Nazending bezwaarden - bijlage 1 beantwoording nadere stukken dd 18-02-2021 AVG.pdf

ICTime

ICTime Consulting & Training B V President Kennedylaan 144 2343 GV Oegstgeest Nederland T *31 (0) 6 155 19 770 KVK 28103434

Gemeente Leusden, Adviescommissie bezwaarschriften t.a.v. de heer R. van de Scheur, secretaris Postbus 150 2830 AD Leusden -—

Gemeente Leusden Ingekomen: 1 8 r£B. 2021 Oegstgeest, 18 februari 2021

Heg.nr,; Uw kenmerk: zaak L263598 . .......................................... . Ons kenmerk: hb.2021.02.18 Bijlage(n): geen Betreft: Nadere stukken in verband met hoorzitting d.d. 03-03-2021 i-.

Geachte heer Van de Scheur, In uw uitnodiging d.d. 26-01-2021 voor de hoorzitting op 03-03-2021 geeft u aan dat er tot tien dagen voor de zitting gelegenheid is tot het indienen van nadere stukken. Van deze gelegenheid maken wij graag gebruik. Als nader stuk dienen wij deze brief in met 7 appendices, die hieronder kort worden beschreven:

1.

Plankaart blad 1 van Bestemmingsplan Buurtschappen van de gemeente Leusden Op deze kaart is te zien dat perceel Doornseweg 29b een essentiële noord-zuidverbinding vormt voor mens en dier. Deze verbinding is momenteel rigoureus versperd door een hekwerk van militaire kwaliteit, inclusief prikkeldraad(rollen) waar reeën in verstrikt raken.

2.

Tekening Kamp Waterloo - situatie 18 januari 1984

Deze tekening laat zien hoe Vafamil in 1984 een kleine zuidwesthoek van het uitgestrekte Kamp Waterloo gebruikte. Het noordelijk deel is al voor 2003 teruggegeven aan de natuur. De kantine van het sportterrein en het sportterrein zelf zijn toen tijdelijk aan het Vafamil terrein toegevoegd alvorens conform bestemmingsplan ook teruggegeven te moeten worden aan de natuur na vertrek van Vafamil. 3.

Uittreksel Kamer van Koophandel - Stichting Vakantiefaciliteiten Militairen (Vafamil) Vafamil is uitgeschreven uit het handelsregister op 15-11-2016 en dus uiterlijk per die datum vertrokken van perceel Doornseweg 29b.

4.

Brief aan gemeente d.d. 11-02-2021 betreffende drie Wob-verzoeken

De drie verzoeken betreffen: (1) Interne afspraken gemaakt binnen de gemeentelijke organisatie van Leusden om vragen eenduidig te beantwoorden in het kader van de verkoop in 2018 van het Vafamil terrein. (2) Vergunning verleend aan Vafamil door burgemeester en wethouders voor het houden

1

van een kampeerterrein. (3) Informatie over het kampeerbeleid van de gemeente Leusden. De gemeente heeft tot op heden geen informatie verstrekt, dan wel ons niet geïnformeerd over het ontbreken daarvan. 5.

Informatie verkregen van omwonenden over openingstijden voormalige Vafamil camping Voormalige en huidige omwonenden hebben verklaard dat de camping van Vafamil alleen in het kampeerseizoen geopend was en jaarlijks gesloten van oktober tot april (Pasen). Een eventuele door burgemeester en wethouders verleende vergunning voor een kampeerterrein zou hierover en over vele andere zaken nadere informatie moeten bevatten.

6.

Zelfbouw 'dorp' waar je kunt 'klooien' is geen voortzetting Vafamil camping en wordt mogelijk gemaakt door 'laissez faire' uitleg van bestemmingsplan zonder toepassing kampeerbeleid Op de website van de beoogde exploitant van een camping op Doornseweg 29b, vof De Recreatie, worden de intenties voor het gebruik van het terrein uiteengezet: een zelfbouw 'dorp' waar je kunt 'klooien'. Deze vrijheid wordt mogelijk gemaakt door de 'laissez faire' houding van de gemeentelijke adviseur ruimtelijke ordening en de juridische adviseurs, ervan uitgaande dat de aanduiding "camping toegestaan" niet verwijderd hoeft te worden: wat

volgens het bestemmingsplan niet verboden is, is toegestaan, zonder verwijzing naar een gemeentelijk kampeerbeleid of de inhoud van een vergunning voor de Vafamil camping. 7.

