Omgevingsvisie Leusden ontwerp d_NL.IMRO.0327.304-0301__120712__.pdf





WĂŐŝŶĂϮϱǀĂŶϮϵ

ŝƐĐůĂŝŵĞƌ͗ĚĞnjĞŬĂĂƌƚŬŽŵƚƵŝƚĚĞ‘KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ>ĂŶĚĞůŝũŬ'ĞďŝĞĚ’ vanϮϬϭϴĞŶŚĞĞĨƚŐĞĞŶƵƉĚĂƚĞŐĞŬƌĞŐĞŶ͘ĞŬĂĂƌƚĞŶŝŶŚĞƚǀŝƐŝĞ ĚŽĐƵŵĞŶt ‘Omgevingsvisie Gemeente Leusden’ zijn actueel.

 <ǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͗ • ,ĞƚŶĞƚǁĞƌŬǀĂŶŶĂƚƵƵƌŐĞďŝĞĚĞŶ͖ • ,ĞƚďĞŬĞŶƐLJƐƚĞĞŵ͖ • ĞďĞƉůĂŶƚŝŶŐƐƐƚƌƵĐƚƵƌĞŶ͖ • ĞůĞĞĨŐĞďŝĞĚĞŶǀŽŽƌĨůŽƌĂĞŶĨĂƵŶĂ͘  <ǁĞƚƐďĂĂƌŚĞĚĞŶ͗ • ĂŶƉĂƐƐŝŶŐǀĂŶĚĞǁĂƚĞƌŚƵŝƐŚŽƵĚŝŶŐŬĂŶƐĐŚĂĚĞůŝũŬnjŝũŶǀŽŽƌǁĂƚĞƌĂĨŚĂŶŬĞůŝũŬĞƐŽŽƌƚĞŶ͖ • sĞƌƐŶŝƉƉĞƌŝŶŐǀĂŶŶĂƚƵƵƌŐĞďŝĞĚĞŶŬĂŶƐŽŽƌƚĞŶŝƐŽůĞƌĞŶ͖ • ĞĚƌŝũǀŝŐŚĞŝĚŵĞƚĞĞŶŵŝůŝĞƵďĞůĂƐƚŝŶŐŬĂŶĚĞĂďŝŽƚŝƐĐŚĞŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶǀĞƌĂŶĚĞƌĞŶ͕ĚŝĞ ƐĐŚĂĚĞůŝũŬnjŝũŶǀŽŽƌŬǁĞƚƐďĂƌĞƐŽŽƌƚĞŶ͖ • 'ƌŽƚĞƌĞĐƌĞĂƚŝĞǀĞĚƌƵŬŬĂŶůĞŝĚĞŶƚŽƚǀĞƌƐƚŽƌŝŶŐ͘  ZƵƐƚĂůƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ We vinden ‘rust’ een belangrijke ŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘KŶĚĂŶŬƐŽŶnjĞůŝŐŐŝŶŐŝŶĞĞŶƐƚĞĚĞůŝũŬĞƌĞŐŝŽŵĞƚĞĞŶŚŽŐĞ dynamiek komt ‘rust’ als ŬǁĂůŝƚĞŝƚŶŽŐĞĐŚƚǀŽŽƌŝŶŽŶƐďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚ͘ĞďĞůĂŶŐƌŝũŬƐƚĞƌĞĚĞŶ ŚŝĞƌǀŽŽƌŝƐĚĞǀĞƌƐƉƌĞŝĚĞůŝŐŐŝŶŐǀĂŶďŽĞƌĚĞƌŝũĞŶĞŶǁŽŶŝŶŐĞŶĞŶŚĞƚďĞƉĞƌŬƚĞĂĂŶƚĂůĨƵŶĐƚŝĞƐŝŶĞĞŶ ĚĞĞůǀĂŶŽŶƐďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚ͘ZƵƐƚƵŝƚnjŝĐŚŝŶĞĞŶůĂĂŐŐĞůƵŝĚŶŝǀĞĂƵĞŶŚĞƚĨĞŝƚĚĂƚũĞƐŽŵƐĞǀĞŶŶŝŬƐ tegenkomt langs de wegen in deze gebieden. Het niet voorkomen van drukte kan dus als ‘ŬǁĂůŝƚĞŝƚ’ ǁŽƌĚĞŶŐĞnjŝĞŶ͘  <ǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͗ • ĞĂĂŶǁĞnjŝŐŚĞŝĚǀĂŶƌƵƐƚďŝĞĚƚǀŽŽƌǀĞĞůǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞďĞǁŽŶĞƌƐŐƌŽĞƉĞŶŐĞǁĂĂƌĚĞĞƌĚĞĞŶ ǀĞŝůŝŐĞǁŽŽŶŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶ͘  <ǁĞƚƐďĂĂƌŚĞĚĞŶ͗ • KŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶĚŝĞǀĞĞůŐĞůƵŝĚŵĂŬĞŶŽĨǀĞĞůĚƌƵŬƚĞŐĞŶĞƌĞƌĞŶŬƵŶŶĞŶĚĞƌƵƐƚ͘





WĂŐŝŶĂϮϲǀĂŶϮϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



ŝƚŝƐ>ĞƵƐĚĞŶ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



ŝƚŝƐ>ĞƵƐĚĞŶ





• KŽŬĚĞďĞƌĞŝŬďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶŝŶŝƚŝĂƚŝĞǀĞŶŬĂŶŝŶǀůŽĞĚŚĞďďĞŶŽƉĚĞƌƵƐƚďĞůĞǀŝŶŐ͘  tĂƚĞƌĂůƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ ,ĞƚĂƐƉĞĐƚǁĂƚĞƌůĞŝĚƚŽƉǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞŵĂŶŝĞƌĞŶƚŽƚĞĞŶŽŵŐĞǀŝŶŐƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘dĞŶĞĞƌƐƚĞŚĞďďĞŶǁĞ ǁĂƚĞƌŵĞƚĞĞŶďŝũnjŽŶĚĞƌĞ;ĞĐŽůŽŐŝƐĐŚĞͿŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘/ŶĚĞƚǁĞĞĚĞƉůĂĂƚƐŚĞďďĞŶǁĞǁĂƚĞƌĚĂƚĞĞŶ ďĞůĂŶŐƌŝũŬĞĨƵŶĐƚŝĞǀĞƌǀƵůƚǀŽŽƌĂŶĚĞƌĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͘dĞŐĞůŝũŬnjŝũŶǁĞǀĂŶŽƵĚƐŚĞƌŽŽŬŬǁĞƚƐďĂĂƌǀŽŽƌ ǁĂƚĞƌ͘>ĞƵƐĚĞŶůŝŐƚŝŶĞĞŶƌĞůĂƚŝĞĨůĂĂŐĞŶŶĂƚŐĞďŝĞĚ͘Ğ'ĞůĚĞƌƐĞsĂůůĞŝ͕ŐĞůĞŐĞŶƚƵƐƐĞŶĚĞsĞůƵǁĞ ĞŶĚĞhƚƌĞĐŚƚƐĞ,ĞƵǀĞůƌƵŐ͕ŚĞůƚůŝĐŚƚĂĨŝŶǁĞƐƚĞůŝũŬĞƌŝĐŚƚŝŶŐ͘ůůĞďĞŬĞŶŝŶĚĞ'ĞůĚĞƌƐĞsĂůůĞŝ ǁĂƚĞƌĞŶĂĨŝŶŚĞƚsĂůůĞŝŬĂŶĂĂůĞŶĚĞĞŵĞŶnjŽĚŽĞŶĚĞƐƚƌŽŽŵƚĂůŚĞƚǁĂƚĞƌǀŝĂ>ĞƵƐĚĞŶ͘ĂĂƌŽŵ njŝĞŶǁĞǁĂƚĞƌǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ;ŽĨŚĞƚŶŝĞƚĞƌǀĂƌĞŶǀĂŶŽǀĞƌůĂƐƚĚŽŽƌǁĂƚĞƌͿŽŽŬĂůƐĞĞŶ ŽŵŐĞǀŝŶŐƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘  ,ĞƚǁĂƚĞƌĚĂƚŝŶnjŝũŐƚŝŶĚĞhƚƌĞĐŚƚƐĞ,ĞƵǀĞůƌƵŐŬŽŵƚǀŽŽƌĞĞŶĚĞĞůĂůƐŬǁĞůǁĞĞƌďŽǀĞŶůĂŶŐƐĚĞ ƌĂŶĚĞŶǀĂŶĚĞ,ĞƵǀĞůƌƵŐ͘<ǁĞůǁĂƚĞƌŚĞĞĨƚďŝũnjŽŶĚĞƌŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͕ĚŝĞĞĞŶůĞĞĨŐĞďŝĞĚǀŽƌŵĞŶǀŽŽƌ ďŝũnjŽŶĚĞƌĞĞŶďĞƐĐŚĞƌŵĚĞƉůĂŶƚĞŶƐŽŽƌƚĞŶ͘<ǁĞůŬŽŵƚŝŶ>ĞƵƐĚĞŶǀŽŽƌǀĂŶĂĨĚĞƌĂŶĚǀĂŶĚĞ ,ĞƵǀĞůƌƵŐƚŽƚĂĂŶĞĞŶŐĞďŝĞĚ͕ŽŽƐƚĞůŝũŬǀĂŶŚĞƚsĂůůĞŝŬĂŶĂĂůĞŶĞ^ĐŚĂŵŵĞƌŝŶŚĞƚŶŽŽƌĚĞŶ͘ EĂƚŝŽŶĂĂůWĂƌŬĚĞhƚƌĞĐŚƚƐĞ,ĞƵǀĞůƌƵŐŚĞĞĨƚŝŶϮϬϭϳŝŶďĞĞůĚŐĞďƌĂĐŚƚŽƉǁĞůŬĞŵĂŶŝĞƌĞĞŶ ŬǁĂůŝƚĞŝƚƐŝŵƉƵůƐŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚŬĂŶǁŽƌĚĞŶǀŽŽƌnjŽǁĞůĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŶĂƚƵƵƌ͕ůĂŶĚƐĐŚĂƉ͕ĐƵůƚƵƌĞĞů

ĞƌĨŐŽĞĚĂůƐǀŽŽƌƌĞĐƌĞĂƚŝĞ;EĂƚŝŽŶĂĂůWĂƌŬ,ĞƵǀĞůƌƵŐ͖ƌƵŝŵƚĞůŝũŬĞĂŵďŝƚŝĞƐǀŽŽƌŚĞƚŐĞďŝĞĚͿ͘sŽŽƌ >ĞƵƐĚĞŶĞŶŽŵŐĞǀŝŶŐŐĂĂƚŚĞƚŵĞŶŶĂŵĞŽǀĞƌŚĞƚǀĞƌĚĞƌĞŚĞƌƐƚĞůǀĂŶĚĞŬǁĞůƐŝƚƵĂƚŝĞĂůƐŽŶĚĞƌĚĞĞů ǀĂŶŚĞƚƚŽƚĂůĞǁĂƚĞƌƐLJƐƚĞĞŵǀĂŶĚĞhƚƌĞĐŚƚƐĞ,ĞƵǀĞůƌƵŐ͘  dĞďĞƐĐŚĞƌŵĞŶŽŵŐĞǀŝŶŐƐŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͗ • 'ĞďŝĞĚĞŶŵĞƚŬǁĞůǀĂŶƵŝƚĚĞhƚƌĞĐŚƚƐĞ,ĞƵǀĞůƌƵŐĞŶsĞůƵǁĞ͘ • tĂƚĞƌĚĂƚĞĞŶƌŽůǀĞƌǀƵůƚďŝũĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶĚĞŶĂƚƵƵƌ͘ŝƚnjŝũŶĚĞŶĂƚƵƵƌǁĂĂƌĚĞŶƌŽŶĚŽŵĚĞ ďĞŬĞŶĚŝĞĚŽŽƌŽŶƐďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚƐƚƌŽŵĞŶĞŶǁĂƚĞƌĂĨŚĂŶŬĞůŝũŬĞŶĂƚƵƵƌnjŽĂůƐĚĞǀŽĐŚƚŝŐĞ ŚĂŬŚŽƵƚďŽƐƐĞŶ͘Ğ^ĐŚŽŽůƐƚĞĞŐďŽƐũĞƐŶĞŵĞŶŚŝĞƌďŝŶŶĞŶĞĞŶƐƚĂƚƵƐŝŶĂůƐŶĂƚƵƵƌŐĞďŝĞĚďŝŶŶĞŶ ŚĞƚEĂƚŝŽŶĂĂůEĂƚƵƵƌŶĞƚǁĞƌŬ;EEEͿ͘ĞǁĂĂƌĚĞŽŵŐĞĞŶǁĂƚĞƌŽǀĞƌůĂƐƚƚĞĞƌǀĂƌĞŶƐƉĞĞůƚŝŶĞĞŶ ĂĂŶƚĂůůĂĂŐŐĞůĞŐĞŶŐĞďŝĞĚĞŶďŝŶŶĞŶŽŶnjĞŐĞŵĞĞŶƚĞ͘ŽŝƐĞĞŶĚĞĞůǀĂŶŚĞƚŐĞďŝĞĚƚĞŶŽŽƐƚĞŶĞŶ ŶŽŽƌĚĞŶǀĂŶŚĞƚsĂůůĞŝŬĂŶĂĂůĚŽŽƌĞĞŶƌĞůĂƚŝĞĨůĂŐĞůŝŐŐŝŶŐŐĞǀŽĞůŝŐǀŽŽƌǁĂƚĞƌŽǀĞƌůĂƐƚ͘ŝƚŐĞůĚƚ Ž͘Ă͘ǀŽŽƌĞĞŶŐĞďŝĞĚƚĞƌŚŽŽŐƚĞǀĂŶĚĞ>ĂĂƉĞĞƌƐĞǁĞŐĞŶĞĞŶŐĞďŝĞĚůĂŶŐƐĚĞDŽĚĚĞƌďĞĞŬ͘ ĨŐĞůŽƉĞŶĚĞĐĞŶŶŝĂnjŝũŶĚŝǀĞƌƐĞƉƌŽũĞĐƚĞŶƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚĚŝĞĚĞĐĂƉĂĐŝƚĞŝƚŽŵǁĂƚĞƌŽƉƚĞǀĂŶŐĞŶ ĞŶƚĞďĞƌŐĞŶŝŶŚĞƚďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚƐƚĞƌŬǀĞƌŐƌŽŽƚ͘ĞŬĞŶnjŝũŶŚĞƌŝŶŐĞƌŝĐŚƚŵĞƚĞdžƚƌĂƌƵŝŵƚĞǀŽŽƌ ŵĞĂŶĚĞƌŝŶŐĞŶǁĂƚĞƌŐĞƌĞůĂƚĞĞƌĚĞŶĂƚƵƵƌ͘dĞŶŶŽŽƌĚĞŶǀĂŶ>ĞƵƐĚĞŶŝƐĚĞ^ĐŚĂŵŵĞƌŝŶŐĞƌŝĐŚƚ ŵĞƚǀĞĞůƌƵŝŵƚĞǀŽŽƌǁĂƚĞƌ͘ •

