Concept accountantsverslag gemeente Leusden 2025 - dd 02-06-2026

De VNG roept op tot een actieve voorbereiding en adviseert gemeenten en gemeenschappelijke regelingen om hun huidige informatiebeveiligingsmaatregelen te toetsen aan de nieuwe wettelijke verplichtingen. De volledige reactie van de VNG is te lezen via de volgende link: VNG: Gevolgen Cyberbeveiligingswet voor gemeenten. Toezicht en Sancties De gemeenteraad heeft een toezichthoudende rol bij de naleving van de Cyberbeveiligingswet, terwijl de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) toezicht houdt op de naleving door de gehele overheid. Dit betekent dat gemeenten en gemeenschappelijke regelingen moeten zorgen voor een transparant en aantoonbaar beveiligingsbeleid. Bij inbreuken op de zorgplicht en meldplicht kunnen er aanzienlijke sancties volgen. Bestuurlijke boetes kunnen oplopen tot € 10 miljoen voor de gemeentelijke organisatie. CONCEPT Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden Inhoudsopgave Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van niet- gecorrigeerde verschillen Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd Afsluiting 27 Daarnaast kunnen bestuurders persoonlijk worden beboet tot een bedrag van € 25.000 indien zij niet voldoen aan de verplichte training op het gebied van informatiebeveiliging en risicomanagement.

Acties voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen Voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen betekent dit dat: • De bestaande informatiebeveiligingsmaatregelen kritisch moeten worden beoordeeld en waar nodig aangescherpt. • Er structureel aandacht moet zijn voor risicomanagement en incidentrespons. • Samenwerking met de IBD en gemeenten essentieel is om aan de zorgplicht te voldoen. • Rapportageverplichtingen en escalatieprocedures helder moeten zijn, zodat incidenten tijdig worden gemeld en afgehandeld. • Te werken volgens de Baseline Informatiebeveiliging Overheid 2 (BIO2), die als leidraad dient voor informatiebeveiliging binnen overheidsorganisaties. • Gebruik te maken van een Informatie Security Management Systeem (ISMS) om risico’s gestructureerd te beheersen en incidenten adequaat af te handelen. • Bewustwording en training voor bestuurders en medewerkers te stimuleren, zodat zij voldoen aan de eisen van de wet en hun verantwoordelijkheid begrijpen. Door deze maatregelen tijdig te implementeren, kunnen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen hun rol als betrouwbare uitvoeringsorganisatie blijven waarborgen en voldoen aan de eisen van de Cyberbeveiligingswet.

6.2 Automatiseringsomgeving In overeenstemming met artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek delen wij u mee dat er naar aanleiding van de controle van de jaarrekening geen zaken betreffende de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking zijn op te merken. Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel over de jaarrekening zelf en is niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of van onderdelen daarvan. Onze bevindingen daaromtrent raken dan ook slechts díe onderdelen die wij onderzocht hebben in het kader van de jaarrekening, wat wil zeggen dat wij ter zake geen volledigheid pretenderen. Hiervoor is een specifiek daarop gericht onderzoek noodzakelijk. Gelet op de beperkte mate van geautomatiseerde beheersmaatregelen in uw organisatie is een dergelijk onderzoek niet noodzakelijk voor de uitvoering van onze werkzaamheden. Uit onze controle zijn geen bijzonderheden gebleken waarop wij u via deze rapportage willen attenderen. 6.3 Verantwoordelijkheden in het controleproces In de controleverklaring wijzen wij op de verdeling van de verantwoordelijkheden van de gemeente Leusden en de accountant in het controleproces.

Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarstukken in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten. CONCEPT Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden Inhoudsopgave Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van niet- gecorrigeerde verschillen Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd Afsluiting 28 Het is, en dat beschrijven we ook in de controleverklaring, onze verantwoordelijkheid om de controle van deze jaarrekening uit te voeren met inachtneming van Nederlands recht, waaronder het besluit accountantscontrole decentrale overheden en uw eigen controleprotocol. Het voldoen aan gedragsnormen, waar onafhankelijkheid zoals in de vorige paragraaf een onderdeel van is, hoort daarbij. Onze controle plannen wij zodanig dat we een redelijke mate van zekerheid bereiken dat de jaarrekening geen materiele onjuistheden bevat als gevolg van fouten of fraude. Doordat we werken met steekproeven en andere technieken, bestaat de kans dat fouten ondanks het naar behoren uitvoeren van de controle niet ontdekt worden. Het is overigens de primaire verantwoordelijkheid van het college om, onder toezicht van de raad, voldoende maatregelen te nemen om fouten en fraude te voorkomen.

