Concept accountantsverslag gemeente Leusden 2025 - dd 02-06-2026
Tekst van het document
O N
Inhoudsopgave
T
6. Overige onderwerpen
Reactie VNG In een publicatie benadrukt de VNG de impact van de Cyberbeveiligingswet op gemeenten en hun samenwerkings-verbanden. De VNG roept op tot een actieve voorbereiding en adviseert gemeenten en gemeenschappelijke regelingen om hun huidige informatiebeveiligingsmaatregelen te toetsen aan de nieuwe wettelijke verplichtingen. De volledige reactie van de VNG is te lezen via de volgende link: VNG: Gevolgen Cyberbeveiligingswet voor gemeenten.
C
Toezicht en Sancties De gemeenteraad heeft een toezichthoudende rol bij de naleving van de Cyberbeveiligingswet, terwijl de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) toezicht houdt op de naleving door de gehele overheid. Dit betekent dat gemeenten en gemeenschappelijke regelingen moeten zorgen voor een transparant en aantoonbaar beveiligingsbeleid. Bij inbreuken op de zorgplicht en meldplicht kunnen er aanzienlijke sancties volgen. Bestuurlijke boetes kunnen oplopen tot € 10 miljoen voor de gemeentelijke organisatie.
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
26
Daarnaast kunnen bestuurders persoonlijk worden beboet tot een bedrag van € 25.000 indien zij niet voldoen aan de verplichte training op het gebied van informatiebeveiliging en risicomanagement.
Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van nietgecorrigeerde verschillen
T
EP
Hoofdlijnen van onze controle
C
Inhoudsopgave
Acties voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen Voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen betekent dit dat: • De bestaande informatiebeveiligingsmaatregelen kritisch moeten worden beoordeeld en waar nodig aangescherpt. • Er structureel aandacht moet zijn voor risicomanagement en incidentrespons. • Samenwerking met de IBD en gemeenten essentieel is om aan de zorgplicht te voldoen. • Rapportageverplichtingen en escalatieprocedures helder moeten zijn, zodat incidenten tijdig worden gemeld en afgehandeld. • Te werken volgens de Baseline Informatiebeveiliging Overheid 2 (BIO2), die als leidraad dient voor informatiebeveiliging binnen overheidsorganisaties. • Gebruik te maken van een Informatie Security Management Systeem (ISMS) om risico’s gestructureerd te beheersen en incidenten adequaat af te handelen. • Bewustwording en training voor bestuurders en medewerkers te stimuleren, zodat zij voldoen aan de eisen van de wet en hun verantwoordelijkheid begrijpen. Door deze maatregelen tijdig te implementeren, kunnen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen hun rol als betrouwbare uitvoeringsorganisatie blijven waarborgen en voldoen aan de eisen van de Cyberbeveiligingswet.
6.2 Automatiseringsomgeving In overeenstemming met artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek delen wij u mee dat er naar aanleiding van de controle van de jaarrekening geen zaken betreffende de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking zijn op te merken.
Overige onderwerpen
Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel over de jaarrekening zelf en is niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of van onderdelen daarvan.
O N
Onafhankelijkheid gewaarborgd
Onze bevindingen daaromtrent raken dan ook slechts díe onderdelen die wij onderzocht hebben in het kader van de jaarrekening, wat wil zeggen dat wij ter zake geen volledigheid pretenderen. Hiervoor is een specifiek daarop gericht onderzoek noodzakelijk. Gelet op de beperkte mate van geautomatiseerde beheersmaatregelen in uw organisatie is een dergelijk onderzoek niet noodzakelijk voor de uitvoering van onze werkzaamheden. Uit onze controle zijn geen bijzonderheden gebleken waarop wij u via deze rapportage willen attenderen.
Afsluiting
C
6.3 Verantwoordelijkheden in het controleproces In de controleverklaring wijzen wij op de verdeling van de verantwoordelijkheden van de gemeente Leusden en de accountant in het controleproces. Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarstukken in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten.
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
27
Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle Overzicht van nietgecorrigeerde verschillen
EP
Hoofdlijnen van onze controle
Onze controle plannen wij zodanig dat we een redelijke mate van zekerheid bereiken dat de jaarrekening geen materiele onjuistheden bevat als gevolg van fouten of fraude. Doordat we werken met steekproeven en andere technieken, bestaat de kans dat fouten ondanks het naar behoren uitvoeren van de controle niet ontdekt worden. Het is overigens de primaire verantwoordelijkheid van het college om, onder toezicht van de raad, voldoende maatregelen te nemen om fouten en fraude te voorkomen. Daarbij hoort eveneens dat maatregelen ter opsporing in de organisatie worden getroffen. In onze controle besteden wij om die reden uitgebreid aandacht aan deze maatregelen en voeren wij zelf werkzaamheden uit op posten en stromen die, in zijn algemeenheid of bij u, meer dan gemiddeld risicovol zijn. Dat betreft onder andere schattingsposten, correctieboekingen, memoriaalboekingen en de beoordeling van de zakelijkheid van (mogelijk) ongebruikelijke transacties. Ter afsluiting van het controleproces verstrekt het college aan ons de bevestiging bij de jaarrekening. Hierin geeft het college aan dat zij alle door ons benodigde gegevens hebben verstrekt en dat de jaarrekening naar de laatste inzichten is opgemaakt. Wel hebben wij in de bevestiging bij de jaarrekening aandacht voor continuïteit van de organisatie en de activiteiten.