ƌŝƐĞĞŶĂĂŶƚĂůŐĞďŝĞĚĞŶĞŶͬŽĨůĂŶĚƐĐŚĂƉƐƚLJƉĞŶǁĂĂƌŝŶďĞƉĞƌŬƚƚŽƚŐĞĞŶĨƵŶĐƚŝĞƐŵŽŐĞŶ ůĂŶĚĞŶ͕ĚŝƚnjŝũŶĚĞƵŝƚƐůƵŝƚŝŶŐƐŐĞďŝĞĚĞŶ  <ǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͗ • ĞĂĂŶǁĞnjŝŐŚĞŝĚǀĂŶǀĞĞůǁĂƚĞƌǀŽĞŐƚǀĞĞůƚŽĞĂĂŶĚĞďĞůĞǀŝŶŐǀĂŶŚĞƚŐƌŽĞŶ͘ • ,ĞƚǀĞůĞǁĂƚĞƌďŝŶŶĞŶ>ĞƵƐĚĞŶŬĞŶƚĞĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬĞĞĐŽůŽŐŝƐĐŚĞĨƵŶĐƚŝĞ͘ • tĂƚĞƌĂůƐŽŶĚĞƌĚĞĞůǀĂŶĚĞ'ƌĞďďĞůŝŶŝĞĞŶǁĂƚĞƌƌĞƚĞŶƚŝĞŐĞďŝĞĚĞŶŬĞŶŶĞŶĞĞŶ ĐƵůƚƵƵƌŚŝƐƚŽƌŝƐĐŚĞǁĂĂƌĚĞ͘  <ǁĞƚƐďĂĂƌŚĞĚĞŶ͗ • >ĞƵƐĚĞŶůŝŐƚŝŶĞĞŶƌĞůĂƚŝĞĨŶĂƚŐĞďŝĞĚĞŶŝƐĚƵƐŬǁĞƚƐďĂĂƌǀŽŽƌǁĂƚĞƌ͘DĞĞƌǀĞƌƐƚĞŶŝŶŐ ǀĞƌƐƚĞƌŬƚĚŝƚĞĨĨĞĐƚ͘  DŝůŝĞƵŬǁĂůŝƚĞŝƚĂůƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ ĞŶŐŽĞĚĞŵŝůŝĞƵŬǁĂůŝƚĞŝƚŝƐďĞůĂŶŐƌŝũŬǀŽŽƌĚĞŐĞnjŽŶĚŚĞŝĚǀĂŶŝŶǁŽŶĞƌƐ͘ŽǀĞŶĚŝĞŶďĞǀŽƌĚĞƌƚŚĞƚ ŽŶƚďƌĞŬĞŶǀĂŶǀĞƌǀƵŝůŝŶŐĚĞŐĞďƌƵŝŬƐǁĂĂƌĚĞǀĂŶŐĞďŝĞĚĞŶ͕ŐƌŽŶĚŽĨǁĂƚĞƌ͘KŵĚĞŵŝůŝĞƵŬǁĂůŝƚĞŝƚƚĞ

ďĞǀŽƌĚĞƌĞŶǁĞƌŬĞŶǁĞŝŶĚĞŐĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶŵĞƚŵŝůŝĞƵŬǁĂůŝƚĞŝƚƐƉƌŽĨŝĞůĞŶ͘/ŶĚĞnjĞƉƌŽĨŝĞůĞŶ ďĞƐĐŚƌŝũǀĞŶǁĞĚĞǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞĂŵďŝƚŝĞŶŝǀĞĂƵƐ͘KƉďĂƐŝƐǀĂŶĚĞĚŽĞůĞŶŝŶĞĞŶŐĞďŝĞĚŬƵŶŶĞŶǁĞ ƵŝƚŐĂĂŶǀĂŶĞĞŶďĂƐŝƐŬǁĂůŝƚĞŝƚŽĨĞĞŶŚŽŐĞƌĞŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘/ŶĂůŐĞŵĞŶĞnjŝŶŝƐƚĞnjĞŐŐĞŶĚĂƚĚĞ ŵŝůŝĞƵŬǁĂůŝƚĞŝƚŝŶ>ĞƵƐĚĞŶŐŽĞĚŝƐ͘ĞƌƵŝŵĞĞŶŐƌŽĞŶĞŽƉnjĞƚǀĂŶ>ĞƵƐĚĞŶnjŽƌŐƚǀŽŽƌĞĞŶŐŽĞĚĞ ďĂƐŝƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘dŽĐŚnjŝũŶĞƌĞŶŬĞůĞĂƐƉĞĐƚĞŶĚŝĞŽƉŚĞƚŶŝǀĞĂƵǀĂŶ>ĞƵƐĚĞŶǀĂŶďĞůĂŶŐnjŝũŶǀŽŽƌĚĞ ŬǁĂůŝƚĞŝƚ͗ • 'ĞůƵŝĚ͘ĞůŝŐŐŝŶŐŶĂďŝũĚĞƐŶĞůǁĞŐnjŽƌŐƚĞƌŝŶĚĞůĞŶǀĂŶ>ĞƵƐĚĞŶǀŽŽƌĚĂƚĚĞnjĞŚŽŽƌďĂĂƌ ĂĂŶǁĞnjŝŐŝƐ͘dŽĐŚǁŽƌĚƚĞĞŶŐƌŽŽƚĚĞĞůǀĂŶĚĞǁŽŽŶŐĞďŝĞĚĞŶĂůƐƌƵƐƚŝŐĞƌǀĂƌĞŶ͘dŽĞŶĂŵĞǀĂŶ ǀĞƌŬĞĞƌůĞŝĚƚƚŽƚĞdžtra geluidsbelasting, hoewel dit door de opmars van elektrische auto’s wel ĂĨŶĞĞŵƚ͘ • džƚĞƌŶĞǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͘ŝŶŶĞŶĚĞŐĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶŬŽŵĞŶŐĞĞŶĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶŽĨŝŶƐƚĂůůĂƚŝĞƐǀŽŽƌĚŝĞ ĞĞŶŽǀĞƌƐĐŚƌŝũĚŝŶŐŐĞǀĞŶǀĂŶĚĞƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵĞŶ͘ • ŵŵŽŶŝĂŬ͘ĞŵŝůŝĞƵŬǁĂůŝƚĞŝƚƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶĂŵŵŽŶŝĂŬŝƐǀĂŶďĞůĂŶŐ͕ŽŵĚĂƚĚĞĞŵŝƐƐŝĞǀĂŶ ĂŵŵŽŶŝĂŬǀĂŶǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũďĞĚƌŝũǀĞŶĞĞŶŶĞŐĂƚŝĞĨĞĨĨĞĐƚŚĞĞĨƚŽƉŶĂƚƵƵƌŐĞďŝĞĚĞŶ͘<ǁĞƚƐďĂƌĞ ƉůĂŶƚĞŶƐŽŽƌƚĞŶ͕ĚŝĞŐĞďĂĂƚnjŝũŶďŝũĂƌŵĞƌĞŵŝůŝĞƵƐ͕ǁŽƌĚĞŶĞƌĚŽŽƌĂĂŶŐĞƚĂƐƚ͘dĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶ ĂŵŵŽŶŝĂŬŝƐĞƌƐƉƌĂŬĞǀĂŶƉƵŶƚďĞůĂƐƚŝŶŐĞŶĂĐŚƚĞƌŐƌŽŶĚĚĞƉŽƐŝƚŝĞ͘ĞĂĐŚƚĞƌŐƌŽŶĚĚĞƉŽƐŝƚŝĞŝƐŝŶ Ğ'ĞůĚĞƌƐĞsĂůůĞŝŚŽŽŐ͘ĞŝŶĚƌƵŬďĞƐƚĂĂƚĚĂƚďĞĚƌŝũǀĞŶŝŶ>ĞƵƐĚĞŶĞĞŶďĞƉĞƌŬƚĞďŝũĚƌĂŐĞ

ŚĞďďĞŶĂĂŶĚĞĂŵŵŽŶŝĂŬĚĞƉŽƐŝƚŝĞŽƉŶĂƚƵƵƌǁĂĂƌĚĞŶ͘ • >ƵĐŚƚŬǁĂůŝƚĞŝƚǁŽƌĚƚďĞŢŶǀůŽĞĚĚŽŽƌǁĞŐǀĞƌŬĞĞƌĞŶĚĞǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũ͘ĞŶĚĞĞůǀĂŶŚĞƚ ďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚůŝŐƚůĂŶŐƐĚĞϮϴ͘,ŝĞƌŝƐĚĞůƵĐŚƚŬǁĂůŝƚĞŝƚĞĞŶĂĂŶĚĂĐŚƚƐƉƵŶƚďŝũĚĞǀĞƌĚĞƌĞ ǀĞƌďƌĞĚŝŶŐǀĂŶĚĞƐŶĞůǁĞŐ͘ĞĂĐŚƚĞƌŐƌŽŶĚĐŽŶĐĞŶƚƌĂƚŝĞĨŝũŶƐƚŽĨĚŝĞĂůƐŐĞǀŽůŐǀĂŶĚĞ ĂĂŶǁĞnjŝŐŚĞŝĚǀĂŶǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũďĞĚƌŝũǀĞŶŝŶĚĞůƵĐŚƚǀŽŽƌŬŽŵƚ͕ŝƐŝŶŵĞƚŶĂŵĞŚĞƚŽŽƐƚĞůŝũŬĚĞĞů ǀĂŶŽŶnjĞŐĞŵĞĞŶƚĞƌĞůĂƚŝĞĨŚŽŽŐ͘ĂŶŐĞnjŝĞŶĚĞŵĞĞƐƚĞǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũďĞĚƌŝũǀĞŶnjŝĐŚďĞǀŝŶĚĞŶŽƉ ŚĞƚŐƌŽŶĚŐĞďŝĞĚǀĂŶĂŶĚĞƌĞŐĞŵĞĞŶƚĞŶ͕ŚĞďďĞŶǁĞĚĂĂƌĂůƐŐĞŵĞĞŶƚĞǁĞŝŶŝŐŝŶǀůŽĞĚŽƉ͘ŝƚ ǀƌĂĂŐƚŽŵĞĞŶƌĞŐŝŽŶĂůĞĂĂŶƉĂŬ͘  <ǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͗ • >ĞƵƐĚĞŶŬĞŶƚŝŶŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶĞĞŶnjĞĞƌůĂŐĞŐĞůƵŝĚƐͲĞŶůƵĐŚƚŬǁĂůŝƚĞŝƚƐƉƌŽďůĞŵĂƚŝĞŬ͘  <ǁĞƚƐďĂĂƌŚĞĚĞŶ͗ • ĞŶŚŽŐĞƌĞǀĞƌŬĞĞƌƐŝŶƚĞŶƐŝƚĞŝƚŬĂŶĚĞůƵĐŚƚŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶŚĞƚŐĞůƵŝĚƐŶŝǀĞĂƵĂĂŶƚĂƐƚĞŶ͘ • KŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶĚĞŝŶƚĞŶƐŝĞǀĞǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũŬĂŶĚĞůƵĐŚƚŬǁĂůŝƚĞŝƚďĞŢŶǀůŽĞĚĞŶ͘,ƵŝĚŝŐĞ ǁĞƚͲĞŶƌĞŐĞůŐĞǀŝŶŐǀŽŽƌĚĞůĂŶĚďŽƵǁĞŶĚĞƌĞůĂƚŝĞĨŚŽŐĞĂĐŚƚĞƌŐƌŽŶĚĐŽŶĐĞŶƚƌĂƚŝĞ ĨŝũŶƐƚŽĨƵŝƚĂŶĚĞƌĞďƌŽŶŶĞŶŵĂĂŬƚĚĂƚĚĞŝŶǀůŽĞĚǀĂŶĚĞůĂŶĚďŽƵǁďĞĚƌŝũǀĞŶŝŶ>ĞƵƐĚĞŶ ŚŝĞƌŽƉďĞƉĞƌŬƚŝƐ͘EŝĞƵǁĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶŽƉŐĞďŝĞĚǀĂŶǀĞƌŬĞĞƌ͕ďĞĚƌŝũǀĞŶĞŶůĂŶĚďŽƵǁ ŬƵŶŶĞŶǁĞůůĞŝĚĞŶƚŽƚǀĞƌƐůĞĐŚƚĞƌŝŶŐǀĂŶĚĞŵŝůŝĞƵƐŝƚƵĂƚŝĞ͘  