Foto-impressie van toegang tot perceel Doornseweg over erf van buren De toegang tot het voormalige Vafamil terrein wordt verkregen via een smal overpad over de

erven van twee buren. Dit weggetje is nauwelijks geschikt te noemen voor campingverkeer (transporten, grote caravans of campers, enzovoorts). Het is onvermijdelijk dat dergelijk verkeer aanzienlijke overlast zal veroorzaken voor deze buren. Dat gebeurt zelfs nu al.

Met vriendelijke groet, ICTime Consulting & Training B.V.

H.MJ. Bruijns Directeur President Kennedylaan 144 2343 GV Oegstgeest Nederland T+31 (0)6 155 19 770 KVK 28103434

2

Appendix 1 Plankaart blad 1 van Bestemmingsplan Buurtschappen van de gemeente Leusden De plankaart hieronder laat zien hoe het perceel Doornseweg 29b essentieel is voor de verbinding tussen het zuidelijk ervan gelegen bos- en heidegebied en de 8 hectare direct ten noorden ervan gelegen bos- en wandelgebied. Ook boven de Waterlooweg ligt een groot bosgebied dat voor reeën gemakkelijke toegankelijk wordt als Doornseweg 29b wordt teruggegeven aan de natuur als bedoeld in het Bestemmingsplan Buurtschappen.

Stoutenburq

Ë

ti

Perceel Doornseweg 29b

Ondoordringbaar hekwerk voor mensen en reeën met militair prikkeldraad en houtwal

“

•

-

verboden toegang voor wandelaars

Het zoveelste slachtoffer van het militaire prikkeldraad

■'

.... /'I

Prikkeldraadrol

3

Appendix 2 Tekening Kamp Waterloo - situatie 18 januari 1984 Onderstaande tekening laat zien hoe Vafamil in 1984 een kleine zuidwesthoek van het uitgestrekte Kamp Waterloo gebruikte. Het noordelijk deel is al voor 2003 teruggegeven aan de natuur. De kantine van het sportterrein en het sportterrein zelf zijn toen tijdelijk aan het Vafamil terrein toegevoegd alvorens conform bestemmingsplan ook teruggegeven te worden aan de natuur na vertrek van Vafamil.

.> /

-k

4-

\

V '■ 1

I

.

V

gedeelte m gebruik bij Vafamil

STUATIE Ktml 1 «d ouwndgen’ K SEKTE B nr W

/ ..

‘c’

V \

\ ___ i

huidig perceel Doornseweg 29b-------L

i

4

Kamp Waterloo

■ l

rt.

4

: schaal 1 lOOO

la-i-mt

«Si

Appendix 3 Uittreksel Kamer van Koophandel - Stichting Vakantiefaciliteiten Militairen (Vafamil) Vafamil is uitgeschreven uit het handelsregister op 15-11-2016.

Inzien uittreksel - Stichting Vakantiefaciliteiten Militairen (Vafamil) (27148161) Kamer van Koophandel, 11 februari 2021 - 14:10 KvK-nummer 27148161

Uitgeschreven uit het handelsregister per 15-11-2016 Op 15-11-2016 is de registratie beëindigd in verband met einde liquidatie met ingang van 15-11-2016. Op 01-09-2016 is geregistreerd dat de rechtspersoon is ontbonden met ingang van 15-02-2016.

