Raadsvoorstel Cultuurnota Cultuur dichtbij kiezen voor cultuur in Leusden 2024-2028__153039__.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer
153038
Datum raadsvergadering
11 april 2024
Portefeuillehouder
F.M. de Wit
Onderwerp
Cultuurnota ‘Cultuur dichtbij, keuzes maken voor cultuur in Leusden’, Gemeente Leusden 2024-2028
Voorstel Het college stelt u voor: 1. De cultuurnota ‘Cultuur dichtbij, kiezen voor cultuur in Leusden’, april 2024-2028 vast te stellen; 2. Vanuit de Algemene reserve met aangewezen bestemming € 50.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Cultuurnota 2024-2028 voor het jaar 2024. De structurele gevolgen van dit voorstel mee te nemen in de integrale afweging nieuw beleid 2025-2028; 3. De financiële gevolgen van dit voorstel te verwerken in begrotingswijziging 2024-1022 en deze vast te stellen. Aanleiding De laatste cultuurnota dateert uit 2008. Daarna kreeg in 2015 een afvaardiging van het culturele veld de opdracht om een richtinggevende notitie te schrijven ‘Leuker Leusden, cultuur dichtbij 2016-2018’. Na corona en met problemen op het gebied van energielasten, behoud van vrijwilligers en toenemende kosten, neemt de behoefte aan een nieuwe cultuurnota toe. Ook is in het coalitieakkoord vastgelegd dat het college zich inspant voor nieuwbouw van De Korf. Toepasbaar cultuurbeleid en beleid voor maatschappelijk vastgoed zijn belangrijke stappen op weg naar realisatie van dat voornemen. Doel/Effect De raad in staat te stellen om de kaders voor toekomstig cultuurbeleid vast te stellen voor de komende vier jaar.
Met deze inzet werken we met inwoners en het culturele veld aan een gezonde culturele sector en daarmee aan een gezonde samenleving waarin cultuur voor iedere inwoner een bron van welzijn en ontwikkeling kan zijn. Argumenten 1.1 Nieuwe kaderstelling voor cultuur door de gemeenteraad is wenselijk Hoewel voor cultuur geen wettelijke taken bestaan, is voor een goed cultuurbeleid wel wenselijk dat de kaders voor toekomstig beleid en beslissingen worden vastgelegd in een cultuurnota. De vorige nota liep af in 2012 en de laatste richtinggevende notitie liep af in 2018. Sinds die tijd zijn er veel (maatschappelijke) ontwikkelingen geweest die een grote invloed hebben op het culturele veld, waaronder Corona, toenemende kosten en in het bijzonder energie- en personeelslasten en verminderde beschikbaarheid van vrijwilligers. Ook is er een nieuw beleidskader sociaal domein vastgesteld met nieuwe doelen waaraan ook cultuur een bijdrage levert.
Zaaknummer:
153038 Raadsvoorstel Cultuurnota 2024-2028
Pagina
1
De kaders zijn nodig om de beschikbare budgetten gericht in te zetten en om een basis te hebben voor toekomstige (subsidie)afspraken en samenwerking met het culturele veld. 1.2 De keuzes in de cultuurnota zijn gebaseerd op input uit de samenleving In het najaar 2023 hebben we via een enquête input opgehaald bij inwoners over cultuur in Leusden. Andere gegevensbronnen leveren voor Leusden helaas geen data over cultuur. Inwoners konden een digitale vragenlijst invullen, dit is door 117 respondenten gedaan. Het aantal respondenten was beperkt, maar de antwoorden waren opvallend eenduidig over een aantal onderwerpen en zodoende zeker bruikbaar om richting te geven aan de cultuurnota. Met bijna 20 culturele partijen is op individuele basis een 2-uur durend gesprek gevoerd over cultuur in Leusden en wat er nodig is voor de toekomst. Deze gesprekken werden als zeer waardevol door het veld ervaren en leverden bruikbare aanbevelingen voor de cultuurnota op. Daarnaast is de richting van de cultuurnota in januari 2024 besproken met het veld. Ook dit leverde nuttige input op en draagvlak voor de gekozen richting. De raad heeft hier namens het veld een brief over ontvangen. Ook is de doorontwikkeling van een cultuurplatform besproken met een aantal partijen die aangaven het bestuur van dit platform op zich te willen nemen.
Dit alles zorgt voor keuzes in de cultuurnota die gebaseerd zijn op input van inwoners en culturele partijen. 1.3 De keuzes in de beleidsnota richten zich op de korte en de lange termijn Aan de ene kant dragen de keuzes en oplossingen in de nota (cultuurmakelaar en -platform) bij aan de problemen die nu spelen, zoals behoefte aan visie, ondersteuning bij fondsenwerving en werven van vrijwilligers, anderzijds bieden de gemaakt keuzes ook mogelijkheden om de sector meer toekomstbestendig te maken. De nota geeft uitgangspunten om nieuw subsidiebeleid te formuleren waardoor via keuzes de beperkte cultuurmiddelen verdeeld kunnen worden. Deze keuzes kunnen ook een rol spelen bij het oplossen van de problemen op het gebied van maatschappelijk vastgoed. 1.4 We gaan uit van een goede samenwerking met inwoners, vrijwilligers en het culturele veld in het algemeen Leusden is voor haar cultuuractiviteiten voor een belangrijk deel afhankelijk van inwoners, vrijwilligers, verenigingen, stichtingen en andere organisaties. Alleen met de hulp en inzet van velen kunnen we een bloeiende cultureel veld in Leusden behouden. De sector neemt hierbij het voortouw en de gemeente faciliteert in woord en daad. Samen gaan we aan de slag.