WĂŐŝŶĂϮϳǀĂŶϮϵ







WĂŐŝŶĂϮϴǀĂŶϮϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



ŝƚŝƐ>ĞƵƐĚĞŶ



KǀĞƌŝŐĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ  &ƵŶĐƚŝŽŶĞůĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ>ĞƵƐĚĞŶŬĞŶƚƚĞŶŽƉnjŝĐŚƚĞǀĂŶǀĞůĞĂŶĚĞƌĞŶŐĞŵĞĞŶƚĞŶĞĞŶĂĂŶƚĂů ŽŶĚĞƌƐĐŚĞŝĚĞŶĚĞĨƵŶĐƚŝŽŶĞůĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͕ĚŝĞǀŽŽƌĚĞǁŽŽŶŬǁĂůŝƚĞŝƚďĞůĂŶŐƌŝũŬnjŝũŶ͘,ĞƚnjŝũŶ ŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶĚŝĞǁĞŝŶƐƚĂŶĚǁŝůůĞŶŚŽƵĚĞŶĞŶǀĞƌĚĞƌǁŝůůĞŶǀĞƌƐƚĞƌŬĞŶ͘KŶĚĞƌƐĐŚĞŝĚĞŶĚĞĨƵŶĐƚŝŽŶĞůĞ ŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͗ǀŝĞƌĂĂŶƐůƵŝƚŝŶŐĞŶŵĞƚĚĞƐŶĞůǁĞŐ͕ƌƵŝŵĞǁŝũŬŽŶƚƐůƵŝƚŝŶŐƐƐƚƌƵĐƚƵƵƌ͕ŶĂďŝũŚĞŝĚ ŵĞƌƐĨŽŽƌƚ͕ŚŽŐĞŬǁĂůŝƚĞŝƚŵĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶ͕ŬůĞŝŶƐĐŚĂůŝŐĞǁŽŽŶǁŝũŬĞŶĞŶĞĞŶ ǀĞƌƐƉƌĞŝĚĂĂŶďŽĚǀĂŶĚĂŐĞůŝũŬƐĞǁŝŶŬĞůǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶ͘

 ZĞĐƌĞĂƚŝĞĨŶĞƚǁĞƌŬ>ĞƵƐĚĞŶŬĞŶƚĞĞŶĂĂŶƚĂůďŝũnjŽŶĚĞƌĞĨƵŶĐƚŝŽŶĞůĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͕ĚŝĞǀŽŽƌĚĞ ǁŽŽŶŬǁĂůŝƚĞŝƚďĞůĂŶŐƌŝũŬnjŝũŶ͘,ĞƚnjŝũŶŐĞĞŶŽŵŐĞǀŝŶŐƐǁĂĂƌĚĞŶ͕ŵĂĂƌǁĞůŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶĚŝĞǁĞŝŶƐƚĂŶĚ ǁŝůůĞŶŚŽƵĚĞŶĞŶǀĞƌĚĞƌǁŝůůĞŶǀĞƌƐƚĞƌŬĞŶ͘ĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬĞĨƵŶĐƚŝŽŶĞůĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀŝŶĚĞŶǁĞŽŶƐ ƌĞĐƌĞĂƚŝĞǀĞŶĞƚǁĞƌŬ͘ĂƚŽŵǀĂƚďŝũŶĂϯϬϬŬŝůŽŵĞƚĞƌĂĂŶĨŝĞƚƐƉĂĚĞŶĞŶϮϳϱŬŝůŽŵĞƚĞƌĂĂŶ ǁĂŶĚĞůƉĂĚĞŶ͘ĂŶĚĞnjĞƵŝƚŐĞďƌĞŝĚĞƌŽƵƚĞŶĞƚǁĞƌŬĞŶŽŶƚůĞŶĞŶǁĞŽŶƐŝŵĂŐŽĂůƐĚĞĨŝĞƚƐͲĞŶ ǁĂŶĚĞůŐĞŵĞĞŶƚĞǀĂŶDŝĚĚĞŶͲEĞĚĞƌůĂŶĚ͘   





WĂŐŝŶĂϮϵǀĂŶϮϵ

Bijlage 2, Trends en ontwikkelingen p 64



KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



/ŶŚŽƵĚƐŽƉŐĂǀĞ

ŝũůĂŐĞϮ͗dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

 /ŶƚƌŽĚƵĐƚŝĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ

>ĂŶĚĞůŝũŬĞƚƌĞŶĚƐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯ



sĞƌĂŶĚĞƌĞŶĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰ

LJŶĂŵŝƐĐŚĞŐĞŵĞĞŶƚĞŝŶĞĞŶĚLJŶĂŵŝƐĐŚĞƌĞŐŝŽ <ǁĂůŝƚĞŝƚĞŶǀŝƚĂůŝƚĞŝƚǀŽŽƌŽƉ 

DĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯ sƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƵŝƚĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϳ  









/ŶƐƚƌƵŵĞŶƚ ĞǀŽĞŐĚŐĞnjĂŐ sĂƐƚŐĞƐƚĞůĚ sĞƌƐŝĞ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ 'ĞŵĞĞŶƚĞƌĂĂĚ ϮϴƐĞƉƚĞŵďĞƌϮϬϮϯ ϭ







WĂŐŝŶĂϮǀĂŶϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

/ŶƚƌŽĚƵĐƚŝĞ

sĞƌĂŶĚĞƌĞŶĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ

 ĞŐĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶŚĞĞĨƚŚĂĂƌĞŝŐĞŶĂŵďŝƚŝĞƐǀŽŽƌĚĞĨLJƐŝĞŬĞůĞĞĨŽŵŐĞǀŝŶŐ͘tĞƐƚĂĂŶǀŽŽƌ ŶŝĞƵǁĞƵŝƚĚĂŐŝŶŐĞŶ͕ŽŵĚĂƚĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ͕ŽŶnjĞǁĞŶƐĞŶĞŶŽŶnjĞŽŵŐĞǀŝŶŐǀĞƌĂŶĚĞƌĞŶ͘dƌĞŶĚƐĞŶ ŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶŐĞǀĞŶǀŽĞĚŝŶŐĂĂŶĞĞŶďĞƉĂĂůĚ;ŵĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬͿďĞĞůĚŽƉĚĞŝŶǀƵůůŝŶŐǀĂŶĚĞ ĨLJƐŝĞŬĞůĞĞĨŽŵŐĞǀŝŶŐ͘ĞŶďĞĞůĚǁĂĂƌŽƉĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞŐĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶĞĞŶĂŶƚǁŽŽƌĚŽƉ ŵŽĞƚŐĞǀĞŶ͘/ŶĚŝĞnjŝŶnjŝƚĞƌĞĞŶƌĞůĂƚŝĞƚƵƐƐĞŶĚĞŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚĞŶŵĂĂŬďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶĚĞĂŵďŝƚŝĞƐƵŝƚ ĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞĞŶĚĞĂĐƚƵĞůĞƚƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ͘  /ŶĚĞnjĞďŝũůĂŐĞďŝũĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶŐĂĂŶǁĞŝŶŽƉĞĞŶĂĂŶƚĂůƚƌĞŶĚƐĞŶ ŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ͕ǁĂĂƌǁĞĂůƐŐĞŵĞĞŶƚĞŵĞĞƚĞŵĂŬĞŶŚĞďďĞŶ͘,ĞƚŐĂĂƚŚŝĞƌďŝũŽŶƐ ůĂŶĚĞůŝũŬĞͬƌĞŐŝŽŶĂůĞĞŶůŽŬĂůĞŶŽƉŐĂǀĞŶ͘  ĞnjĞďŝũůĂŐĞďĞƐƚĂĂƚ;ŶĂŐĞŶŽĞŐͿǀŽůůĞĚŝŐƵŝƚƚĞŬƐƚĞŶƵŝƚĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ^ƚĞĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚĞŶ KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ>ĂŶĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚĞŶŵĂŬĞŶŶƵŽŶĚĞƌĚĞĞůƵŝƚĂůƐďŝũůĂŐĞ͕ĞŶŶĂĚĞƌĞƚŽĞůŝĐŚƚŝŶŐ͕ďŝũĚĞ ‘Omgevingsvisie Gemeente Leusden’͘ŝũŚĞƌnjŝĞŶŝŶŐͬĂĐƚƵĂůŝƐĂƚŝĞǀĂŶĚĞ‘KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ >ĞƵƐĚĞŶ’ǁŽƌĚƚĚĞƚĞŬƐƚŝŶĚŝƚĚŽĐƵŵĞŶƚǁĂĂƌŶŽĚŝŐĂĂŶŐĞƉĂƐƚ͘

 ,ŝĞƌŽŶĚĞƌŐĂĂŶǁĞŝŶŽƉĞĞŶĂĂŶƚĂůǀĞƌĂŶĚĞƌŝŶŐĞŶǁĂĂƌŽƉǁĞŵŽĞƚĞŶŝŶƐƉĞůĞŶ͕ǁŝůůĞŶǁĞŬŽŵĞŶ ƚŽƚĞĞŶ;ĚƵƵƌnjĂŵĞͿŐŽĞĚĞŝŶǀƵůůŝŶŐǀĂŶĚĞĨLJƐŝĞŬĞůĞĞĨŽŵŐĞǀŝŶŐ͘  ĞďĞǀŽůŬŝŶŐǀĞƌĂŶĚĞƌƚ. Na de vestiging van veel gezinnen in de jaren ’70 en ’80 is er nu een grote ŐƌŽĞƉŝŶǁŽŶĞƌƐĚŝĞƵŝƚǀůŝĞŐĞŶ͕ĚŽŽƌƐƚƌŽŵĞŶĞŶƚĞƌƵŐŬĞƌĞŶ͘ĞǀĞƌŐƌŝũnjŝŶŐŐĂĂƚnjŝĐŚĚĞŬŽŵĞŶĚĞϭϱ ũĂĂƌŶĂĚƌƵŬŬĞůŝũŬŵĂŶŝĨĞƐƚĞƌĞŶ͘ĂƚŐĞĞĨƚnjŽƌŐǀƌĂŐĞŶŝŶŚĞƚůĂŶĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚnjĞůĨ͕ŵĂĂƌŽŽŬĚĞ ďĞŚŽĞĨƚĞĂĂŶĨŝĞƚƐĞŶĞŶǁĂŶĚĞůĞŶnjĂů͕ŝŶŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶĞŶŽŽŬǀŽŽƌĚĞĨŝƚƚĞŽƵĚĞƌĞŶ͕ďůŝũǀĞŶ ƚŽĞŶĞŵĞŶ͘  dĞŐĞůŝũŬďůŝũĨƚĞƌďĞŚŽĞĨƚĞĂĂŶǁŽŶŝŶŐĞŶǀŽŽƌĂůůĞĞŶƐƚĂĂŶĚĞŶ͕ƐƚĂƌƚĞƌƐĞŶŶŝĞƵǁŬŽŵĞƌƐ͘ĞŶĂŶĚĞƌĞ ďĞǀŽůŬŝŶŐƐƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐ͕ĚŝĞŶŝĞƵǁĞĞŝƐĞŶƐƚĞůƚĂĂŶŚƵŶǁŽŽŶŽŵŐĞǀŝŶŐĞŶĚĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶĚŝĞǁĞ ďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌƐƚĞůůĞŶŽĨƐĂŵĞŶŵĞƚŽŶnjĞŝŶǁŽŶĞƌƐƌĞĂůŝƐĞƌĞŶ͘ 

 >ĂŶĚĞůŝũŬĞƚƌĞŶĚƐ ĞŶĚĞĞůǀĂŶĚĞƚƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶǁĂĂƌŵĞĞǁĞƚĞŵĂŬĞŶŚĞďďĞŶŬŽŵĞŶǀŽŽƌƚƵŝƚƚƌĞŶĚƐŽƉ ŚĞƚŐĞďŝĞĚǀĂŶĚĞŵŽŐƌĂĨŝƐĐŚĞŐĞŐĞǀĞŶƐŽĨ͕ŵĞƚŶĂŵĞůĂŶĚĞůŝũŬĞ͕ƚƌĞŶĚƐŽƉŚĞƚŐĞďŝĞĚǀĂŶ ǀĞƌĂŶĚĞƌĞŶĚĐŽŶƐƵŵĞŶƚĞŶŐĞĚƌĂŐ͘Die zijn opgenomen in het onderdeel ‘Veranderende ƐĂŵenleving’. 

DĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶ /ŶĚĞĂĂŶůŽŽƉǀĂŶĚĞǀŽƌŵŝŶŐǀĂŶĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞƐ^ƚĞĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚĞŶ>ĂŶĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚŝƐƚĞŶ ĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶĚĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶĚŝĞĂĂŶďŽĚŵŽĞƚĞŶŬŽŵĞŶŝŶĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞƐƚĞƌŬŐĞƌŝĐŚƚŽƉĚĞ ŝŶŐĞďƌĂĐŚƚĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶuit de samenleving. Een overzicht hiervan staat in ‘Vraagstukken uit de samenleving’. 