Daarbij hoort eveneens dat maatregelen ter opsporing in de organisatie worden getroffen. In onze controle besteden wij om die reden uitgebreid aandacht aan deze maatregelen en voeren wij zelf werkzaamheden uit op posten en stromen die, in zijn algemeenheid of bij u, meer dan gemiddeld risicovol zijn. Dat betreft onder andere schattingsposten, correctieboekingen, memoriaalboekingen en de beoordeling van de zakelijkheid van (mogelijk) ongebruikelijke transacties. Ter afsluiting van het controleproces verstrekt het college aan ons de bevestiging bij de jaarrekening. Hierin geeft het college aan dat zij alle door ons benodigde gegevens hebben verstrekt en dat de jaarrekening naar de laatste inzichten is opgemaakt. Wel hebben wij in de bevestiging bij de jaarrekening aandacht voor continuïteit van de organisatie en de activiteiten. Hoewel de continuïteit bij decentrale overheden door het Rijk gegarandeerd is, kunnen wel degelijk effecten in de jaarrekening ontstaan als gevolg van keuzes in de activiteiten van de gemeente. De toevoeging behelst de bevestiging dat daar bij u op dit moment geen sprake van is.

CONCEPT Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden Inhoudsopgave Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van niet- gecorrigeerde verschillen Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd Afsluiting 29 7. Onafhankelijkheid gewaarborgd De beroepsorganisatie van accountants NBA heeft de voorschriften in het kader van de onafhankelijkheid opgenomen in de Verordening over de onafhankelijkheid van accountants bij Assurance-opdrachten (ViO). De naleving van de beroepsregels, waaronder de ViO, is in de organisatie van Eshuis Registeraccountants ingebed. Op basis van onze toetsing aan deze verordening concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij de gemeente Leusden voldoende is gewaarborgd. Wij hebben het afgelopen jaar geen andere opdrachten voor u uitgevoerd dan de controle van de jaarrekening en de direct daarmee samenhangende werkzaamheden. Wij hebben geen aanvullende opdrachten of andere controlewerkzaamheden uitgevoerd. CONCEPT Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden Inhoudsopgave Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van niet- gecorrigeerde verschillen Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd Afsluiting 30 8.

Afsluiting Wij bedanken de medewerkers van de gemeente Leusden voor de open en constructieve wijze van samenwerking bij het verrichten van onze controlewerkzaamheden. Wij vertrouwen er op u met dit rapport voldoende te hebben geïnformeerd. Vanzelfsprekend zijn wij graag bereid een nadere toelichting te verstrekken. Bijlagen: 1. Tabel met bevindingen inzake de specifieke uitkeringen 2. Getekende controleverklaring 3. Gewaarmerkte jaarrekening in enkelvoud CONCEPT Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden Inhoudsopgave Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van niet- gecorrigeerde verschillen Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd Afsluiting 31 BIJLAGE 1 BIJ ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 SISA GEMEENTE LEUSDEN Hierna volgt de door het ministerie van BZK voorgeschreven rapporteringstabel inzake SiSa.

Aspect controleverklaring Oordeel Strekking controleverklaring getrouwheid gehele jaarrekening Goedkeurend Rechtmatigheidsoordeel specifieke uitkeringen Getrouw Nummer Specifieke uitkering of overig Fout of onzekerheid Financiële omvang in euro’s Toelichting fout/ onzekerheid B2 Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagproblematiek Geen 0 - C62 Specifieke uitkering aan gemeenten voor de beko stiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire Geen 0 - C92 Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid Geen 0 - D8 Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) Gee n 0 - D14 Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen Geen 0 - E44B Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 202 1 - 2027 (SiSa tussen medeoverheden) Geen 0 - E81 Regeling specifieke uitkering OV-ambassadeurpro jecten 2022 Geen 0 - E85 Tijdelijke regeling specifieke uitkeringen inte lligente verkeersregelinstallaties Geen 0 - E120 Regeling specifieke uitkering stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2025-2030 Geen 0 - G2 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2025 Geen 0 - G3 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (ui tsluitend kapitaalverstrekking) _gemeentedeel 2025 Geen 0 - CONCEPT Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden Inhoudsopgave

Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van niet- gecorrigeerde verschillen Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd Afsluiting 32 G4 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ond ernemers (Tozo)_gemeentedeel 2025 Geen 0 - G10 Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2025 Geen 0 - G12 Kwijtschelden publieke schulden SZW domein hers teloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_gemeentedeel 2025 Geen 0 - G13 Onderwijsroute_ deel gemeente 2025 Geen 0 - H4 Regeling specifieke uitkering stimulering sport 2024-2025 Geen 0 - H30 Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023- 2026 Geen 0 - H39 Regeling specifieke uitkering domein overstijge nd samenwerken_zonder centraal persoon_2025 Geen 0 - J17 Realisatiestimulans Geen 0 - J55 Aanpak energiearmoede Geen 0 - J72 Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken 3e ronde Geen 0 - J94 Regeling houdende regels verstrekking specifiek e uitkering aan gemeenten verduurzaming [...] van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties Geen 0 - J105 Regeling specifieke uitkering startbouwimpuls Geen 0 - K28 Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overh eden voor klimaat- en energiebeleid Geen 0 - M16 Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Geen 0 - M30

Specifieke uitkering wet gemeentelijke taak moge lijk maken asielopvangvoorzieningen Geen 0 - CONCEPT