2.1 In de begroting 2024 is dekking aanwezig Bij de actualisering van de nota reserves en voorzieningen is middels een amendement een budget van € 200.000,- ten behoeve van gezondheid, bewegen, sport en cultuurparticipatie beschikbaar gesteld. Dit bedrag is overgeheveld van de reserve Corona naar de reserve Aangewezen bestemming. We stellen voor om eenmalig € 50.000,- aan deze reserve te onttrekken om opdat direct met de uitvoering van de voorgestelde maatregelen in de cultuurnota kan worden begonnen. 2.2 Vanuit de reguliere begroting is geen structurele dekking daarom nemen we de structurele gevolgen van dit voorstel mee in de afweging nieuw beleid 2025-2028 Binnen het programma Samenleving (3) zijn geen structurele middelen beschikbaar om de uitvoering van de cultuurnota te realiseren. De financiële gevolgen voor 2025 en verder
Zaaknummer:
153038 Raadsvoorstel Cultuurnota 2024-2028
Pagina
2
worden meegenomen bij de integrale afweging nieuw beleid bij het voorjaarsdebat begin juli 2024. De gevolgen worden verwerkt in de meerjarenbegroting 2025-2028. 3.1 Vaststelling begrotingswijziging De financiële gevolgen van dit voorstel worden verwerkt in de begrotingswijziging met nummer 2024-1022 (als bijlage bij dit voorstel). Wij stellen u voor deze wijziging welke voor u in het raadsdossier ter inzage is gelegd, vast te stellen. Tegenargumenten/Alternatieve scenario’s Het niet vaststellen van een nieuwe cultuurnota is mogelijk – want geen wettelijk taak – maar zou nadelig uitpakken voor de sector en voor de inwoners van Leusden. Ook heeft de raad dan geen kaders om toekomstige beslissingen voor cultuur op te baseren. Voor de gemeente ontbreekt in dat geval een belangrijke bouwsteen voor toekomstig cultuur- en vastgoedbeleid. Risico’s De voorgestelde maatregelen voortvloeiend uit de cultuurnota zijn structureel van aard maar op dit moment ontbreekt structurele dekking. Voor 2024 is incidentele dekking beschikbaar. Pas in het voorjaarsdebat in juli 2024 kunnen structurele middelen worden vastgelegd. Dit kan een risico vormen voor de continuïteit van de voorgestelde maatregelen en daarmee voor het draagvlak binnen het culturele veld. Het veld geeft immers duidelijk aan behoefte te hebben aan structurele ondersteuning en verbinding.
Plan van aanpak/tijdsplanning Deze cultuurnota is opgesteld voor vier jaar. Na vaststelling door de gemeenteraad stelt de gemeente een plan op welke inzet volgend op de keuze uit de cultuurnota in welk jaar plaats zal vinden. Hiertoe zal een Uitvoeringsprogramma worden opgesteld. Hierbij wordt het culturele veld en de raad betrokken. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de cultuurnota openbaar en actief gedeeld en besproken met de culturele organisaties. Dit gesprek vormt ook het begin voor het samen verder vormgeven van het Uitvoeringsprogramma. Bijlagen 1. Concept cultuurnota ‘Cultuur dichtbij, keuzes maken voor cultuur in Leusden’, april 20242028 2. Begrotingswijziging 2024-1022 3. Brief opgesteld door het culturele veld en verzonden aan de raad dd. 23 januari 2024 Het college van de gemeente Leusden,
R.B. van den Brink
F.J.T.M. Backhuijs
directeur secretaris
wnd. burgemeester
Zaaknummer:
153038 Raadsvoorstel Cultuurnota 2024-2028
Pagina
3
Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 5 maart 2024, zaaknummer 153038
besluit: 1. De cultuurnota ‘Cultuur dichtbij, kiezen voor cultuur in Leusden’, april 2024-2028 vast te stellen; 2. Vanuit de Algemene reserve met aangewezen bestemming € 50.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Cultuurnota 2024-2028 voor het jaar 2024. De structurele gevolgen van dit voorstel mee te nemen in de integrale afweging nieuw beleid 2025-2028; 3. De financiële gevolgen van dit voorstel te verwerken in begrotingswijziging 2024-1022 en deze vast te stellen.
Besloten in de openbare raadsvergadering van 11 april 2024 I. Schutte – van der Schans griffier
Zaaknummer :
153038
F.J.T.M. Backhuijs voorzitter