ĞƐĂŵĞŶŚĂŶŐŵĞƚŚĞƚƐŽĐŝĂůĞĚŽŵĞŝŶǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘sŝƚĂĂůůĞǀĞŶƐƚĂĂƚĂůƐƚŚĞŵĂƐƚĞĞĚƐŵĞĞƌŝŶĚĞ ďĞůĂŶŐƐƚĞůůŝŶŐ͕njŽǁĞůĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵĞĞŶŐĞnjŽŶĚĞůĞǀĞŶƐƐƚŝũůĞŶŚĞƚǀĞƌŵŝŶĚĞƌĞŶǀĂŶ ŐĞnjŽŶĚŚĞŝĚƐƉƌŽďůĞŵĞŶĂůƐŝŶƚĞƌŵĞŶǀĂŶŽŵŐĞǀŝŶŐƐŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ͘  ůƐŐĞǀŽůŐǀĂŶĚĞŬŽŵƐƚǀĂŶĚĞtDK;tĞƚŽƉĚĞDĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬĞKŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐͿŬƵŶŶĞŶŵĞŶƐĞŶ ǀŽŽƌŚƵůƉǀƌĂŐĞŶŵŝŶĚĞƌƐŶĞůďŝũĞĞŶŝŶƐƚĂŶƚŝĞƚĞƌĞĐŚƚǀŽŽƌŚƵůƉ͕ŵĂĂƌĚŝĞŶƚĞĞƌƐƚƚĞǁŽƌĚĞŶŐĞŬĞŬĞŶ ǁĂƚĚĞŚƵůƉǀƌĂŐĞƌĞŶnjŝũŶŶĞƚǁĞƌŬnjĞůĨŬƵŶŶĞŶďĞƚĞŬĞŶĞŶ͘WĂƐĂůƐŚƵůƉŝŶĚĞĚŝƌĞĐƚĞŽŵŐĞǀŝŶŐŶŝĞƚ ŬĂŶǁŽƌĚĞŶŐĞďŽĚĞŶŬŽŵƚƉƌŽĨĞƐƐŝŽŶĞůĞŚƵůƉŝŶďĞĞůĚ͘KŽŬǁŽƌĚĞŶŽƵĚĞƌĞŶĞŶŚƵůƉďĞŚŽĞǀĞŶĚĞŶ ŐĞĂĐŚƚůĂŶŐĞƌnjĞůĨƐƚĂŶĚŝŐƚĞďůŝũǀĞŶǁŽŶĞŶ͘DĞĞƌĞŝŐĞŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬǀŽŽƌŚĞƚĞŝŐĞŶǁĞůnjŝũŶĚƵƐ͘  ,ĞƚǁĞƌŬĞŶǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘,ĞƚĂĂŶƚĂůŬĂŶƚŽƌĞŶĚĂƚůĞĞŐƐƚĂĂƚŝƐŐƌŽŽƚĞŶĚĞďĞŚŽĞĨƚĞĂĂŶŬĂŶƚŽƌĞŶŝƐ ŵŝŶĚĞƌŐĞǁŽƌĚĞŶĚĂŶǁĂĂƌǁĞŽƉŚĞďďĞŶŐĞƌĞŬĞŶĚ͘dĞŐĞůŝũŬŝƐĞƌǁĞůďĞŚŽĞĨƚĞĂĂŶďĞĚƌŝũĨƐŬĂǀĞůƐ͕ neemt het aantal ZZP’ers toe en zien we een steeds sterkere Leusdense ondernemerscultuur ŽŶƚƐƚĂĂŶǀĂŶŬůĞŝŶĞŶŝĞƵǁĞďĞĚƌŝũǀĞŶĞŶƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐƐǀĞƌďĂŶĚĞŶ͘ĂƚŝƐĞĞŶŬĂŶƐ͕ŵĂĂƌŚŽĞ ƐƉĞůĞŶǁĞĚĂĂƌŽƉŝŶ͍  ,ĞƚǁŝŶŬĞůĞŶǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘tĞŚĞďďĞŶďĞǁƵƐƚŐĞŬŽnjĞŶǀŽŽƌŚĞƚƌĞǀŝƚĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶĚĞŝĞnjĞŶŬĂŵƉĞŶ ĚĂĂƌŵĞĞǀŽŽƌŚĞƚŝŶƐƚĂŶĚŚŽƵĚĞŶǀĂŶƚǁĞĞŐƌŽƚĞǁŝŶŬĞůŐĞďŝĞĚĞŶ͘dĞŐĞůŝũŬĞƌƚŝũĚǁŽƌĚĞŶǁĞ 





WĂŐŝŶĂϯǀĂŶϵ







WĂŐŝŶĂϰǀĂŶϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

ŐĞĐŽŶĨƌŽŶƚĞĞƌĚŵĞƚĞĞŶƚĞƌƵŐůŽƉĞŶĚĞǀƌĂĂŐŶĂĂƌǁŝŶŬĞůŵĞƚĞƌƐ͘ŝƚǀƌĂĂŐƚĞĞŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞƐƚƌĂƚĞŐŝĞ ǀŽŽƌŽŶnjĞǁŝŶŬĞůŐĞďŝĞĚĞŶ͘ 

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

ǀŽůĚŽĞŶ͘ĞĚƌƵŬŽƉĚĞƌĞŐŝŽŶĂůĞǁŽŶŝŶŐŵĂƌŬƚŚĞĞĨƚĚŝƌĞĐƚŐĞǀŽůŐĞŶǀŽŽƌĚĞǁŽŶŝŶŐŵĂƌŬƚŝŶ >ĞƵƐĚĞŶ͘tĞŚĞďďĞŶĚƵƐĚĞŶŽŽĚnjĂĂŬĞŶĚĞŬĂŶƐŽŵŚŝĞƌĞĞŶĂŶƚǁŽŽƌĚŽƉƚĞǀŝŶĚĞŶ͘  

,ĞƚǁŝŶŬĞůĞŶǀĞƌĂŶĚĞƌƚĂůƐŐĞǀŽůŐǀĂŶŚĞƚŝŶƚĞƌŶĞƚ͘ƌĂŶĐŚĞƐŚĞďďĞŶĞĞŶǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞ ŐĞǀŽĞůŝŐŚĞŝĚǀŽŽƌŽŶůŝŶĞǁŝŶŬĞůĞŶ;ďƌŽŶ͗EŽƚĂĞƚĂŝůŚĂŶĚĞů͕'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶϮϬϭϲͿ͘

 ĞůĂŶĚďŽƵǁĞŶŚĞƚƉůĂƚƚĞůĂŶĚǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘,ĞƚĂĂŶƚĂůĂŐƌĂƌŝƐĐŚĞďĞĚƌŝũǀĞŶŝŶŽŶnjĞŐĞŵĞĞŶƚĞďůŝũĨƚ ŐĞƐƚĂĂŐĂĨŶĞŵĞŶ͘ĞŽǀĞƌďůŝũǀĞŶĚĞďĞĚƌŝũǀĞŶŐƌŽĞŝĞŶŽĨǀĞƌďƌĞĚĞŶ͘KŶĚĞƌŶĞŵĞƌƐƐƚĂĂŶǀŽŽƌĚĞ ƵŝƚĚĂŐŝŶŐĞĞŶŵŽŽŝƉƌŽĚƵĐƚƚĞŵĂŬĞŶ͕ŬŽƐƚĞŶĞĨĨŝĐŝģŶƚƚĞǁĞƌŬĞŶ͕ĚŝĞƌĞŶǁĞůnjŝũŶĞŶ ŽŵŐĞǀŝŶŐƐŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĞƌĚĞƌƚĞǀĞƌďĞƚĞƌĞŶĞŶĚĂĂƌŵĞĞŚĞƚǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶǀĂŶĚĞĐŽŶƐƵŵĞŶƚƚĞ ďĞŚŽƵĚĞŶ͘ĞŶƐƉĂŶŶĞŶĚĞŶƐĞƌŝĞƵƐƐƉĞůǀŽŽƌŚĞƚďĞŚŽƵĚĞŶǀĂŶĚĞnjŽŐĞŚĞƚĞŶΖůŝĐĞŶƐĞƚŽ ƉƌŽĚƵĐĞΖ͘ĞƚƌĞŶĚĚĂƚnjŝĐŚƐƚĞĞĚƐŵĞĞƌďĞĚƌŝũǀĞŶǀĞƐƚŝŐĞŶŝŶŚĞƚůĂŶĚĞůŝũŬĞŐĞďŝĞĚnjĞƚĚŽŽƌ͘ŽŽƌĚĞ ƚŽĞŶĞŵĞŶĚĞƌĞĐƌĞĂƚŝĞďĞŚŽĞĨƚĞŶĞĞŵƚĚĞĚƌƵŬŽƉŚĞƚƉůĂƚƚĞůĂŶĚƚŽĞ͘  ,ĞƚůĂŶĚƐĐŚĂƉǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘KŶĚĞƌŝŶǀůŽĞĚǀĂŶŚĞƚĞĐŽŶŽŵŝƐĐŚŐĞďƌƵŝŬĞŶĚĞƚŽĞŶĞŵĞŶĚĞƐƚĞĚĞůŝũŬĞ ĚƌƵŬǁŽƌĚƚŚĞƚůĂŶĚƐĐŚĂƉĂĂŶŐĞƉĂƐƚ͘dĞŐĞůŝũŬŚĞĞĨƚŽŽŬďĞůĞŝĚ͕njŽĂůƐĚĞƌĞĂůŝƐĂƚŝĞǀĂŶĞĐŽůŽŐŝƐĐŚĞ ǀĞƌďŝŶĚŝŶŐĞŶ͕ŝŶǀůŽĞĚŽƉŚĞƚůĂŶĚƐĐŚĂƉƐďĞĞůĚ͘  ,ĞƚŬůŝŵĂĂƚǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘ĞĂĂƌĚĞǁĂƌŵƚŽƉĞŶǁĞnjƵůůĞŶƚĞŵĂŬĞŶŬƌŝũŐĞŶŵĞƚŐƌŽƚĞƌĞƉŝĞŬĞŶŝŶĚĞ ŶĞĞƌƐůĂŐ͘<ŽƌƚĞƌĞĞŶŚĞǀŝŐĞƌƌĞŐĞŶͲĞŶŚĂŐĞůďƵŝĞŶĞŶŽŽŬůĂŶŐĞƌĞƉĞƌŝŽĚĞƐǀĂŶĚƌŽŽŐƚĞ͘>ĂŶŐĞƌĞ ǁĂƌŵĞƉĞƌŝŽĚĞƐŬƵŶŶĞŶůĞŝĚĞŶƚŽƚŚŝƚƚĞƐƚƌĞƐƐŝŶďĞďŽƵǁĚĞŐĞďŝĞĚĞŶ͘,ĞƚŝƐĚĂĂƌŽŵŶŽĚŝŐŽŵ ĂŶĚĞƌƐŵĞƚǁĂƚĞƌŽŵƚĞŐĂĂŶ͘  ĞĞŶĞƌŐŝĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘ŶĞƌŐŝĞǀŽƌŵƚĞĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬĞďĂƐŝƐǀŽŽƌŽŶnjĞǁĞůǀĂĂƌƚ͘,Ğƚ ǁŽŶĞŶ͕ǁĞƌŬĞŶĞŶŽŶnjĞŵŽďŝůŝƚĞŝƚĚƌĂĂŝĞŶƐƚĞĞĚƐŵĞĞƌŽƉĞĞŶŐŽĞĚĞĞŶĞƌŐŝĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐ͘Ğ

ŚƵŝĚŝŐĞĞŶĞƌŐŝĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐnjŽƌŐƚĞĐŚƚĞƌǀŽŽƌŬůŝŵĂĂƚǀĞƌĂŶĚĞƌŝŶŐĞŶĞŶŵŝůŝĞƵŚŝŶĚĞƌ͘ŶĞƌŐŝĞŶĞƵƚƌĂĂů ǁŽƌĚĞŶǀƌĂĂŐƚŐƌŽƚĞŝŶƐƉĂŶŶŝŶŐĞŶ͕ĚŝĞĞĨĨĞĐƚĞŶŚĞďďĞŶŽƉĚĞŝŶƌŝĐŚƚŝŶŐǀĂŶĚĞƌƵŝŵƚĞ͘ŽŽƌ ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĂŶĚĞƌĞǀŽƌŵĞŶǀĂŶĞŶĞƌŐŝĞŽƉǁĞŬŬŝŶŐnjŽĂůƐǁŝŶĚĞŶnjŽŶ͘  ĞƌĞŐŝŽǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͘DĞŶƐĞŶŚĞďďĞŶĂůƐŐĞǀŽůŐǀĂŶĚĞƚŽĞŶĞŵĞŶĚĞŵŽďŝůŝƚĞŝƚĞŶŶŝĞƵǁĞ ǁĞƌŬǀŽƌŵĞŶƐƚĞĞĚƐŵĞĞƌŬĞƵnjĞǀƌŝũŚĞŝĚŝŶǁĂĂƌnjĞǁŽŶĞŶ͘,ĞƚƚŽƚĂĂůĂĂŶŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶďŝŶŶĞŶĞĞŶ ƌĞŐŝŽŝƐǀĂŶďĞůĂŶŐďŝũĚĞnjĞŬĞƵnjĞ͘>ĞƵƐĚĞŶůŝŐƚŝŶĞĞŶĚLJŶĂŵŝƐĐŚĞƌĞŐŝŽ͕ŵĞƚĞĞŶŐŽĞĚĞ ďĞƌĞŝŬďĂĂƌŚĞŝĚ͕ĞĞŶĂĂŶƚƌĞŬŬĞůŝũŬĞƐƚĂĚĞŶǀŽůŽƉŶĂƚƵƵƌĞŶƌĞĐƌĞĂƚŝĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶŝŶĚĞĚŝƌĞĐƚĞ ŽŵŐĞǀŝŶŐ͘ĞƌĞŐŝŽŵĞƌƐĨŽŽƌƚŝƐĂůƐŐĞŚĞĞůĂĂŶƚƌĞŬŬĞůŝũŬŽŵƚĞǁŽŶĞŶĞŶĚĂĂƌŽŵŝƐĚĞǁŽŶŝŶŐĚƌƵŬ ĞƌŚŽŽŐ͘dŽƚϮϬϰϬǁŽƌĚƚĞƌĞĞŶƚĞŬŽƌƚǀĞƌǁĂĐŚƚǀĂŶϭϮ͘ϬϬϬǁŽŶŝŶŐĞŶŽŵĂĂŶĚĞǁŽŽŶǀƌĂĂŐƚĞ