Laatstelijk stond ingeschreven:

Rechtspersoon

RSIN Rechtsvorm Statutaire naam Statutaire zetel Bezoekadres Telefoonnummer Internetadres E-mailadres Datum akte van oprichting Datum akte laatste statutenwijziging Activiteiten

Datum ontbinding Reden ontbinding

001753678 Stichting Stichting Vakantiefaciliteiten Militairen (Vafamil) 's-Gravenhage Tarwestraat 11, 2989AV Ridderkerk 0786814970 www.vafamil.nl bestuur@vafamil.nl 20-12-1963 13-06-2008 SBI-code: 7911 - Reisbemiddeling Reisbureaubedrijf 15-02-2016 Ontbindingsbesluit

Vereffenaars

Naam Geboortedatum Datum in functie Bevoegdheid

Timmermans, Jozef Gemma 30-08-1947 15-02-2016 (datum registratie: 01-09-2016) Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurders), zie statuten)

Naam Geboortedatum Datum overlijden Datum in functie Bevoegdheid Naam Geboortedatum Datum in functie Bevoegdheid

de Koning, Arie 16-08-1943 29-09-2017 15-02-2016 (datum registratie: 01-09-2016) Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten) Grootendorst, Eldert Cornelis 16- 09-1943 15-02-2016 (datum registratie: 01-09-2016) Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Naam Geboortedatum Datum in functie Bevoegdheid

Voogt, Fredrik Theodorus Comelis 18-08-1948 15-02-2016 (datum registratie: 01-09-2016) Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Naam

van Hulsen, Jacobus Joannes Henricus

Geboortedatum Datum in functie Bevoegdheid

20-05-1961 15-02-2016 (datum registratie: 01-09-2016) Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Bewaarder boeken en bescheiden

Naam Geboortedatum Adres Datum overlijden Datum in functie

de Koning, Arie 16-08-1943 Tarwestraat 11, 2989AV Ridderkerk 29-09-2017 15-11-2016 (datum registratie: 15-11-2016)

Gegevens zijn vervaardigd op 11-02-2021 om 14.10 uur.

5

Appendix 4 Brief aan gemeente d.d. 11-02-2021 betreffende drie Wob-verzoeken

ICTime

ICTime Consulting & Training B V President Kennedytaan 144 2343 GV Oegstgeest Nederland T *31 (0)6 155 19 770 KVK 28103434

Het college van de gemeente Leusden t.a.v. R, van Veen Postbus 150 2830 AD Leusden

Oegstgeest, 11 februari 2021

Uw kenmerk: zaak L265394 Ons kenmerk: hb.2021.02.11a Bijlage(n): geen Betreft: Drie Wob-verzoeken

Geachte heer Van Veen,

In uw brief van 10 februari 2021 heeft u mij laten weten dat de gemeente Leusden de elektronische weg voor WOB-verzoeken niet heeft opengesteld en dat mijn op 09-02-2021 per email ingediende Wob-verzoeken buiten behandeling worden gelaten tot een schriftelijk en ondertekend exemplaar van de verzoeken bij de gemeente Leusden is ingediend. Daarom ontvangt u hier mijn verzoeken nogmaals, maar nu langs deze weg. In de uitnodiging voor de hoorzitting op 03-03-2021 met zaaknummer L263598 betreffende het raadsbesluit d.d. 10-12-20 aangaande Doornseweg 29b wordt aangegeven, dat wij, de bezwaarden, tot 10 dagen voor de zitting nadere stukken kunnen indienen.

Gelet op de stukken die wij alsnog willen indienen hebben wij een drietal Wob-verzoeken:

1.

Interne afspraken gemaakt binnen de gemeentelijke organisatie van Leusden om vragen eenduidig te beantwoorden in het kader van de verkoop in 2018 van het Vafamil terrein/ perceel Doornseweg 29b, kadastraal bekend als B. 765 Wij vermoeden dat de basis voor latere misverstanden over de uitleg, uitvoering en handhaving van het Bestemmingsplan Buurtschappen uit 2003 is gelegd door de manier waarop het Rijksvastgoedbedrijf en de gemeente Leusden tijdens het verkoopproces van Doornseweg 29b in2018 belangstellenden van informatie hebben voorzien. In de brief d.d. 18 maart 2019 (zaaknummer L203773) van wethouder Van Beurden aan de omwonenden van perceel Doornseweg 29b wordt hierover geschreven: "Medio Juli 2018 hebben we meer dan honderd emails, telefoontjes, gesprekken en afspraken gehad over het Vafamil terrein. Er zijn intern afspraken gemaakt dat alle vragen eenduidig beantwoord worden."

