021 om de risico’s als eigenaar van de dienst te beperken. Om een deel van het productieverlies door corona op te vangen, zet de RUD volledig de post onvoorzien in ad € 225.000.

Het productieverlies voor Leusden bleef de periode januari tot en met mei 2021 beperkt. Er is een productie gerealiseerd van 36% i.p.v. de beoogde productie van 42%. De productie wordt gemonitord via de RUD-rapportages voor Leusden. 2.

Omgevingswet en overdracht bodemtaken: De risico’s van de OW en de overdracht bodemtaken zijn benoemd bij het raadsvoorstel Programmabegroting 2022 RUD Utrecht (L267365). De inwerkingtreding van de OW is inmiddels uitgesteld naar 1 juli 2022. Er is nog steeds geen duidelijkheid vanuit het rijk over de middelen voor de overdracht van de bodemtaken.

Plan van aanpak / Tijdsplanning De zienswijze procedure eindigt op 27 augustus 2021. De bestuursrapportage wordt ter vaststelling behandeld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de RUD Utrecht op 30 september 2021. Informeel heeft de RUD Utrecht gevraagd om eventuele zienswijzen kenbaar te maken voor de verzending van de AB-vergaderstukken (20 september). Het college heeft in verband met deze termijnen de RUD Utrecht bericht, onder voorbehoud van het nog te nemen raadsbesluit, dat geen zienswijze wordt ingediend. Bijlagen Ontwerp eerste Bestuursrapportage 2021 RUD Utrecht en aanbiedingsbrief Het college van de gemeente Leusden,

H.W. de Graaf – Koelewijn directeur-secretaris

Zaaknummer L 274732

W.R. Vos locoburgemeester

Pagina 2

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 17 augustus 2021, nummer: L274732 b e s l u i t:  Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp 1e Bestuursrapportage 2021 van de RUD Utrecht.

Besloten in de openbare raadsvergadering van 30 september 2021

I. Schutte - van der Schans griffier

G.J. Bouwmeester voorzitter