WĂŐŝŶĂϱǀĂŶϵ







WĂŐŝŶĂϲǀĂŶϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

sƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƵŝƚĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ  /ŶĚĞǀŽŽƌďĞƌĞŝĚŝŶŐŽƉĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞƐ^ƚĞĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚĞŶ>ĂŶĚĞůŝũŬŐĞďŝĞĚnjŝũŶǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞ ŵŝĚĚĞůĞŶŝŶŐĞnjĞƚŽƉǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŽƉƚĞŚĂůĞŶƵŝƚĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ͕ǁĂĂƌĚĞKŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞĞĞŶ ĂŶƚǁŽŽƌĚŽƉnjŽƵŵŽĞƚĞŶŐĞǀĞŶ͘,ŝĞƌŽŶĚĞƌĞĞŶƐĂŵĞŶǀĂƚƚŝŶŐǀĂŶŝŶŐĞďƌĂĐŚƚĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶ͘

 sĞƌĞĞŶǀŽƵĚŝŐĞŶǀĂŶďĞůĞŝĚĞŶƌĞŐĞůŐĞǀŝŶŐKƉŚĞƚǀůĂŬǀĂŶďĞůĞŝĚnjŝũŶĞƌŵĞĞƌĚĞƌĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶ ŐĞŶŽĞŵĚŽǀĞƌŚĞƚǀĞƌĞĞŶǀŽƵĚŝŐĞŶǀĂŶƌĞŐĞůƐĞŶĞĞŶďĞƚĞƌĞĂĂŶƐůƵŝƚŝŶŐǀĂŶƌĞŐĞůƐŽƉĚĞĚŽĞůĞŶǀĂŶ ŚĞƚďĞůĞŝĚ͘ĞnjĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŚĞďďĞŶƚĞŵĂŬĞŶŵĞƚĚĞƌĞŐƵůĞƌŝŶŐ͕ĚƵƌǀĞŶůŽƐůĂƚĞŶĞŶƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐ ƚƵƐƐĞŶŐĞŵĞĞŶƚĞĞŶŝŶǁŽŶĞƌƐ͘  ,ŽĞŬĂŶďƵƌŐĞƌŬƌĂĐŚƚĞĨĨĞĐƚŝĞǀĞƌǁŽƌĚĞŶĞŶŚŽĞŬĂŶĚĞŽǀĞƌŚĞŝĚĚŝƚĨĂĐŝůŝƚĞƌĞŶ͍ƵƌŐĞƌŬƌĂĐŚƚŚĞĞĨƚ ǀĞĞůĂĂŶĚĂĐŚƚŐĞŬƌĞŐĞŶ͘EŝĞŵĂŶĚƚǁŝũĨĞůƚŽǀĞƌŚĞƚŶƵƚĞŶĚĞŶŽŽĚnjĂĂŬǀĂŶďƵƌŐĞƌŬƌĂĐŚƚ͕ŵĂĂƌĞƌ njŝũŶǁĞůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŽǀĞƌŚŽĞŚĞƚĞĨĨĞĐƚŝĞǀĞƌŬĂŶ͘ŽďůŝũŬƚƵŝƚĚĞŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶĚĂƚĚĞƌŽůǀĂŶĚĞ ŽǀĞƌŚĞŝĚďĞůĂŶŐƌŝũŬďůŝũĨƚ͘,ŽĞŬĂŶĚĞŽǀĞƌŚĞŝĚďƵƌŐĞƌƐƵŝƚĚĂŐĞŶ͕ŝŶĨŽƌŵĞƌĞŶĞŶĨĂĐŝůŝƚĞƌĞŶ͍,ŽĞ ǀŽŽƌŬŽŵũĞĚĂƚƌĞŐĞůƐŝŶĚĞǁĞŐŐĂĂŶƐƚĂĂŶ͍  tĞůŬĞŝĚĞŶƚŝƚĞŝƚǁŝůůĞŶǁĞƵŝƚƐƚƌĂůĞŶ͍sƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŽǀĞƌĚŝƚƚŚĞŵĂŐĂĂŶŐƌŽƚĞŶĚĞĞůƐŽǀĞƌŚŽĞ >ĞƵƐĚĞŶnjŝĐŚĂůƐŐĞŵĞĞŶƚĞŶĂĂƌďƵŝƚĞŶŵŽĞƚƉƌŽĨŝůĞƌĞŶ͘ĞŝĚĞŶƚŝƚĞŝƚǁŽƌĚƚĂůƐďĞůĂŶŐƌŝũŬ ďĞƐĐŚŽƵǁĚǀŽŽƌŚĞƚĂĂŶƚƌĞŬŬĞŶǀĂŶďĞǁŽŶĞƌƐĞŶƌĞĐƌĞĂŶƚĞŶ͘  KŵŐĂĂŶŵĞƚĚĞŵŽŐƌĂĨŝĞ͘sƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶĚĞŵŽŐƌĂĨŝĞǀŝĞůĞŶŐƌŽĨǁĞŐŝŶƚǁĞĞŐƌŽĞƉĞŶ ƵŝƚĞĞŶ͘/ŶĚĞĞĞƌƐƚĞƉůĂĂƚƐǁĞƌĚĚĞǀƌĂĂŐŐĞƐƚĞůĚŽĨĚĞďĞǀŽůŬŝŶŐƐƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐŝŶ>ĞƵƐĚĞŶŶŝĞƚƚĞ ĞĞŶnjŝũĚŝŐŝƐĞŶŽĨĚĂĂƌŝĞƚƐĂĂŶƚĞĚŽĞŶŝƐ͘ĞŵĞĞƐƚĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŐŝŶŐĞŶĞĐŚƚĞƌŽǀĞƌŚĞƚŽƉǀĂŶŐĞŶ

ǀĂŶĚĞǀĞƌŐƌŝũnjŝŶŐ;ĞŶĚĞŽŶƚŐƌŽĞŶŝŶŐͿĞŶĚĞďĞƚĞŬĞŶŝƐĚĂĂƌǀĂŶǀŽŽƌŚĞƚƐŽĐŝĂůĞůĞǀĞŶ͕ĚĞ ǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶ͕ŚĞƚǁŽŶŝŶŐĂĂŶďŽĚĞŶĚĞŝŶƌŝĐŚƚŝŶŐǀĂŶĚĞǁŽŽŶŽŵŐĞǀŝŶŐ͘ 







WĂŐŝŶĂϳǀĂŶϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

,ŽĞƐƉĞůĞŶǁĞŝŶŽƉŶŝĞƵǁĞǁŽŽŶďĞŚŽĞĨƚĞƐ͍ĞǁŽŽŶǀƌĂĂŐŝƐǀĂĂŬĂĂŶďŽĚŐĞŬŽŵĞŶŝŶƌĞůĂƚŝĞƚŽƚ andere thema’s͘,ŽĞŬƵŶŶĞŶǁĞǀŽůĚŽĞŶĚĞŽƵĚĞƌĞŶǁŽŶŝŶŐĞŶƌĞĂůŝƐĞƌĞŶ;ŝ͘ǀ͘ŵ͘ĚĞǀĞƌŐƌŝũnjŝŶŐͿ͕ŽĨ ƐƚĂƌƚĞƌƐǁŽŶŝŶŐĞŶ;ŝŶǀĞƌďĂŶĚŵĞƚŐĞǁĞŶƐƚĞŐĞŵĞŶŐĚĞƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐďĞǀŽůŬŝŶŐͿ͘<ƵŶŶĞŶǁĞŵĞƚ ĞĞŶďĞƚĞƌĞŝĚĞŶƚŝƚĞŝƚǀĂŶǁŽŽŶŐĞďŝĞĚĞŶŶŝĞƵǁĞďĞǁŽŶĞƌƐĂĂŶƚƌĞŬŬĞŶ͍,ŽĞŬĂŶĚĞǁŽŶŝŶŐŵĂƌŬƚ ďĞƚĞƌĂĂŶƐůƵŝƚĞŶďŝũĚĞǀƌĂĂŐ͍  ,ŽĞƉĂƐƐĞŶǁĞnjŽƌŐĞŶǁĞůnjŝũŶĂĂŶĚĞǀĞƌŐƌŝũnjŝŶŐĂĂŶ͍ƌnjŝũŶŽŽŬǀĞĞůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŽǀĞƌĚĞnjŽƌŐ ďŝŶŶĞŶŐĞŬŽŵĞŶ͘,ŽĞŬƵŶŶĞŶǁĞĚĞŐƌŽĞŝĞŶĚĞŐƌŽĞƉŽƵĚĞƌĞŶǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŚĂĂƌďĞŚŽĞĨƚĞĂĂŶnjŽƌŐ ĞŶŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐ͘ƌǁŽƌĚĞŶbij deze vraagstukken veel relaties gelegd met de thema’s sport, ǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶ͕ĚƵƵƌnjĂĂŵŚĞŝĚĞŶĚĞůĞĞĨďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶ>ĞƵƐĚĞŶ͘  /ŶƐƉĞůĞŶŽƉƚƌĞŶĚƐĞĐŽŶŽŵŝĞĞŶŽŵŐĂĂŶŵĞƚůĞĞŐƐƚĂŶĚ͘ƌnjŝũŶǀĞĞůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶďĞŶŽĞŵĚŽƉ ĞĐŽŶŽŵŝƐĐŚǀůĂŬ͘sĞĞůŵĞŶƐĞŶǀŝŶĚĞŶĚĂƚŚĞƚƚŝũĚǁŽƌĚƚŽŵŽǀĞƌŶŝĞƵǁĞƚƌĞŶĚƐŶĂƚĞĚĞŶŬĞŶ͕njŽĂůƐ functiecombinaties, het toegenomen internetgebruik en de toename aan ZZP’ers.

Veel vraagstukken ŐĂĂŶŽǀĞƌĚĞǁŝũnjĞǁĂĂƌŽƉĚĞŶŝĞƵǁĞĞĐŽŶŽŵŝĞ;ǀĞƌĚĞƌͿǀŽƌŵŬĂŶŬƌŝũŐĞŶ͘,ŽĞďƌĞŶŐĞŶǁĞĚĞ ůŽŬĂůĞĞĐŽŶŽŵŝĞǀĞƌĚĞƌ͍  dŽĞŬŽŵƐƚŝŐĞƌŽůǀĂŶĚĞĐĞŶƚƌĂ͘sĞĞůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶĚĞƚĂŝůŚĂŶĚĞůŐĂĂŶŽǀĞƌĚĞnjŽƌŐ ǀŽŽƌĞĞŶŬƌŝŵƉĞŶĚǁŝŶŬĞůďĞƐƚĂŶĚ͘/ŶƌĞůĂƚŝĞĚĂĂƌŵĞĞǁŽƌĚƚŐĞǁĞnjĞŶŽƉŚĞƚďĞůĂŶŐǀĂŶďŝũnjŽŶĚĞƌĞ ǁŝŶŬĞůƐ͕ǀĞƌƐĐŚĞŝĚĞŶŚĞŝĚ͕ǀĞƐƚŝŐŝŶŐƐǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶ;ŚƵƵƌƉƌŝũƐͿĞŶŝŶƌŝĐŚƚŝŶŐŽŵĚĞĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚŝĞƉŽƐŝƚŝĞ ƚĞǀĞƌďĞƚĞƌĞŶ͘ŶŚŽĞŬĂŶŚĞƚĐĞŶƚƌƵŵĞĞŶŐĞnjĞůůŝŐĞƉůĞŬǁŽƌĚĞŶŵĞƚǁŝŶŬĞůƐĞŶŚŽƌĞĐĂ͍,ŽĞ njŽƌŐĞŶǁĞǀŽŽƌŐŽĞĚĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶĞŶĂĂŶĂĂŶƚƌĞŬŬĞůŝũŬůĞĞĨŵŝůŝĞƵǀŽŽƌĚĞũĞƵŐĚ͍  >ĞĞĨďĂĂƌĐŚƚĞƌǀĞůĚ͘,ĞƚǀĂůƚŽƉĚĂƚĚĞĐŚƚĞƌǀĞůĚĞƌƐƚƌŽƚƐnjŝũŶŽƉĚĞůŝŐŐŝŶŐ͕ĚĞďĞƌĞŝŬďĂĂƌŚĞŝĚ͕ĚĞ ƐŽĐŝĂůĞĐŽŚĞƐŝĞĞŶĞĞŶĂĂŶƚĂůďŝũnjŽŶĚĞƌĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶͬǁŝŶŬĞůƐŝŶŚĞƚĚŽƌƉ͘dĞŐĞůŝũŬnjŝũŶĞƌĚƵŝĚĞůŝũŬĞ ǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶǀŽŽƌĚĞƚŽĞŬŽŵƐƚ͘ĞĞůƐŚĞďďĞŶĚĞnjĞƚĞŵĂŬĞŶŵĞƚĚĞǀĞƌǁĂĐŚƚĞ ďĞǀŽůŬŝŶŐƐŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐ;ǀĞƌŐƌŝũnjŝŶŐͿŽĨĂŶĚĞƌĞnjŽƌŐĞŶ;ǀĞƌŬĞĞƌͿ͕ŵĂĂƌŽŽŬŵĞƚŬĂŶƐĞŶǀŽŽƌĚĞ ŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶ;ŵĞĞƌƌĞĐƌĞĂƚŝĞͬŽŵŵĞƚũĞƐͿĞŶŶŝĞƵǁĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶŝŶŚĞƚĚŽƌƉ;ĚŽƌƉƐǁŽŶĞŶ͍ͿĞŶ ŚĞƚůĞĞĨďĂĂƌŚŽƵĚĞŶǀĂŶŚĞƚĚŽƌƉ͘  ,ŽĞǀĞƌďĞƚĞƌĞŶǁĞĚĞƌĞůĂƚŝĞƐƚĂĚͲůĂŶĚ͍ĞŶŬůĞŝŶĂĂŶƚĂůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŐĂĂƚƐƉĞĐŝĨŝĞŬŽǀĞƌĚĞƐƚĂĚͲ ůĂŶĚƌĞůĂƚŝĞ͘,ŽĞŬĂŶĚĞnjĞƌĞůĂƚŝĞǁŽƌĚĞŶǀĞƌďĞƚĞƌĚĞŶŚŽĞŚŽƵĚĞŶǁĞĚĞnjĞ;ŶƵǀĂĂŬͿǁĂĂƌĚĞǀŽůůĞ ĞŶŚŽŽŐŐĞǁĂĂƌĚĞĞƌĚĞƌĂŶĚĞŶĂůƐŽǀĞƌŐĂŶŐǀĂŶƐƚĂĚŶĂĂƌůĂŶĚ͍ 