1

6

Voor ons nadere stuk is het van belang te weten wat die interne afspraken zijn geweest die binnen de gemeentelijke organisatie zijn gemaakt om vragen eenduidig te kunnen beantwoorden.

Wij nemen aan dat deze afspraken op enigerlei wijze zijn gedocumenteerd binnen de gemeentelijk organisatie en dienen hierbij het verzoek in deze informatie voor ons beschikbaar te maken. 2.

Vergunning van burgemeester en wethouders voor het houden van een kampeerterrein aan Stichting Vakantiefaciliteiten Militairen (Vafamil, KvK-nummer: 27148161) De burgemeester en wethouders van Leusden zouden op grond van de 'Wet op de openluchtrecreatie', geldend tot 2008, een vergunning voor het houden van een kampeerterrein verleend moeten hebben aan de stichting Vafamil. Deze wet stelt immers (Artikel 8.1): "Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders een kampeerterrein te houden."

De stichting Vafamil was op het terrein van Doornseweg 29b actief met het houden van een camping gedurende de periode waarin deze wet geldend was en we nemen daarom aan dat de genoemde vergunning bestaat en dat de gemeente ook beschikt over het voor een vergunning vereiste reglement (Artikel 9.1 en 9.2), inclusief: "de regelen, die de houder van de vergunning in acht neemt bij het aangaan van kampeerovereenkomsten". Wij nemen aan dat deze vergunning en dit reglement op enigerlei wijze zijn gedocumenteerd binnen de gemeentelijke organisatie en dienen hierbij het verzoek in deze informatie voor ons beschikbaar te maken.

3.

Kampeerbeleid gemeente Leusden

Gelet op de intrekking van Wet op de openluchtrecreatie op 1 januari 2008, hebben gemeenten de gelegenheid gekregen hun eigen kampeerbeleid te ontwikkelen en te implementeren. Diverse recreatiegemeenten hebben hier uitgebreid invulling aan gegeven, deels in de vorm bepalingen in bestemmingsplannen en deels in een Algemene Plaatselijke Verordening. Het Bestemmingsplan Buurtschappen dateert uit 2003 en bevat dus geen kampeerbeleidsbepalingen. De Beheersverordening 'Leusden en Achterveld actualisering bestemmingsplannen' is vastgesteld op 14 november 2013, ruim na de intrekking van de Wet op de openluchtrecreatie en zou dus gebruikt kunnen zijn voor het vormgeven van het kampeerbeleid, hetgeen ook relevant was gegeven het feit dat de toen nog actieve Vafamil camping zich binnen het besluitgebied bevindt.

Wij nemen aan dat op enigerlei wijze is gedocumenteerd hoe de gemeentelijke organisatie om wil(de) gaan met de intrekking van de Wet op de openluchtrecreatie en vorm wil(de) geven aan een eigen kampeerbeleid in bestemmingsplannen, APV's of op kamperen betrekking hebbende raadsbesluiten en dienen hierbij het verzoek in deze informatie voor ons beschikbaar te maken.

Hierbij dringen wij aan op spoed, gegeven het feit dat de hoorzitting op 3 maart a.s. gepland staat en de laatste werkdag waarop nadere stukken kunnen worden ingediend 19 februari a.s. is.

2

7

Mocht het u niet lukken de gevraagde informatie tijdig voor de hoorzitting beschikbaar te maken, dan willen wij u verzoeken dit alsnog zo spoedig mogelijk, zodat deze kan worden gebruikt voor de verdere behandeling van het bezwaar of het mogelijk daarop volgende beroep. Bij voorbaat dank voor uw medewerking. Met vriendelijke groet,

r.

