Raadsvoorstel vaststellen BP Hessenweg 68.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

45647 29 september 2022 A.W.S. Kolkman

Onderwerp

Vaststellen ontwerp bestemmingsplan Hessenweg 68.

Voorstel Het college stelt u voor: 1. mee te werken aan het vergroten van het bouwvlak en hiermee de bouwmogelijkheden op het perceel te vergroten; 2. voor dit plan geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 onder de Wet ruimtelijke ordening, vast te stellen; 3. het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Hessenweg 68’ vast te stellen. Aanleiding Op het perceel Hessenweg 68 in Stoutenburg is een hoveniersbedrijf gevestigd met de bestemming ‘Bedrijven’. Het college heeft ingestemd met het verzoek om de uitbreiding van het bouwvlak, de bedrijfsbebouwing en een voorbeeldtuin ten oosten van het plangebied planologisch mogelijk te maken. Het hoveniersbedrijf wordt hiermee in de gelegenheid gesteld het bedrijf ook in de toekomst op dit perceel voort te zetten. Doel / Effect Uitvoering van het plan leidt tot een duurzame voortzetting van het bedrijf met een goede inpassing in de omgeving. Argumenten 1.1 Het hoveniersbedrijf wordt hiermee toekomstbestendig. Voor een efficiënte en effectieve bedrijfsvoering willen de eigenaar van het perceel het bouwvlak vervormen waarmee er een nieuw bedrijfsgebouw gerealiseerd kan worden. Op het perceel worden de gereedschappen, werktuigen en machines gestald. Daarnaast zijn voor het hoveniersbedrijf de benodigdheden voor de aanleg en het onderhoud van tuinen aanwezig.

In de bestaande situatie is onvoldoende ruimte beschikbaar voor inpandige opslag van producten en werktuigen. Tevens liggen de (kleine) bedrijfsgebouwen verspreid over het perceel, waardoor het perceel inefficiënt en onpraktisch is ingedeeld. Een deel van deze kleine bedrijfsgebouwen worden daarom gesloopt. Om een nieuw bedrijfsgebouw te kunnen realiseren is uitbreiding van het bouwvlak aan de achterzijde noodzakelijk. De vergroting van het bouwvlak en het nieuwe bedrijfsgebouw wordt landschappelijk zorgvuldig ingepast op basis van een landschappelijk inpassingsplan (de maatregelen zijn al uitgevoerd). Het landschappelijke inpassingsplan is via een voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan geborgd.

Zaaknummer 45647

Pagina 1

Voor het vergroten van het bouwperceel kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid, omdat de vergroting meer is dan 10%, te weten circa 13%. De oppervlakte bebouwing neemt met 45% toe (200m2). Daarnaast bied het plan enig ruimte, 70m2, om in de toekomst nog uit te kunnen breiden. Het totaal verhard oppervlak neemt in de toekomstige situatie af. Dit wordt bereikt door de bestaande erfverharding buiten het nieuwe bestemmingsvlak aan de achterzijde te verwijderen. Binnen het planvoornemen is ook een voorbeeldtuin aanwezig. Deze voorbeeldtuin past niet binnen de huidige agrarische bestemming. De voorbeeldtuin ligt ten oosten van het plangebied en zal de bestemming ‘Groen’ krijgen. Ter plaatse van de voorbeeldtuin is het niet mogelijk om te bouwen. 1.2 Het plan is niet in strijd met provinciaal beleid. Binnen het landelijk gebied kunnen bestaande stedelijke functies worden uitgebreid met maximaal 20% van de bebouwingsmogelijkheden. Van deze maximale uitbreiding kan worden afgeweken mits er sprake is van een economische noodzaak. De uitbreiding betreft meer dan 20%, namelijk een vergroting van 45% van de bebouwingsmogelijkheden. De economische noodzaak ligt in het feit dat de huidige bestaande bedrijfsbebouwing onvoldoende ruimte biedt voor het stallen en opslaan van materieel en materialen.

Het materieel worden hierom deels buiten opgeslagen, dit komt de levensduur van het materieel niet ten goede. De nieuwe bedrijfsschuur maakt het mogelijk om al het materieel en overige materialen binnen op te slaan, evenals grotere voorraden. De economische noodzaak is afdoende aangetoond. 1.3 De ontwikkeling heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Het planvoornemen voorziet in de realisatie van een bedrijfsloods van 302 m2. Een loods voor het stallen en opslaan van materieel en materiaal heeft geen nadelige milieugevolgen. 1.4 Initiatiefnemer heeft overleg gevoerd met omwonenden. De initiatiefnemer heeft overleg gevoerd met de (direct) omwonenden van het plangebied. De omwonenden hebben schriftelijk bevestigd dat zij geïnformeerd zijn over het plan en hier positief tegenover staan. Er zijn geen verdere opmerkingen naar voren gekomen. Tijdens de periode van ter inzage legging zijn geen zienswijzen ontvangen.

2.1 Het kostenverhaal is verzekerd door middel van een overeenkomst.

Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waardoor de financiële bijdrage voor de ontwikkeling verzekerd is. Het vaststellen van een exploitatieovereenkomst is daardoor niet vereist. 3.1 Het ontwerp bestemmingsplan is tot stand gekomen op grond van een zorgvuldige afweging. Vanuit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening is er geen bezwaar tegen de bestemmingswijziging. Bij deze ontwikkeling is niet alleen rekening gehouden met de belangen van de initiatiefnemer er is ook rekening gehouden met de inpassing in de omgeving, hiervoor is een landschappelijk inpassingsplan gemaakt. Het inpassingsplan is juridisch verankerd via het bestemmingsplan. Daarnaast neemt, ondanks toename van de bebouwing en vergroting van het bouwperceel, het totaal verhard oppervlakte in de

Zaaknummer 45647

Pagina 2

toekomstige situatie af. De afweging van deze belangen hebben geleid tot dit ontwerpbestemmingsplan. Tegenargument / Alternatieve scenario’s Een alternatief scenario zou kunnen zijn om elders in Leusden of omstreken een bedrijfsruimte te kopen of huren voor het stallen dan wel opslaan van materieel of materiaal. Een dergelijke scheiding van functies brengt extra vervoersbewegingen en kosten met zich mee. Dit komt de bedrijfsvoering niet ten goede. Risico’s Belanghebbenden kunnen tegen de vaststelling van het bestemmingsplan in beroep gaan. Plan van aanpak / Tijdsplanning Het raadsbesluit staat zes weken open voor beroep. Verwachting is dat daarna het bestemmingsplan in werking treedt. Als het bestemmingsplan in werking is getreden kan de initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de loods aanvragen.

Bijlagen Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, herziening Hessenweg 68: toelichting, regels en bijlagen

Het college van de gemeente Leusden,

H.W. de Graaf – Koelewijn directeur-secretaris

Zaaknummer 45647

G.J. Bouwmeester burgemeester

Pagina 3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 16 augustus 2022, nummer: 45647 b e s l u i t:  mee te werken aan het vergroten van het bouwvlak en hiermee de bouwmogelijkheden op het perceel te vergroten;  voor dit plan geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 onder de Wet ruimtelijke ordening, vast te stellen;  het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Hessenweg 68’ vast te stellen. Besloten in de openbare raadsvergadering van 29 september 2022

I. Schutte - van der Schans griffier

Zaaknummer 45647

G.J. Bouwmeester voorzitter

Pagina 1