ĞŚŽƵĚǀĂŶĚĞůĂŶĚďŽƵǁĂůƐĚƌĂŐĞƌǀĂŶŚĞƚůĂŶĚƐĐŚĂƉ͘ĞŵĞĞƐƚĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶďůŝũǀĞŶĚŝĐŚƚďŝũĚĞ ŚƵŝĚŝŐĞǀŽƌŵǀĂŶůĂŶĚďŽƵǁ͕ĚĞŵĞůŬǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũ͘ĞnjĞƐĞĐƚŽƌǁŽƌĚƚďĞůĂŶŐƌŝũŬŐĞǀŽŶĚĞŶŝŶƌĞůĂƚŝĞ ƚŽƚŚĞƚďĞŚĞĞƌĞŶĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶŚĞƚƉůĂƚƚĞůĂŶĚĂůƐŐĞŚĞĞů͘ƌnjŝũŶǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶ ĚĞƐĐŚĂĂůĞŶĚĞďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶǀŽůĚŽĞŶĚĞŐƌŽŶĚǀŽŽƌĚĞŵĞůŬǀĞĞŚŽƵĚĞƌŝũ͘ƌnjŝũŶŽŽŬ ŵĞĞƌĚĞƌĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŝŶŐĞĚŝĞŶĚŽǀĞƌƐƚƌĞĞŬƉƌŽĚƵĐƚĞŶ͘ƌǁŽƌĚƚŶƵŶŝĞƚǀŽůĚŽĞŶĚĞŐĞĚĂĂŶŵĞƚ ƉƌŽĚƵĐƚĞŶƵŝƚĚĞƐƚƌĞĞŬ͕ŚŝĞƌǁŽƌĚĞŶŬĂŶƐĞŶŐĞnjŝĞŶǀŽŽƌŝŶĚĞƚŽĞŬŽŵƐƚ͘  /ŶƚĞƌĞƐƐĞǀŽŽƌǀƌŝũŬŽŵĞŶĚĞĂŐƌĂƌŝƐĐŚĞďĞĚƌŝũĨƐďĞďŽƵǁŝŶŐ͘Een aantal vraagstukken gaan over VAB’s ;ǀƌŝũŬŽŵĞŶĚĞĂŐƌĂƌŝƐĐŚĞďĞďŽƵǁŝŶŐͿ͘ĞǀƌĂĂŐŚŝĞƌďŝũŝƐǀŽŽƌŶĂŵĞůŝũŬǁĂƚĚĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶnjŝũŶǀĂŶ zo’n VAB (wonen, recreatie) en wat de uitstraling kan zijn ŵĞƚďĞƚƌĞŬŬŝŶŐƚŽƚŚĞƚůĂŶĚƐĐŚĂƉ͘  ,ŽĞǁŽƌĚĞŶǁĞĞŶĞƌŐŝĞͲĞŶŬůŝŵĂĂƚŶĞƵƚƌĂĂů͍ĞŶŚĞĞůĂĂŶƚĂůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŐĂĂŶŽǀĞƌĚĞ ĚƵƵƌnjĂĂŵŚĞŝĚǀĂŶ>ĞƵƐĚĞŶ͘ŽǁĞƌĚŚĞƚǀƌĂĂŐƐƚƵŬŽĨ>ĞƵƐĚĞŶĞŶĞƌŐŝĞŶĞƵƚƌĂĂůŬŽŶǁŽƌĚĞŶ ďĞŶŽĞŵĚ͘ĂĂƌŶĂĂƐƚnjŝũŶĞƌǀĞĞůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŽǀĞƌĚĞŬůŝŵĂĂƚǀĞƌĂŶĚĞƌŝŶŐ͘,ŽĞŬĂŶĚĞŐĞŵĞĞŶƚĞ ŚŝĞƌŽƉŝŶƐƉĞůĞŶĞŶŐŽĞĚŵĞĞŽŵŐĂĂŶ͍ 







WĂŐŝŶĂϴǀĂŶϵ

KŵŐĞǀŝŶŐƐǀŝƐŝĞ'ĞŵĞĞŶƚĞ>ĞƵƐĚĞŶ



dƌĞŶĚƐĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ

,ŽĞŵĂŬĞŶǁĞĐƵůƚƵƵƌŚŝƐƚŽƌŝĞůĞǀĞŶĚŝŐĞŶŚĞƌŬĞŶďĂĂƌ͍ĞŵĞĞƐƚĞǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶ ĐƵůƚƵƵƌŚŝƐƚŽƌŝĞŐĂĂŶŽǀĞƌĚĞǀƌĂĂŐŚŽĞũĞǁĂĂƌĚĞǀŽůůĞĞůĞŵĞŶƚĞŶůĞǀĞŶĚŝŐĞŶŚĞƌŬĞŶďĂĂƌŬƵŶƚ ŚŽƵĚĞŶ͘  ĞŚŽƵĚǀĂŶŐƌŽĞŶĞŶůĂŶĚƐĐŚĂƉ͘,ĞƚƚŚĞŵĂŐƌŽĞŶĞŶŶĂƚƵƵƌŬĞŶƚƌĞůĂƚŝĞĨǁĞŝŶŝŐǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶ͘ >ĞƵƐĚĞŶǁŽƌĚƚĂůƐďŝũnjŽŶĚĞƌŐƌŽĞŶĞƌǀĂƌĞŶĞŶŵĞŶŝƐĚĂĂƌƚĞǀƌĞĚĞŶŽǀĞƌ͘sĞĞůŵĞŶƐĞŶǀŽĞůĞŶnjŝĐŚ ĞƌŽŽŬďŝũďĞƚƌŽŬŬĞŶ͘ƌŬŽŵƚŶĂĂƌǀŽƌĞŶĚĂƚŚĞƚŐƌŽĞŶĞŬĂƌĂŬƚĞƌďĞŚŽƵĚĞŶŵŽĞƚǁŽƌĚĞŶĞŶĞƌ ǁŽƌĚĞŶŽŽŬŝĚĞĞģŶĂĂŶŐĞĚƌĂŐĞŶŚŽĞĚŝƚŬĂŶŐĞďĞƵƌĞŶ͘  EŝĞƵǁĞďĞŚŽĞĨƚĞĂĂŶƌĞĐƌĞĂƚŝĞǀĞǀŽŽƌnjŝĞŶŝŶŐĞŶĞŶƌĞŐƵůĞƌŝŶŐƌĞĐƌĞĂƚŝĞĚƌƵŬ͘,ĞƚŝƐŽƉǀĂůůĞŶĚ ŚŽĞǀĞĞůǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶƌĞĐƌĞĂƚŝĞnjŝũŶŝŶŐĞĚŝĞŶĚ͘ŽǁŽƌĚƚŐĞǀƌĂĂŐĚŚŽĞ>ĞƵƐĚĞŶnjŝĐŚ ƌĞĐƌĞĂƚŝĞĨďĞƚĞƌŽƉĚĞŬĂĂƌƚŬĂŶnjĞƚƚĞŶ;ŬŽŵƚŽŽŬƚĞƌƵŐďŝũŝĚĞŶƚŝƚĞŝƚͿ͘DĞĞƐƚŽƉǀĂůůĞŶĚŝƐŚĞƚĂĂŶƚĂů ǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶŚĞƚǀĞƌďĞƚĞƌĞŶǀĂŶĚĞƌŽƵƚĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌĞŶĚĞƌŽůĚŝĞŚĞƚďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚ ŬĂŶǀĞƌǀƵůůĞŶĂůƐƵŝƚůŽŽƉͲĞŶƌŽƵƚĞŐĞďŽŶĚĞŶƌĞĐƌĞĂƚŝĞŐĞďŝĞĚ͘ƌǁŽƌĚƚŽŽŬƌĞŐĞůŵĂƚŝŐ ŐĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌĚĚĂƚĞƌĞĞŶďĞŚŽĞĨƚĞŝƐĂĂŶŶŝĞƵǁĞůĞŝƐƵƌĞĂĐŚƚŝŐĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶĞŶŚŽƌĞĐĂ͘Ğ ƚŽĞŐĞŶŽŵĞŶƌĞĐƌĞĂƚŝĞĚƌƵŬůĞǀĞƌƚŽƉnjŝĐŚnjĞůĨŽŽŬǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶŽƉ͗ŚŽĞůĞŝĚĞŶǁĞĚŝĞĚƌƵŬŝŶŐŽĞĚĞ ďĂŶĞŶ͍  tĞŝŶŝŐǀƌĂŐĞŶŽǀĞƌǀĞƌŬĞĞƌ͘dĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶǀĞƌŬĞĞƌǀĂůƚŽƉĚĂƚĞƌŶĂƵǁĞůŝũŬƐǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶƐƉĞůĞŶ

ŝŶĚĞŚŽŽĨĚŬĞƌŶ>ĞƵƐĚĞŶ͘ůůĞĞŶĚĞďĞƌĞŝŬďĂĂƌŚĞŝĚƉĞƌŽƉĞŶďĂĂƌǀĞƌǀŽĞƌŝƐĂůƐǀƌĂĂŐƐƚƵŬŝŶŐĞďƌĂĐŚƚ͘ /ŶĐŚƚĞƌǀĞůĚůŝŐƚĚĂƚŝĞƚƐĂŶĚĞƌƐ͘ĂĂƌnjŝũŶƐƉĞĐŝĨŝĞŬĞǀĞƌŬĞĞƌƐƉƌŽďůĞŵĞŶŶĂĂƌǀŽƌĞŶŐĞŬŽŵĞŶĞŶŝƐ ŚĞƚŽƉĞŶďĂĂƌǀĞƌǀŽĞƌďĞƉĞƌŬƚ͘/ŶĐŚƚĞƌǀĞůĚƌŝũĚƚĠĠŶďƵƵƌƚďƵƐǁĂĂƌŵĞĞũĞŶĂĂƌĂƌŶĞǀĞůĚĞŶ >ĞƵƐĚĞŶŬƵŶƚƌĞŝnjĞŶ͘







WĂŐŝŶĂϵǀĂŶϵ

Bijlage 3, m.e.r. beoordeling p 70

OMGEVINGSVISIE LEUSDEN Planm.e.r.-beoordeling 25 mei 2023

1/15

p 71

2/15

DATUM KENMERK PROJECT PROJECTLEIDER OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

25 mei 2023

AUTEUR STATUS

Buddy de Groot Concept

Omgevingsvisie Leusden Gemeente Leusden 20230269

INHOUD 1.

2.

3.

1. INLEIDING

Inleiding

4

1.1 1.2 1.3

4 4 5

Omgevingsvisie Leusden Planmer-beoordeling Leeswijzer

Planmer-beoordeling

6

2.1 2.2 2.3 2.4

6 6 9 13

Inleiding Kenmerken van de activiteiten Plaats van de activiteiten Kenmerken van de potentiële effecten

Conclusie

15

1.1

Omgevingsvisie Leusden

De gemeente Leusden bereidt een omgevingsvisie voor. De Omgevingsvisie geeft een blik op de gemeente Leusden, voor de lange termijn. In de Omgevingsvisie is op hoofdlijnen terug te vinden wat waardevol is om te beschermen en wat de ontwikkelingsmogelijkheden zijn, in gebieden en rondom thema's, voor de fysieke leefomgeving. Welke trends en ontwikkelingen komen op ons af en waar moeten we als samenleving een antwoord op hebben voor het gebruik en de inrichting van de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie is er om te inspireren en kaders mee te geven voor ontwikkelingen. Hierbij staan onder andere de volgende vragen centraal: Waar en hoe willen we in de toekomst in de gemeente Leusden wonen, werken, recreëren? Hoe willen we duurzaam voorbereid zijn op de maatschappelijke opgaven die ons te wachten staan? Hoe gaan we om met trends en ontwikkelingen, op thema’s zoals wonen, werkgelegenheid, recreatie en klimaat? Dit is de eerste versie van de ‘Omgevingsvisie Gemeente Leusden'. De Omgevingsvisie is tot stand gekomen aan de hand van een beleidsneutrale samenvoeging van de ‘Omgevingsvisie Stedelijk gebied’ en ‘Omgevingsvisie Landelijk gebied’, beiden vastgesteld in 2018. In deze Omgevingsvisie wordt geen nieuw beleid toegevoegd, maar zijn beide visies in een nieuwe structuur samengevoegd.

Een uitzondering op de beleidsneutrale samenvoeging, is het toevoegen van de woningbouwzoekgebieden bij Leusden en Achterveld. Bij het voorbereiden van een omgevingsvisie kan een milieueffectrapport (MER) noodzakelijk zijn.

1.2

Planmer-beoordeling

Wettelijk kader Bij de voorbereiding van een omgevingsvisie kan een milieueffectrapportage (planMER) nodig zijn. Onder het huidige regime (Wet op de ruimtelijke ordening) is een planmer-plicht aan de orde als: - De omgevingsvisie kaderstellend is voor een m.e.r.-plichtige of een m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteit boven de drempelwaarden uit de C- en D-lijst bij het Besluit milieueffectrapportage. - Voor de omgevingsvisie een passende beoordeling op grond van de Wet natuurbescherming noodzakelijk is. Er gelden twee uitzonderingen op de plan-m.e.r.-plicht: 1. Als alle mogelijke ontwikkelingen binnen de kaders van de omgevingsvisie onder de drempelwaarden uit het Besluit milieueffectrapportage blijven, moet het bevoegd gezag beoordelen of het plan (al dan niet cumulatief) aanzienlijke milieugevolgen kan hebben. Als dat niet zo is, beargumenteert het bevoegd gezag in de omgevingsvisie waarom geen plan-MER nodig is. 2. Als alleen vanwege een passende beoordeling een plan-m.e.r.-plicht van toepassing is en de omgevingsvisie over kleine gemeentelijke gebieden óf over kleine wijzigingen gaat, kan het bevoegd gezag ook eerst beoordelen of een plan-MER nodig is. Voor deze uitzonderingen is een zogenaamde planmer-beoordeling noodzakelijk. In een plan-mer-beoordeling toetst het bevoegd gezag of er bij het plan of programma aanzienlijke milieueffecten kunnen optreden.

Er zijn 2 mogelijke resultaten: - Aanzienlijke milieueffecten zijn niet uitgesloten: er moet een planmer-procedure worden doorlopen en een milieueffectrapport (MER) worden gemaakt. - Aanzienlijke milieueffecten zijn uitgesloten: er is geen planmer-procedure nodig en er wordt geen MER gemaakt. Onder de Omgevingswet blijft deze systematiek (die voortkomt uit Europese Regelgeving) op hoofdlijnen ongewijzigd. Belangrijkste aanpassing is dat de drempelwaarden uit de huidige C- en D-lijst bij het Besluit milieueffectrapportage komen te vervallen. Voor kaderstellende omgevingsvisies is het gevolg dat sneller sprake kan zijn van een planmer-plicht. Met de uitzondering dat kan worden volstaan met een planmer-beoordeling als: - het plan (of de visie) een kleine wijziging van een plan/visie of programma is;

3/15

4/15

-

het plan (of de visie) gaat over een klein gebied op lokaal niveau én als voor dat plan of programma een bestuursorgaan van een gemeente het bevoegd gezag is.

