RV Belastingverordeningen 2023 def.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

62710 15 december 2022 W.R. Vos

Onderwerp

Vaststellen belastingverordeningen 2023

Voorstel Het college stelt u voor: 1. de volgende verordeningen voor 2023 vast te stellen: - verordening OZB; - verordening reinigingsheffingen; - verordening rioolheffing; - verordening rioolaansluitrecht; - verordening toeristenbelasting; - verordening lijkbezorgingsrechten; - verordening precariobelasting; - legesverordening; 2. de vermogensnorm bij kwijtschelding van gemeentelijke belastingen per 2023 te verruimen en met € 2.000 te verhogen. Aanleiding de raad stelt jaarlijks in december verordeningen vast voor de gemeentelijke belastingen en heffingen in het volgende kalenderjaar. Doel / Effect Doel en effect is dat in 2023 gemeentelijke belastingen en heffingen worden geheven op basis van verordeningen die door de raad als hiertoe bevoegd orgaan zijn vastgesteld. Bij de beoordeling van kwijtscheldingsverzoeken wordt de vermogensnorm met € 2.000 verhoogd nu de wetgever hiervoor de mogelijkheid biedt. Inwoners die kwijtschelding aanvragen mogen hierdoor over een grotere financiële buffer beschikken zonder hun recht op kwijtschelding te verliezen. Argumenten 1.1 De tarieven wijzigen door de tariefvoorstellen in de programmabegroting 2023. In de begroting zijn de uitgangspunten vermeld voor de tarieven van gemeentelijke heffingen in 2023. Op grond hiervan worden de tarieven in de verordeningen verhoogd met 3% inflatie.

De OZB-tarieven worden daarnaast verhoogd om een opbrengststijging van € 300.000 te realiseren, te weten de tweede en derde stap van elk € 60.000 van de gefaseerde tariefsverhoging waartoe bij de vorige begroting is besloten, en € 180.000 als compensatie voor het afschaffen van de hondenbelasting. Ook zijn de OZB-tarieven omgerekend op grond van de Woz-hertaxatie door GBLT (zie hierna bij 1.2). Het vaste tarief van de afvalstoffenheffing gaat eenmalig met € 10 omlaag in verband met de teruggaaf van een financieel overschot uit 2021. De rioolheffing stijgt met € 7,30.

Zaaknummer 62710

Pagina 1

1.2 De tarieven van de OZB zijn omgerekend in verband met de Woz-hertaxatie. Elk jaar voert GBLT een hertaxatie uit op grond van de wet Waardering onroerende zaken (Woz). De resultaten van de hertaxatie zijn medio oktober van GBLT ontvangen. Daaruit blijkt dat de waarden van de woningen in Leusden op peildatum 1 januari 2022 met gemiddeld 17,0% zijn gestegen ten opzichte van 1 januari 2021. De waarden van de nietwoningen (voornamelijk winkels, kantoor- en bedrijfspanden) zijn gedurende deze periode met gemiddeld 2,9% gestegen. Naar aanleiding van de gewijzigde Woz-waarden worden de OZB-tariefpercentages bijgesteld. De percentages zijn omgerekend om de in de begroting geraamde opbrengst voor 2023 te realiseren inclusief de bij 1.1 genoemde inflatie en opbrengststijging. 1.3 Er vinden aanpassingen in de legesverordening plaats door diverse ontwikkelingen. In de legestarieventabel zijn aanpassingen gedaan op aangeven van de VNG. Het betreft tekstuele verbeteringen om de in de tabel omschreven dienstverleningen beter te laten aansluiten op de praktijk en op de van toepassing zijnde regelgeving. In de tabel zijn de voorlopige tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen opgenomen zoals door de Rijksoverheid officieus bekend zijn gemaakt. De tarieven zijn ten tijde van het opstellen van dit raadsvoorstel nog niet definitief.

