Bijlage 3 Begeleidende brief voorstel gewijzigde GR GBLT.pdf

Postbus 1098 8001 BB Zwolle gblt.nl

Aan: de deelnemende colleges en

NL82 DEUT 0319 8046 15

dagelijkse besturen in GBLT

@gbltservice

DATUM

ONDERWERP

BIJLAGEN

6 april 2023

Voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT

- Ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling - Memo toelichting wijziging GR GBLT 2023

Geachte colleges en dagelijkse besturen,

Inleiding Op 1 juli 2022 is de herziening van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Gemeenten en waterschappen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun gemeenschappelijke regelingen (GR) aan te passen. De kern van de herziening houdt in, dat de gemeenteraden en algemene besturen over meer inhoudelijke sturingsmogelijkheden kunnen komen te beschikken. Sommige wettelijke bepalingen zijn onmiddellijk van kracht, maar andere thema’s vragen een afweging door met name de raden en algemene besturen: zij dienen voor iedere gemeenschappelijke regeling aan te geven of, en op welke wijze zij gebruik willen maken van een mogelijkheid. Het bestuur van GBLT besloot om het proces voor de aanpassing van de GR in het kader van de Wgr een ambtelijke werkgroep, samengesteld uit deskundigen van de deelnemers en GBLT, te installeren om te komen tot een voorstel tot aanpassing van de GR. De uitkomst van het voorstel is verwerkt in een ontwerp voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT, inclusief een toelichting op de wijzigingen. Ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Het ontwerp voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling treft u hierbij afzonderlijk aan.

Dit is de kern: De herziening van de Wgr brengt met zich mee dat gemeenten en waterschappen die deelnemen aan GBLT diverse onderwerpen moeten bespreken: vijf inhoudelijke thema’s en enkele min of meer technische vraagstukken. De inhoudelijke thema’s betreffen: -

De mogelijkheid voor een Gemeenschappelijke adviescommissie voor het algemeen bestuur;

-

Extra mogelijkheden voor het geven van een zienswijze ;

-

Participatiemogelijkheden voor belanghebbenden;

ONDERWERP

Voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT DATUM

6 april 2023 BLAD

2 van 3

-

Op welke wijze inhoud wordt gegeven aan de actieve informatieplicht in de richting van de raden en algemene besturen;

-

De uitwerking en concretisering van de financiële voorwaarden voor een eventuele uittreding.

Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele technische en redactionele verbeteringen aan te brengen. Zoals aangegeven, heeft het proces geleid tot een ontwerp gemeenschappelijke regeling GBLT 2023 (met Bijlage Bevoegdheden 2023). Het ontwerp is als bijlage bij deze brief opgenomen waarin de wijzigingen met kleur zijn aangegeven. In de memo Toelichting wijziging Gemeenschappelijke Regeling GBLT 2023, die ook als bijlage bij deze brief is opgenomen, worden de inhoudelijke aanpassingen nader toegelicht. Tot slot heeft het algemeen bestuur van GBLT de werkgroep gevraagd te bekijken of voor een efficiënte besluitvorming een eventuele toetreding van de gemeente Ommen kan worden gecombineerd met de procedure vanwege de wijziging van de Wgr. Om raden en algemene besturen niet te belasten met twee, min of meer gelijktijdig lopende procedures is gemeente Ommen al als deelnemer vermeld in de concepttekst. Maar het zijn nadrukkelijk twee afzonderlijke thema’s: de GR aanpassen vanwege de herziening van de Wgr, en de instemming van de huidige deelnemers met het toetreden van de gemeente Ommen. Vanwege bovenstaande worden dan ook twee afzonderlijke besluitvormingsprocedures voorgelegd aan de raden en colleges en de algemene en dagelijkse besturen. Voorstel aan de deelnemers van GBLT In de vergadering van het algemeen bestuur van 5 april jl.

is het voorstel voor aanpassing van de GR behandeld en heeft het algemeen bestuur ingestemd met het aanbieden van de voorstellen aan de deelnemers. De colleges en dagelijkse besturen wordt gevraagd het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (met Bijlage Bevoegdheden 2023) aan te bieden aan hun gemeenteraden, respectievelijk hun algemene besturen, met het verzoek een besluit te nemen over het al of niet uitbrengen van een zienswijze aan het college dan wel het dagelijks bestuur met betrekking tot 1.

De voorgestelde wijzigingen in het kader van de herziening van de Wgr, met de technische en redactionele verbeteringen (inclusief de Bijlage Bevoegdheden 2023);

2.

De toetreding van de gemeente Ommen tot de gemeenschappelijke regeling GBLT.

Het verschilt overigens per deelnemer hoe het voorstel wordt aangeboden aan de gemeenteraad of het algemene bestuur. Daarvoor gelden ieders werkafspraken in eigen huis. Meestal besluit een gemeenteraad of algemeen bestuur op voorstel van het college of dagelijks bestuur. Het college of dagelijks bestuur kan hun voorstellen: -

kennis te nemen van het ontwerp van de gewijzigde regeling (met Bijlage Bevoegdheden 2023), inclusief de toetreding van de gemeente Ommen, en

-

te besluiten wel of niet een zienswijze naar voren te brengen met betrekking tot de wijziging en of de toetreding van de gemeente Ommen. (Het college of het dagelijkse bestuur kan het voorstel open aanbieden, of desgewenst een concreet voorstel m.b.t. een zienswijze opstellen)

ONDERWERP

Voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT DATUM

6 april 2023 BLAD

3 van 3

Het algemeen bestuur van GBLT heeft besloten dat de wettelijke termijn van acht weken voor het aanbieden van een zienswijze aan het eigen college dan wel het eigen algemeen bestuur, te verleggen naar uiterlijk 15 augustus 2023. Het algemeen bestuur verwacht dat de nieuwe waterschapsbesturen zo voldoende tijd hebben om zich in dit onderwerp te verdiepen. Op 30 augustus en 6 september maken respectievelijk het dagelijks bestuur en algemeen bestuur van GBLT de balans op, en start de procedure waarin de colleges en dagelijkse besturen concreet wordt gevraagd in te stemmen met de wijzigingen, nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van hun gemeenteraden, respectievelijk algemene besturen. Graag ontvangen wij dan ook zo spoedig mogelijk de eventuele zienswijzen (of het besluit om geen zienswijze naar voren te brengen) van uw gemeenteraden en algemene besturen. Wij zien uw reactie graag uiterlijk 15 augustus 2023 tegemoet.

Namens het dagelijks bestuur,

R.A.C. de Haan

B.J. van Vreeswijk

Directeur GBLT

Voorzitter GBLT