Omgevingsvisie Leusden Omdat op dit moment de Omgevingswet nog niet van kracht is, maar met de Omgevingsvisie Leusden wel wordt voorgesorteerd op de Omgevingswet, is bij de beoordeling of een MER noodzakelijk is zowel gekeken naar de huidige wet- en regelgeving als naar de m.e.r.-verplichtingen onder het nieuwe regime. De omgevingsvisie vormt het kader voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente Leusden. Daarbij kan ook sprake zijn van m.e.r.-(beoordelingsplichtige) activiteiten zoals genoemd in het Besluit milieueffectrapportage en straks onder de Omgevingswet in hoofdstuk 11 en bijlage V bij het Omgevingsbesluit. M.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten zijn onder andere stedelijke ontwikkelingsprojecten (waaronder woningbouwontwikkelingen), de uitbreiding van bedrijventerreinen en recreatieve ontwikkelingen. In hoofdstuk 2 van deze notitie is specifiek ingegaan op de programmatische uitgangspunten voor de Omgevingsvisie Leusden en de relatie met de activiteiten en drempelwaarden uit het huidige Besluit milieueffectrapportage en toekomstige Omgevingsbesluit. Uit de analyse in paragraaf 2.2 blijkt dat in de omgevingsvisie weliswaar uitspraken worden gedaan over m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten, maar dat de drempelwaarden uit het Besluit milieueffectrapportage niet worden overschreden.

Dat betekent dat een zogenaamde planmer-beoordeling noodzakelijk is om te beoordelen of er aanzienlijke milieueffecten kunnen optreden die aanleiding geven voor het opstellen van een planMER. Onder de Omgevingswet vervallen de drempelwaarden. Zoals toegelicht bij de beschrijving van het wettelijk kader gelden er dan twee uitzonderingen op een planmer-plicht. Er kan worden volstaan met een planmer-beoordeling als de visie een kleine wijziging van een bestaande visie is of als de visie betrekking heeft op een klein gebied op lokaal niveau (en de gemeente bevoegd gezag is). Zoals toegelicht is in dit geval sprake van een beleidsneutrale samenvoeging van de ‘Omgevingsvisie Stedelijk gebied’ en ‘Omgevingsvisie Landelijk gebied’, beiden vastgesteld in 2018. In de Omgevingsvisie wordt geen nieuw beleid toegevoegd, maar zijn beide visies in een nieuwe structuur samengevoegd. Wel zijn zoekgebieden voor woningbouw toegevoegd. Dit kan worden beschouwd als ‘een kleine wijziging van een bestaande visie’. Dat betekent dat ook wanneer wordt getoetst aan de toekomstige wet- en regelgeving een planmer-beoordeling noodzakelijk is. De tweede uitzondering (een klein gebied op lokaal niveau) is overigens niet van toepassing om de Omgevingsvisie Leusden uitspraken doet over het gehele gemeentelijke grondgebied.

1.3

Leeswijzer

2. PLANMER-BEOORDELING 2.1

Inleiding

Bij de besluitvorming over een mer-beoordelingsplichtige activiteit, wordt bekeken of er belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. Als dat het geval is dient in het kader van de omgevingsvisie een planmer-procedure te worden doorlopen. In de onderbouwing dient het bevoegd gezag volgens het Besluit m.e.r. rekening te houden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten:  de kenmerken van de activiteiten;  de plaats van de activiteiten;  de kenmerken van de potentiële effecten (in samenhang met de eerste twee criteria). In dit hoofdstuk wordt ingegaan op deze omstandigheden. Daarbij wordt allereerst geanalyseerd welke eventuele merbeoordelingsplichtige activiteiten mogelijk zijn binnen de kaders van de Omgevingsvisie. Vervolgens wordt ingegaan op de locaties waar deze activiteiten mogelijk zijn en wordt beoordeeld in hoeverre sprake is van bijzondere en/of kwetsbare gebieden waarbinnen sneller sprake zal zijn van belangrijke nadelige milieugevolgen. Tot slot wordt ingegaan op de potentiële effecten van de ontwikkelingen die mogelijk zijn binnen de kaders van de Omgevingsvisie. De effectbeoordeling sluit aan bij het strategische karakter van de Omgevingsvisie.

Dat betekent op hoofdlijnen wordt bekeken of gezien de aard, omvang en locaties van de mogelijke ontwikkelingen en de voorwaarden die daaraan worden verbonden in de Omgevingsvisie sprake kan zijn van belangrijke nadelige milieugevolgen die aanleiding geven voor het doorlopen van een planmerprocedure.

2.2

Kenmerken van de activiteiten

Stedelijk ontwikkelingsproject (categorie D11.2) Woningbouwontwikkelingen dienen te worden beschouwd als ‘stedelijk ontwikkelingsproject’ zoals bedoeld in categorie D11.2 van het Besluit milieueffectrapportage. De drempelwaarden voor een planmer-plicht liggen bij: - een oppervlakte van 100 hectare of meer, of; - 2.0000 of meer woningen in een aaneengesloten gebied, of; - een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

In een planmer-beoordeling staat de vraag centraal of binnen de kaders van de Omgevingsvisie belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden die aanleiding geven voor het doorlopen van een planmer-procedure. Als dergelijke effecten niet zijn uit te sluiten dient een planMER te worden opgesteld. De planmer-beoordeling is opgenomen in hoofdstuk 2 van deze notitie. Conform de wettelijke vereisten dient rekening te worden gehouden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten de kenmerken van de projecten die mogelijk zijn binnen de kaders van de Omgevingsvisie, de plaats van deze projecten en de kenmerken van de potentiële effecten (in samenhang met de eerste twee criteria). Deze drie criteria vormen het vertrekpunt voor de beoordeling in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 bevat de conclusie, waarbij ook een doorkijk wordt gegeven naar de m.e.r.-verplichtingen in het kader van de vervolgprocedures. De Omgevingsvisie vormt immers het gemeentelijke kader. Om concrete ontwikkelingen mogelijk te maken zullen de benodigde ruimtelijke vervolgbesluiten moeten worden genomen.

In de Omgevingsvisie wordt ingezet op een mix van binnenstedelijk verdichten en buitenstedelijk bouwen. Middels hogere bouw worden er nieuwe accenten gegeven aan de bestaande bebouwingsstructuur. De visie wil de kracht van het wonen in de gemeente, groen en rustig, benutten en behouden. Door te zoeken naar binnenstedelijke mogelijkheden voor nieuwbouw, wordt er voorkomen dat woningbouw enkel aangewezen zijn op grote uitleglocaties. Anderzijds worden er ook potentiële nieuwbouw locaties aangewezen. In het buitengebied bouwen is nodig omdat er binnen de kernen niet voldoende ruimte is voor een blijvende groei. Het buitengebied biedt o.a. kansen om bijzondere woonvormen te maken, die het totale aanbod meer kleur geven. Daarbij wordt er zorgvuldig om gegaan met de belangen van natuur, landschap, de grondbehoefte binnen de agrarische sector en het recreatieve belang. Ten aanzien van onze woningbouwopgave, onderdeel van het regionale ontwikkelbeeld, zijn nieuwe woningbouwlocaties nodig in het buitengebied. Daarvoor is één zoekgebied bij Leusden in beeld (ten zuiden van de wijk Tabaksteeg) en twee rond Achterveld (tussen de uitbreidingswijk Mastenbroek 2 en De Fliert, en ten oosten van Achterveld, aan de noordzijde van de Hessenweg). Onderstaand figuur betreft de visiekaart voor de gemeente Leusden, hierop zijn de hiervoor genoemde zoekgebieden aangegeven.

5/15

6/15

Veehouderijen (categorie C14 en categorie D14) Op grond van categorie C14 en D14 kan bij de nieuwvestiging, uitbreiding of wijziging van veehouderijen in het kader van de benodigde omgevingsvergunning sprake zijn van een projectmer-plicht of een mer-beoordelingsplicht. In het kader van de te doorlopen ruimtelijke procedures kan sprake zijn van een planmer-plicht. De wet- en regelgeving voor de veehouderijsector is sterk in ontwikkeling. In de omgevingsvisie worden waar het gaat om de nieuwvestiging, uitbreiding of wijziging van veehouderijen geen kaderstellen uitspraken gedaan (locaties, aard en omvang). In algemene zin wordt in de omgevingsvisie ingezet op het behouden van een zo goed mogelijke concurrentiepositie van de grondgebonden veehouderijbedrijven, als drager van ons landschap. Een bepaalde schaalgrootte is nodig om mee te kunnen veranderen met die maatschappelijke en economische ontwikkelingen, maar schaalvergroting is niet de standaard. Binnen de gemeente zijn er kansen om in te zetten op verbreding, verduurzaming en innovatie en daarmee voor nieuwe verdienmodellen voor agrarische bedrijven.

Landinrichtingsproject (categorie D9) en Recreatieve voorzieningen (categorie D10) Onder een landinrichtingsproject (dan wel de uitbreiding of wijziging daarvan) vallen: - een functiewijziging met een oppervlakte van 125 hectare of meer van water, natuur, recreatie of landbouw, of; - vestiging van een glastuinbouwgebied of bloembollenteeltgebied van 50 hectare of meer. Categorie D10 ziet onder andere op verblijfsrecreatieve voorzieningen. Drempelwaarden liggen bij: - 250.000 bezoekers of meer per jaar, of; - een oppervlakte van 25 hectare of meer, of; een oppervlakte van 10 hectare of meer in gevoelig gebied.

Figuur 2-1 Visiekaart voor omgevingsvisie gemeente Leusden (2023)

Op basis de woningbouwopgave voor de gemeente Leusden worden er circa 750 woningen gerealiseerd tot en met 2040. Dit aantal ligt onder de drempelwaarde uit het Besluit milieueffectrapportage en de woningen worden verspreid over de gemeente waardoor geen sprake is van een ‘aaneengesloten gebied’ zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage.

Op beperkte schaal kan binnen de kaders van de omgevingsvisie sprake zijn van functiewijzigingen zoals bedoeld onder categorie D9. Zo wordt er in de visie ingezet op fiets- en wandelgemeente binnen de gemeente. Daarbij wordt er ingezet op verbeteringen en aanpassingen in de routestructuren. Met als doel dé fiets- en wandelgemeente van Midden-Nederland te worden. Recreatie-ondernemingen zijn essentieel voor een economisch vitaal en multifunctionele gemeente. Maar de ontwikkeling van recreatie gebeurt in balans met de kwaliteiten van landschap en natuur en het economische belang van de landbouw. Daarom zijn recreatie-initiatieven die gekoppeld zijn aan ‘erven’ in het buitengebied kansrijk, mits ze geen belemmering vormen voor de kwaliteiten in het gebied en andere functies als wonen en de landbouw. Binnen de visie zijn er verschillende deelgebieden aangewezen, het deelgebied zuidoostelijk kampenlandschap is aangewezen als deelgebied waarbinnen de opgave voor het vergroten van de mogelijkheden voor recreatief medegebruik is gelegen. Daarnaast is de opgave voor het deelgebied omgeving Hessenweg om de (bestaande) recreatie routes aantrekkelijker te maken. Het is uitgesloten dat sprake zal zijn van een overschrijding van de genoemde drempelwaarde van 125 hectare voor categorie D9.

Daarbij zal echter op projectniveau geen sprake zijn van zodanige bezoekersaantallen dat sprake is van een overschrijding van de drempelwaarde uit het Besluit milieueffectrapportage D10 , 250.000 bezoekers of meer per jaar. Bedrijventerreinen/locaties (categorie D11.3) De omgevingsvisie stuurt op het vasthouden van bedrijven en stabiele werkgelegenheid, zowel qua aantal arbeidsplaatsen als in de zin van een gezonde mix tussen grote, bovenlokale bedrijven en lokale MKB-ondernemingen. Omdat bovenlokale bedrijvigheid een speerpunt is, wordt er ruimte voor hen vast gehouden. Grote bedrijven met veel werkgelegenheid passen bij de ligging en regionale positie. Er wordt ruimte geboden voor het werken in woonwijken (gemengde gebieden). Hiermee wordt tegemoetgekomen aan maatschappelijke tendensen met veel nieuwe kleinschalige initiatieven van lokale (productie)bedrijven die nieuwe werkgelegenheid opleveren.

7/15

8/15

In de omgevingsvisie worden waar het gaat om de nieuwvestiging, uitbreiding of wijziging omtrent bedrijventerrein er geen kader stellende uitspraken gedaan (locaties, aard en omvang). Op grond van categorie D11.3 is de aanleg, wijziging of uitbreiding van een industrieterrein (of bedrijventerrein) m.e.r.-beoordelingsplichtig in gevallen waarin de oppervlakte 75 hectare of meer bedraagt. Deze drempelwaarde wordt in geen geval overschreden.

2.3

Plaats van de activiteiten

Voor de milieugevolgen van toekomstige ontwikkelingen zijn niet alleen de aard en omvang, maar ook de locatie van belang. Bepaalde gebieden zijn in meer of mindere mate kwetsbaar voor nieuwe activiteiten. Daarbij gaat het niet alleen om het gebied waarbinnen het project wordt gerealiseerd, maar ook de aangrenzende gebieden. Onderstaand figuur geeft de ligging van de gemeente Leusden en Natura 2000- gebieden weer. Het dichtstbijzijnde natura 2000-gebied betreft de Veluwe, gelegen op een afstand van circa 8,8 km. Overige natura 2000 gebieden liggen op (nog) grotere afstand. Deze Natura 2000-gebieden zijn van belang met het oog op de vereisten op grond van de Wet natuurbescherming en de mogelijke koppeling tussen een passende beoordeling en de vereiste om een planMER op te stellen (zie paragraaf 1.2). Hierop wordt nader ingegaan in paragraaf 2.4.

Figuur 2-3 Ligging gemeente Leusden en Natuurnetwerk Nederland (atlas leefomgeving)

Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en de ligging van de gemeente Leusden staat weergegeven in figuur 2-2. Het natuurnetwerk is een netwerk van gebieden in Nederland waar de natuur voorrang heeft. Het netwerk helpt voorkomen dat planten en dieren in geïsoleerde gebieden uitsterven en natuurgebieden hun waarde verliezen.