Hoewel de continuïteit bij decentrale overheden door het Rijk gegarandeerd is, kunnen wel degelijk effecten in de jaarrekening ontstaan als gevolg van keuzes in de activiteiten van de gemeente. De toevoeging behelst de bevestiging dat daar bij u op dit moment geen sprake van is.
C
Inhoudsopgave
T
Het is, en dat beschrijven we ook in de controleverklaring, onze verantwoordelijkheid om de controle van deze jaarrekening uit te voeren met inachtneming van Nederlands recht, waaronder het besluit accountantscontrole decentrale overheden en uw eigen controleprotocol. Het voldoen aan gedragsnormen, waar onafhankelijkheid zoals in de vorige paragraaf een onderdeel van is, hoort daarbij.
Onafhankelijkheid gewaarborgd
C
Afsluiting
O N
Overige onderwerpen
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
28
Hoofdlijnen van onze controle Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen
De beroepsorganisatie van accountants NBA heeft de voorschriften in het kader van de onafhankelijkheid opgenomen in de Verordening over de onafhankelijkheid van accountants bij Assurance-opdrachten (ViO). De naleving van de beroepsregels, waaronder de ViO, is in de organisatie van Eshuis Registeraccountants ingebed.
EP
Inhoudsopgave
T
7. Onafhankelijkheid gewaarborgd
Op basis van onze toetsing aan deze verordening concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij de gemeente Leusden voldoende is gewaarborgd. Wij hebben het afgelopen jaar geen andere opdrachten voor u uitgevoerd dan de controle van de jaarrekening en de direct daarmee samenhangende werkzaamheden. Wij hebben geen aanvullende opdrachten of andere controlewerkzaamheden uitgevoerd.
C
Kernpunten van de controle Overzicht van nietgecorrigeerde verschillen
Onafhankelijkheid gewaarborgd
C
Afsluiting
O N
Overige onderwerpen
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
29
T
8. Afsluiting Wij bedanken de medewerkers van de gemeente Leusden voor de open en constructieve wijze van samenwerking bij het verrichten van onze controlewerkzaamheden.
Hoofdlijnen van onze controle
Wij vertrouwen er op u met dit rapport voldoende te hebben geïnformeerd. Vanzelfsprekend zijn wij graag bereid een nadere toelichting te verstrekken.
EP
Inhoudsopgave
Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen
Bijlagen: 1. Tabel met bevindingen inzake de specifieke uitkeringen 2. Getekende controleverklaring 3. Gewaarmerkte jaarrekening in enkelvoud
C
Kernpunten van de controle Overzicht van nietgecorrigeerde verschillen
Onafhankelijkheid gewaarborgd
C
Afsluiting
O N
Overige onderwerpen
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
30
BIJLAGE 1 BIJ ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 SISA GEMEENTE LEUSDEN
Aspect controleverklaring
Hoofdlijnen van onze controle
Strekking controleverklaring getrouwheid gehele jaarrekening Rechtmatigheidsoordeel specifieke uitkeringen
Bestuurlijke afhandeling en publicatie
Specifieke uitkering of overig
Fout of onzekerheid
Financiële omvang in euro’s
Toelichting fout/ onzekerheid
B2
Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagproblematiek Specifieke uitkering aan gemeenten voor de bekostiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid
Geen
0
-
Geen
0
-
Geen
0
-
Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021 - 2027 (SiSa tussen medeoverheden) Regeling specifieke uitkering OV-ambassadeurprojecten 2022
Geen Geen
0 0
-
Geen
0
-
Geen
0
-
Tijdelijke regeling specifieke uitkeringen intelligente verkeersregelinstallaties Regeling specifieke uitkering stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2025-2030 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2025 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking) _gemeentedeel 2025
Geen
0
-
Geen
0
-
Geen
0
-
Geen
0
-
C92
C
C62
Overzicht van nietgecorrigeerde verschillen
D8 D14 E44B
Afsluiting E81
O
E85
N
Overige onderwerpen Onafhankelijkheid gewaarborgd
E120
G2
C
G3
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
Getrouw
Nummer
Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle
Oordeel
Goedkeurend
EP
Inhoudsopgave
T
Hierna volgt de door het ministerie van BZK voorgeschreven rapporteringstabel inzake SiSa.
31
Bestuurlijke afhandeling en publicatie Resultaat en weerstandsvermogen Kernpunten van de controle
H39 J17 J55 J72 J94
Overzicht van nietgecorrigeerde verschillen
J105
Overige onderwerpen
K28
Onafhankelijkheid gewaarborgd
M16 M30
Geen Geen
0 0
-
Geen Geen Geen
0 0 0
-
Geen
0
-
Geen
0
-
Aanpak energiearmoede Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken 3e ronde Regeling houdende regels verstrekking specifieke uitkering aan gemeenten verduurzaming [...] van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties Regeling specifieke uitkering startbouwimpuls
Geen Geen Geen
0 0 0
-
Geen
0
-
Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne
Geen
0
-
Geen
0
-
Geen
0
-
Specifieke uitkering wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen
C
O
Afsluiting
-
T
Hoofdlijnen van onze controle
G13 H4 H30
0
EP
Inhoudsopgave
Geen
C
G10 G12
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)_gemeentedeel 2025 Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2025 Kwijtschelden publieke schulden SZW domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_gemeentedeel 2025 Onderwijsroute_ deel gemeente 2025 Regeling specifieke uitkering stimulering sport 2024-2025 Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 20232026 Regeling specifieke uitkering domein overstijgend samenwerken_zonder centraal persoon_2025 Realisatiestimulans
N
G4
Accountantsverslag 2025 Gemeente Leusden
32