T / l

H.M.J. Bruijns

directeur ICTime Consulting & Training B.V. en bezwaarde namens ICTime en 32 omwonenden van Doornseweg 29b

+31615519770

3

8

Appendix 5 Informatie verkregen van omwonenden over openingstijden voormalige Vafamil camping Meerdere huidige omwonenden en ook enkele voormalig omwonenden hebben verklaard dat de Vafamil camping een 'seizoenscamping' was. De camping was jaarlijks van oktober tot april (Pasen) gesloten.

Ook ten aanzien van de dagelijkse openingstijden van het terrein waren afspraken gemaakt. Aangenomen dat Vafamil als houder van een kampeerterrein bij de gemeente bekend was al voor 2008, is de verwachting is dat de vergunning voor een kampeerterrein, die burgemeester en wethouders conform de Wet op de Openluchtrecreatie aan Vafamil zouden moeten hebben verstrekt, nadere informatie bevat over openingstijden, overeenkomsten met kampeerders en vele andere zaken aangaande het gebruik van het terrein.

Als gesteld wordt dat een nieuwe campinghouder de camping van Vafamil voortzet, is het voor de hand liggend dat daarbij de bepalingen in een destijds verstrekte vergunning als uitgangspunt worden genomen.

9

Appendix 6 Zelfbouw 'dorp' waar je kunt 'klooien' is geen voortzetting Vafamil camping en wordt mogelijk gemaakt door 'laissez faire' uitleg van bestemmingsplan zonder toepassing kampeerbeleid

Screenshot van website van beoogde exploitant van camping, vof De ReCreatie, op Doornseweg 29b - zelfbouw 'dorp' waar je kunt 'klooien':

WE ZIJN ONDERWEG! OPENING VOORJAAR 2021

Op een bijzondere plek in het midden van Nederland is een dynamisch 'dorp' in de maak. Een ontmoetings- en recreatieplek om te kamperen en vooral te re-creëren.

Wij noemen onze toekomstige plek De ReCreatie omdat we iets nieuws willen creëren. Een dynamisch, re-creatief 'dorp' waar leuke mensen elkaar kunnen ontmoeten, lekker kunnen bouwen en re­ creëren. Een creatieve camping en bloeiplaats die samen wordt gebouwd. Je kunt bij ons zelf je eigenzinnige en creatieve kampeermiddel (geen huisjes!) bouwen en verhuren, meewerken aan verschillende creatieve projecten of 'gewoon' komen kamperen en genieten van de omgeving. Het is een piek waar je de kans hebt elkaar te ontmoeten en samen te werken en te ontdekken.

Maar bovenal moet het ook plek zijn waar jij thuis komt, fijne mensen ontmoet en vol energie weer naar huis gaat. Een plek om te spelen en plezier te hebben in het klooien.

Momenteel zijn we druk bezig om de camping op te bouwen zodat we voorjaar 2021 open kunnen. Nog even geduld dus...

Conclusie van gemeentelijke presentatie op 19-11-2021 over juridische achtergrond voor camping op Doornseweg 29b zonder verwijzing naar kampeerbeleid of inhoud van vergunning voor Vafamil:

Aanduiding "Camping toegestaan" • Het bestemmingsplan bevat geen regels en/of beperkingen over het kampeerseizoen. Het bestemmingsplan laat daarmee gedurende het gehele jaar een camping toe. • De standplaatsen voor 50 kampeermiddelen en 6 stacaravans zijn toegestaan binnen het gebied waarvoor geldt 'camping toegestaan'. Binnen dit gebied zijn geen specifieke locaties voor de standplaatsen aangewezen.

10

Appendix 7 Foto-impressie van toegang tot perceel Doornseweg over erf van buren

De toegang tot het voormalige Vafamil terrein wordt verkregen via een smal overpad over de erven van enkele buren. Zie onderstaande foto-impressie. Dit weggetje is nauwelijks geschikt te noemen voor campingverkeer (transporten, grote caravans of campers, enzovoorts). Het is onvermijdelijk dat dergelijk verkeer aanzienlijke overlast zal veroorzaken voor deze buren.