Figuur 2-2 Ligging gemeente Leusden en Natura 2000-gebied (atlas leefomgeving)

Naast de hiervoor genoemde beschermde gebieden zijn waar het gaat om de locatie van activiteiten ook de mogelijk aanwezige archeologische waarden van belang. Voor de gemeente Leusden geldt er een beleidsnota Archeologie (2011). Binnen deze nota is er een samengestelde archeologische verachtingskaart, zie figuur 2-4. Op de kaart zijn archeologische waarden en verwachtingen opgenomen. De bekende archeologische waarden zijn locaties en gebieden waar archeologische resten daadwerkelijk zijn aangetoond, zoals AMK-terreinen (monumenten), buitenplaatsen en bijzondere vindplaatsen.

9/15

10/15

Figuur 2-4 : De Samengestelde archeologische verwachtingskaart van de gemeente Leusden door het CAR (2011)

Figuur 2-5 Archeologische beleidsadvieskaart gemeente Leusden (2011)

De archeologische verwachtingskaart maakt voor zowel het bebouwde als landelijke grondgebied van Leusden inzichtelijk waar archeologische resten zich (kunnen) bevinden. De kaart biedt hiermee een actueel overzicht van de stand van kennis van het gemeentelijk bodemarchief.

Bovenstaand figuur geeft de archeologische beleidsadvieskaart van de nota Archeologie weer. Het doel van de archeologische beleidsadvieskaart is het bieden van een beslissingskader bij de verlening van omgevingsvergunningen. Daartoe dienen de archeologische waarden- en verwachtingszones opgenomen te worden in de nieuwe bestemmingsplannen van de gemeente Leusden. Bodemingrepen die de beide ondergrenzen (diepte en oppervlakte) niet overschrijden worden direct vrijgegeven van een archeologische onderzoeksplicht. Bij bodemingrepen die de beide ondergrenzen (diepte en oppervlakte) wel overschrijden geldt een onderzoeksplicht. De archeologische onderzoeksplicht bestaat uit plantoetsing door een archeologisch deskundige (van het CAR). Deze toetsing kan leiden tot archeologisch (voor)onderzoek in het plangebied, begeleiden van de bodemverstorende werkzaamheden, het in de bodem beschermen van de aanwezige archeologische resten of het vrijgeven van het plan.

11/15

12/15

2.4

Kenmerken van de potentiële effecten

Inleiding Waar het bij de criteria 'kenmerken van de activiteiten’ en 'plaats van de activiteiten’ vooral gaat om beschrijvingen van de voorgenomen activiteiten en de omgeving gaat het bij de 'kenmerken van de potentiële effecten' juist om de interactie tussen beiden. De beoordeling van de effecten sluit aan bij het strategische karakter van de omgevingsvisie. Dat betekent dat geen gedetailleerde milieuonderzoeken worden uitgevoerd. Specifiek onderzoek gebeurt in het kader van de vervolgbesluiten die nodig zijn voordat projecten daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. Wel wordt in de planmer-beoordeling geanalyseerd of met de uitgangspunten die zijn vastgelegd in de omgevingsvisie in voldoende mate is verzekerd dat geen sprake zal zijn van belangrijke nadelige milieugevolgen. Daarbij wordt eerst in algemene zin ingegaan op de wijze waarop de omgevingskwaliteit en de mogelijke milieugevolgen een plaats hebben gekregen in de omgevingsvisie. Vervolgens wordt specifiek ingegaan op de (potentiële) milieugevolgen van de in paragraaf 2.2 beschreven ontwikkelingen. Tot slot wordt in deze paragraaf ingegaan op mogelijke cumulatie van milieugevolgen. Algemeen In de omgevingsvisie zijn middels deelgebieden de kwaliteiten , de opgaven, ambities, en kansen beschreven.

De kwaliteiten van het landschap en de aanwezige cultuurhistorische en natuurlijke waarden komen daarin op verschillende plekken terug. In de voorgaande paragraaf 2.3 zijn de beschermde natuurgebieden aangetoond (Natuurnetwerk Nederland en Natura 2000). In deze gebieden zijn conform de uitgangspunten uit de Omgevingsvisie in principe alleen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zonder aantasting van natuurwaarden. Er kan worden aangetoond dat de beoogde ontwikkelingen de natuurwaarden verder versterken of dat ontwikkelingen gewenst zijn om de natuurwaarden te behouden zijn deze mogelijk (nee, tenzij). Binnen het merendeel van de deelgebieden wordt er gestuurd op versterking, verbetering en uitbreiding van ecologie, recreatie en netwerken. Ook zijn in de Omgevingsvisie onder andere uitgangspunten vastgelegd ten aanzien van klimaatadaptatie, duurzaamheid, het woon- en leefklimaat en verkeer. Beschouwing mer-(beoordelings)plichtige activiteiten Met de doelen en uitgangspunten die in de omgevingsvisie per deelgebied zijn beschreven is verzekerd dat relevante omgevingsaspecten op een volwaardige manier worden meegewogen bij de besluitvorming over toekomstige ontwikkelingen. Belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen op het strategische niveau van de Omgevingsvisie worden uitgesloten.

Wanneer bij toekomstige ontwikkelingen invulling wordt gegeven aan alle ambities en uitgangspunten uit de Omgevingsvisie zal in veel gevallen sprake zijn van een positieve bijdrage aan de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Dat betekent niet dat negatieve effecten volledig zijn uitgesloten, maar deze negatieve effecten zullen beperkt en lokaal zijn. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om een beperkte toename van de geluidbelasting of geurbelasting door bedrijfsmatige activiteiten en gevolgen voor beschermde soorten (die op grond van de wettelijke eisen gemitigeerd zullen moeten worden). Dit betreft geen belangrijke nadelige milieugevolgen die aanleiding vormen voor het doorlopen van een planmer-procedure in het kader van de Omgevingsvisie. Als nadere onderbouwing wordt in deze paragraaf meer specifiek ingegaan op de m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten zoals die in paragraaf 2.2 van deze notitie zijn beschreven. Stedelijk ontwikkelingsproject (categorie D11.2) De woningbouwopgave zal verspreid binnen Leusden worden gerealiseerd. Enerzijds worden de bestaande wijken en woningen verbeterd. Anderzijds zijn er twee potentiële zoekgebied aangestipt als nieuwe woningbouw locaties. Gezien de omvang van het woningbouwprogramma en de uitgangspunten die in de Omgevingsvisie per kern zijn vastgelegd blijven de potentiële negatieve effecten zeer beperkt.

Over het algemeen is sprake van voldoende afstand tussen milieuhinderlijke bedrijfsactiviteiten en de woningbouwlocaties. Negatieve effecten op de landschappelijke en cultuurhistorische waarden zijn uitgesloten met de voorwaarden die in de Omgevingsvisie zijn gekoppeld aan nieuwe ontwikkelingen. Bij de grotere woningbouwlocaties kan de ontsluiting aandachtspunt vormen. Bij de uitwerking van de plannen vormt een goede en veilige verkeersafwikkeling het uitgangspunt. Voor alle relevante omgevingsaspecten zal bij de verdere uitwerking van de plannen locatiespecifiek onderzoek nodig zijn, ook bijvoorbeeld waar het gaat om de geluidbelasting, de bodemkwaliteit, flora en fauna en archeologie. Ook de gevolgen voor de stikstofdepositie binnen Natura 2000-gebieden dienen per project

13/15

te worden beoordeeld waarbij dient te worden aangetoond dat geen sprake is van een depositietoename in reeds overbelaste situaties. In sommige gevallen kan daarbij worden gesaldeerd met het saldo dat vrijkomt door de beëindiging van bestaande activiteiten. Deze toetsing vraagt om gedetailleerd onderzoek dat pas kan worden uitgevoerd op het moment dat sprake is van een concreet plan. Gezien het huidige agrarisch grondgebruik (en de daarmee samenhangende emissies) ter plaatse van de zoekgebieden voor woningbouw is de verwachting dat met toepassing van interne saldering kan worden onderbouwd dat woningbouw niet leidt tot een depositietoename binnen Natura 2000-gebieden. Veehouderijen (categorie C14 en categorie D14) In de omgevingsvisie worden waar het gaat om de nieuwvestiging, uitbreiding of wijziging van veehouderijen geen kaderstellen uitspraken gedaan (locaties, aard en omvang). In algemene zin wordt in de omgevingsvisie opgemerkt dat waar dat vanuit de taken en bevoegdheden van de gemeente aan de orde is, de transitie naar meer grondgebonden veehouderij gericht op multifunctioneel gebruik en ontwikkelen gericht op verduurzaming en innovatie. Daarbij wordt er toename van de biodiversiteit en circulaire (natuurinclusieve) landbouw wordt gestimuleerd. De Omgevingsvisie leidt op dit punt dan ook niet tot belangrijke nadelige milieugevolgen.

Recreatie (categorie D10) Binnen de omgevingsvisie wordt ingezet op fiets- en wandelgemeente binnen de gemeente. Daarbij wordt er ingezet op verbeteringen en aanpassingen in de routestructuren. Met als doel dé fiets- en wandelgemeente van Midden-Nederland te worden De visie stelt dat deze ontwikkelingen in balans met de kwaliteiten van landschap, natuur en het economische belang van de landbouw. Ook voor andere omgevingsaspecten kunnen relevante negatieve effecten worden uitgesloten. De recreatieve ontwikkelingen binnen de kaders van de Omgevingsvisie zijn zodanig beperkt dat belangrijke nadelige milieueffecten op voorhand kunnen worden uitgesloten. Bedrijventerreinen (categorie D11.3) De omgevingsvisie stuurt op het vasthouden van bedrijven en stabiele werkgelegenheid, zowel qua aantal arbeidsplaatsen als in de zin van een gezonde mix tussen grote, bovenlokale bedrijven en lokale MKB-ondernemingen. Vanzelfsprekend zullen de bedrijfsmatige mogelijkheden moeten worden afgestemd op de omliggende woningen om onaanvaardbare hindersituaties te voorkomen. Dat geldt ook waar het gaat om bieden van ruimte voor werken in woonwijken (gemengde gebieden). Gezien de aard en omvang van de mogelijke ontwikkelingen is het uitgesloten dat sprake zal zijn van belangrijke nadelige milieugevolgen die aanleiding geven voor het doorlopen van een planmer-procedure.

Cumulatie Gezien de omvang van het grondgebied van de gemeente van de gemeente Leusden en de spreiding van mogelijke ontwikkelingen kan voor veel omgevingsaspecten relevante cumulatie van (negatieve) gevolgen worden uitgesloten. Veel potentiele effecten (zoals effecten op het vlak van geluid, externe veiligheid, flora en fauna, bodem, water, landschap, archeologie) treden hoofdzakelijk lokaal op. Waar het gaat om de verkeerseffecten zou plaatselijk wel sprake kunnen zijn van cumulatieve effecten op de belangrijkste ontsluitende wegen door verschillende ruimtelijke ontwikkelingen. Gezien de aard en omvang van de ontwikkelingen en de capaciteit van de bestaande wegen zal de ontsluiting over het algemeen geen belemmerende factor zijn. Waar nodig zullen in samenhang met de toekomstige ontwikkelingen plaatselijk (op het niveau van kruispunten en aansluitingen) maatregelen moeten worden getroffen om het extra verkeer op een goede en veilige manier af te kunnen werken. Voor het aspect stikstofdepositie zal voor iedere ontwikkeling afzonderlijk moeten worden onderbouwd dat geen sprake is van een depositietoename op verzuringsgevoelige habitats binnen Natura 2000-gebieden. Op grond van de huidige wettelijke eisen is geen enkele toename van depositie mogelijk. Daarmee kan ook geen sprake zijn van cumulatie door verschillende ontwikkelingen.

14/15

3. CONCLUSIE De Omgevingsvisie Leusden legt de gemeente haar ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de langere termijn vast voor het hele grondgebied. Hiermee wordt duidelijkheid en perspectief geboden aan inwoners en bedrijven over de gewenste ontwikkelrichting en worden partijen geïnspireerd hierop in te spelen. Uit de informatie in deze planmer-beoordeling blijkt dat met de uitgangspunten die in de Omgevingsvisie zijn vastgelegd voor toekomstige ontwikkelingen belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Daarbij is conform de wettelijke eisen gekeken naar de aard en omvang van de mogelijke ontwikkelingen, de locaties en de potentiële effecten. Gezien de analyse in hoofdstuk 2 is het niet noodzakelijk om een planmer-procedure te doorlopen in het kader van de Omgevingsvisie. Concretisering, uitwerking en uitvoering van het in de omgevingsvisie beschreven beleid op hoofdlijnen vindt onder de Omgevingswet plaats in (sectorale of gebiedsgerichte) programma’s en/of het omgevingsplan. Daarbij zal voor bepaalde ontwikkelingen op projectniveau (op basis van concrete uitgangspunten) in het kader van de vervolgbesluiten opnieuw een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk zijn.

Wanneer binnen de projecten enerzijds invulling wordt gegeven aan de ambities en doelstellingen uit de Omgevingsvisie en anderzijds wordt voldaan aan de geldende sectorale wet- en regelgeving zal ook bij een beoordeling op projectniveau kunnen worden onderbouwd dat geen sprake is van belangrijke nadelige milieugevolgen.

15/15

Gebruikte beelden Fotomateriaal:

Beeldbibliotheek gemeente Leusden

Afbeelding pagina 35:

Aan de slag met, ministerie van BZK

Afbeelding pagina 40:

VNG, Publicatie Plan van aanpak Omgevingstafel, april 2021

Inhoud en afbeeldingen bijlage 1 en 2: Omgevingsvisie Landelijk gebied gemeente Leusden: Kwaliteit en vitaliteit voorop” en “Omgevingsvisie Stedelijk gebied gemeente Leusden: Dynamisch dorp in een dynamische regio”, vastgesteld door de gemeenteraad op 1 februari 2018 Gemeente Leusden/LOS stadomland”

Colofon Projectwethouder:

Wim Vos

Projectleider:

Paul Leijenaar

Vormgeving en eindredactie:

Rho Adviseurs

Leusden, 26 mei 2023

p 79

p 80