Mochten er bij de officiële bekendmaking nog tarieven wijzigen dan zullen wij deze via een mandaatbesluit in de tabel verwerken op grond van artikel 10 van de legesverordening. In de tabel is een nieuwe verminderingsgrondslag opgenomen in hoofdstuk 2, paragraaf 4. Op basis van de nieuwe bepaling worden leges gehalveerd voor omgevingsvergunningen die worden aangevraagd om bestaande woningen te isoleren en waarbij het bouwvolume wijzigt. Hiermee wordt een drempel verlaagd voor het treffen van maatregelen om te verduurzamen en energie te besparen, opdat woningen uiteindelijk van het gas af gaan. Overigens zal hoofdstuk 2 van de tabel drastisch wijzigen zodra de Omgevingswet in werking treedt, naar verwachting per medio 2023. Te zijner tijd bieden wij een aangepaste legesverordening aan. 2.1 De gemeente voert een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid. In de verordeningen voor de afvalstoffen- en rioolheffing is vastgelegd dat voor deze heffingen kwijtschelding kan worden aangevraagd. Een verzoek om kwijtschelding kan bij GBLT worden ingediend. De beoordeling gebeurt aan de hand van wettelijke bepalingen en normen zoals opgenomen in o.a. de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. Op enkele onderdelen mag de gemeente aanvullende regels stellen die ervoor zorgen dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend.

Daar waar de wetgever deze beleidsvrijheid biedt nemen wij dat over voor onze inwoners. Sinds afgelopen september is er in de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden een nieuwe mogelijkheid bij gekomen om de kwijtschelding te verruimen: de raad mag bepalen dat de vermogensnorm met maximaal € 2.000 wordt verhoogd. De vermogensnorm is het bedrag aan financiële middelen dat bij kwijtscheldingsverzoeken niet meetelt bij de berekening van het vermogen. We stellen voor de norm per 2023 met het maximum bedrag te verhogen. Huishoudens met een laag inkomen kunnen hiermee beter sparen voor tegenvallers en daarmee schulden voorkomen zonder dat dit de kwijtschelding in de weg staat. Overigens is het toegestaan om de verhoging van de vermogensnorm met terugwerkende kracht per 2022 in te voeren, echter dit wordt afgeraden door zowel de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen (LVLB) als door GBLT vanwege uitvoeringsproblemen en strijdigheid met het rechtszekerheidsbeginsel.

Zaaknummer 62710

Pagina 2

Tegenargument / Alternatieve scenario’s Niet van toepassing. Risico’s Niet van toepassing. Plan van aanpak / Tijdsplanning Na vaststelling worden de belastingverordeningen ter inzage gelegd en gepubliceerd op de website www.officielebekendmakingen.nl. De verordeningen zijn per 2023 van kracht. Bijlagen - verordening OZB 2023 - verordening reinigingsheffingen 2023 - verordening rioolheffing 2023 - verordening rioolaansluitrecht 2023 - verordening toeristenbelasting 2023 - verordening lijkbezorgingsrechten 2023 - verordening precariobelasting 2023 - legesverordening 2023 Het college van de gemeente Leusden,

H. Verhoef locosecretaris

Zaaknummer 62710

G.J. Bouwmeester burgemeester

Pagina 3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 8 november 2022, nummer: 62710 b e s l u i t: 1. de volgende verordeningen voor 2023 vast te stellen: - verordening OZB - verordening reinigingsheffingen - verordening rioolheffing - verordening rioolaansluitrecht - verordening toeristenbelasting - verordening lijkbezorgingsrechten - verordening precariobelasting - legesverordening 2. de vermogensnorm bij kwijtschelding van gemeentelijke belastingen per 2023 te verruimen en met € 2.000 te verhogen. Besloten in de openbare raadsvergadering van 15 december 2022

A.H. Schouten griffier

Zaaknummer 62710

G.J. Bouwmeester voorzitter

Pagina 1