C.3 Bijlage Besluit WOB-verzoek Bruijns Doornseweg 29b.pdf

Bezoekadres

Postadres

Telefoon 14 033

’t Erf 1

Postbus 150

gemeente@leusden.nl

3831 NA Leusden

3830 AD Leusden

www.leusden.nl

H.M.J. Bruijns Directeur ICTime Consulting & Training B.V. President Kennedylaan 144 2343 GV Oegstgeest

Zaaknummer:

Uw brief van:

Uw kenmerk:

Behandeld door:

L265394

11 februari 2021

Hb.2021.02.11a

M.Naus

Verzonden:

Geachte heer Bruijns, Op 12 februari 2021 ontvingen wij een drietal ondertekende verzoeken om informatie namens ICTime Consulting & Training B.V. en 32 omwonenden van Doornseweg 29b te Leusden met betrekking tot het raadsbesluit d.d. 10-12-2020 aangaande Doornseweg 29b doen toekomen. U geeft in uw verzoeken aan dat deze zeer waarschijnlijk kwalificeren als een WOB verzoek. Het beantwoorden van informatieve vragen valt niet onder de reikwijdte van de Wob (zelfs al wordt wel naar de Wob verwezen) en is geen besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht. De Wob handelt om informatie die is opgenomen in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid. Het gaat slechts om documenten die bij de gemeente feitelijk aanwezig zijn ("berusten"). Er bestaat geen verplichting documenten die er (nog) niet zijn, te vergaren, te bewerken of op te stellen. De Wob bevat geen verplichting tot het vervaardigen van gegevens die niet in bestaande documenten zijn neergelegd, ongeacht de mate van inspanning (ABRvS 12-11-2014, AB 2015/49). Ingevolge de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 6 juni 2012, zaaknr.

201104165/1/A3 is, wanneer een bestuursorgaan na onderzoek stelt dat een document niet onder hem berust en een dergelijke mededeling niet ongeloofwaardig is, het in beginsel aan diegene die om informatie verzoekt om het tegendeel aannemelijk te maken. Doel van uw verzoek is om de gevraagde documenten te kunnen indienen voor de hoorzitting in de bezwaarprocedure die door u is aangespannen tegen het raadsbesluit van 10 december 2020 om niet mee te werken aan het verzoek om de aanduiding camping toegestaan’ van de plankaart van het bestemmingsplan Buurtschappen te verwijderen zodat deze aanduiding niet meer geldt voor het perceel Doornseweg 29b Hierna gaan wij op elk verzoek afzonderlijk in.

Interne afspraken inzake het biedproces Uw verzoek formuleert u als volgt: “Voor ons nadere stuk is het van belang te weten wat die interne afspraken zijn geweest die binnen de gemeentelijke organisatie zijn gemaakt om eenduidig vragen te kunnen beantwoorden. Wij nemen aan dat deze afspraken op enigerlei wijze zijn gedocumenteerd en dienen hierbij het verzoek in deze informatie voor ons beschikbaar te maken. U doelt hiermee op de interne afspraken die medio juli 2018 zijn gemaakt over de beantwoording van de vele vragen en verzoeken om inlichtingen over het Vafamil terrein, die wij ontvingen tijdens de periode dat het biedproces rond de verkoop van het Vafamil terrein aan ons werden gesteld. De aangehaalde interne afspraken zijn mondeling gemaakt en niet gedocumenteerd in een gespreksverslag, e-mailbericht of anderszins. Afgesproken is dat alle belangstellenden eenduidig geïnformeerd zouden worden over de mogelijkheden die het vigerende bestemmingsplan biedt. Wij constateren dat er geen schriftelijke stukken zijn met betrekking tot de door u bedoelde afspraken. 1. Uw verzoek inzake de kampeervergunning en het reglement voor de Vafamil camping. Uw verzoek formuleert u als volgt: “Wij nemen aan dat deze vergunning en dit reglement op enigerlei wijze zijn gedocumenteerd en dienen hierbij het verzoek in deze informatie voor ons beschikbaar te maken.

Door onze medewerker archivering is onderzoek ingesteld naar de aanwezigheid in het archief van een dergelijke vergunning en het bijbehorende reglement. Deze documenten zijn door hem niet aangetroffen in onze archief. Het is waarschijnlijk dat deze stukken zijn vernietigd. Vergunningen worden ingevolge de archiefwetgeving en de daarop berustende “Selectielijst voor archiefbescheiden van gemeentelijke en intergemeentelijke organen, opgemaakt of ontvangen vanaf 1 januari 1996” van 25 juni 2012 vernietigd, minimaal een jaar nadat vergunningen hun werking hebben verloren. De vergunningplicht en daarmee de verleende vergunningen inzake de WOR zijn per 1 januari 2008 vervallen. Wij constateren dat wij de gevraagde documenten niet (meer) in bezit hebben en deze niet kunnen verstrekken. 2. Uw verzoek inzake het kampeerbeleid Doornseweg 29b. Uw verzoek formuleert u als volgt: “Wij nemen aan dat op enigerlei wijze is gedocumenteerd hoe de gemeentelijke organisatie om wil gaan met de intrekking van de Wet op de openluchtrecreatie en vorm wil geven aan een eigen kampeerbeleid in bestemmingsplannen, APV’s of op kamperen betrekking

Pagina 2

hebbende raadsbesluiten en dienen hierbij het verzoek in deze informatie voor ons beschikbaar te maken” Beleidsdocumenten Door onze medewerker archivering is onderzoek ingesteld naar de aanwezigheid in het archief van beleidsdocumenten die zien op de intrekking van de Wet op de openlucht recreatie (WOR) en de consequentie die daaraan verbonden kunnen worden. De WOR is in de periode tussen november 2005 tot januari 2008 gefaseerd ingetrokken. In het archief zijn geen schriftelijke stukken aangetroffen uit die periode en kort voorafgaand aan die periode, die zien op beleidsnotities of gelijksoortige documenten waarin beschreven wordt op welke wijze het college of de raad om willen gaan met de gevolgen van de intrekking van de WOR. Wij leiden uit dit onderzoek af dat dergelijk stukken niet (meer) beschikbaar zijn. Ook is door onze medewerker onderzocht of er op enig moment kampeerbeleid is vastgesteld. Hierover zijn geen documenten in het archief aangetroffen. Het is aannemelijk dat er ook geen specifiek kampeerbeleid gemaakt is, nu er in de gemeente Leusden slechts enkele kampeerterreinen zijn. Wij constateren dat de door u gevraagde documenten niet aanwezig zijn en dat wij deze niet aan u kunnen verstrekken. Ik vertrouw u hiermede naar behoren te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het college van de gemeente Leusden, Digitaal ondertekend door Martien Naus op 19-02-2021

M. Naus teammanager

Bezwaarclausule Indien uw belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, kunt u hiertegen een schriftelijk bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, alsmede de gronden van het bezwaar. Uw bezwaarschrift dient u te richten aan het College van Leusden, p/a secretariaat van de adviescommissie bezwaarschriften, postbus 150, 3830 AD Leusden). De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken na de dag van verzending van dit besluit. U kunt ook digitaal via het webformulier bezwaar maken: www.leusden.nl/formulier bezwaar. Voor verdere informatie kunt u de brochure “Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid” raadplegen. Deze folder kunt u vinden in de publieksinformatiewinkel in de hal van het gemeentehuis of downloaden: www.rijksoverheid.nl/brochure bezwaar en beroep”.

Pagina 3