Bijlage 2. Nota van herziening verordening jeugdhulp - deel 1 - verplaatst.pdf
Tekst van het document
Artikelnr. Verordening 2026
Artikelnr. Verordening 2025
Artikel 2 (lid 1)
Artikel 2.2
Artikel 2 (lid 2)
Artikel 3.1
Artikel 3 (lid 1)
Artikel 4.1 (lid 1)
Artikel 4 (lid 2)
Artikel 4.1 (lid 3)
Artikel 4 (lid 4)
Artikel 4.1 (lid 4)
Artikel 4 (lid 6)
Artikel 4.7 (lid 1)
Artikel 4 (lid 7)
Artikel 4.1 (lid 5) en Artikel 4.7 (lid 3)
Artikel 5 (lid 1)
Artikel 4.4 (lid 1)
Artikel 5 (lid 2)
Artikel 4.1 (lid 2), artikel 4.4 (lid 2) en Artikel 6.2 (lid 1 en 2)
Artikel 5 (lid 3)
Artikel 4.1 (lid 2) en Artikel 4.4 (lid 3)
Artikel 5 (lid 4)
Artikel 4.4 (lid 4)
Artikel 5 (lid 5)
Artikel 4.4 (lid 5)
Artikel 5 (lid 6)
Artikel 4.4 (lid 7)
Toelichting Bron Verplaatst zodat er in één artikel een overzicht wordt gegeven over alle beschikbare voorzieningen, waarbij er eerst in wordt gegaan op de voorzieningen die voorliggend zijn op de individuele voorzieningen. Dit wordt ook op deze manier geprioriteerd ten opzichte van elkaar. Modelverordening VNG Verplaatst zodat er in één artikel een overzicht wordt gegeven over alle beschikbare voorzieningen, waarbij er eerst in wordt gegaan op de voorzieningen die voorliggend zijn op de individuele voorzieningen. Dit wordt ook op deze manier geprioriteerd ten opzichte van elkaar. Modelverordening VNG In de verordening 2025 staat dit onder het kopje aanmelding via het college. In de modelverordening en de huidige verordening is er gekozen om het onderdeel aanmelding via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts apart te zetten aangezien aanmeldingen ook rechtstreeks bij de jeugdhulpaanbieder via een doorverwijzing van huisarts, medisch specialist of jeugdarts kan worden gedaan. Modelverordening VNG Artikel 4 volgt op Artikel 3 waarbij er wordt neergezet in grote lijnen hoe een aanvraag loopt die wel via het college gaat. Dit is op chronologische volgorde opgesteld, waarbij er wordt gestart met het eerste contact en daarna de aanvraag voor een individuele voorziening.
Modelverordening VNG Artikel 4 legt in grote lijnen vast hoe de aanvraag verloopt via het college, hier wordt ook kort benoemt dat er zo snel mogelijk genoemd dient te worden dat er voorkeur voor een pgb is, chronologisch gezien is dit artikel naar voren geplaatst. Modelverordening VNG Artikel 4 legt in grote lijnen vast hoe de aanvraag verloopt via het college, hier wordt ook kort benoemt dat de gemeente het besluit in de verordening vastlegt, wat later verder wordt uitgewerkt. Modelverordening VNG Beide artikelen van de verordening 2025 gaan in op spoedeisende gevallen. Deze zijn samengevoegd tot één lid om volledige informatie te geven en de opeenvolgende artikelen minder van toepassing zijn. Modelverordening VNG Dit artikel is verplaatst zodat er aan het begin van hoofdstuk 4 over de behandeling van de aanvraag, eerst uitgebreid wordt stil gestaan bij de aanvraag- en onderzoeksprocedure. Daarnaast is het gesprek nader toegelicht om duidelijkheid te schetsen voor de rest van het artikel. Modelverordening VNG Deze informatie is verplaatst zodat het aansluit bij het artikel over de aanvraag- en onderzoeksprocedure en gezorgd dat er niet op meerdere plekken in wordt gegaan dat men het recht heeft op een vertrouwenspersoon/cliëntondersteuning. Modelverordening VNG
Artikel 5 (lid 10)
Artikel 4.4 (lid 6g) en artikel 5.1 (lid 1) Artikel 4.1 (lid 6) en Artikel 4.4 (lid 12)
Artikel 6 (lid 2)
Artikel 4.2 (lid 2, c en d)
Artikel 6 (lid 3)
Artikel 4.2 (lid 2a)
Artikel 6 (lid 4)
Artikel 4.2 (lid 3)
Artikel 8 (lid 1)
Artikel 4.4 (lid 8, 9 en 11)
Artikel 9 (lid 2)
Artikel 3.5 (lid 1) en Artikel 4.6 (lid 1)
Artikel 9 (lid 8)
Artikel 4.6 (lid 3 en 4)
Artikel 10 (lid 4)
Artikel 4.5 (lid 3)
Artikel 10 (lid 5)
Artikel 4.3 (lid 1 en 2)
Deze informatie is verplaatst zodat het een logische positie, gebaseerd op moment van inleveren, heeft in het artikel over de aanvraagprocedure. In de toelichting is verder toegelicht dat de wens is dat dit drie dagen voor het gesprek aangeleverd wordt, maar er is gekozen om dit niet in de verordening op te nemen aangezien dit niet bindend is. Modelverordening VNG In de modelverordening van de VNG is er niks opgenomen over het verstrekken van gegevens met derde. Gezien dit wel belangrijk wordt geacht om op te nemen, is dit als onderdeel van het onderzoek opgenomen in de verordening. Op advies Lariks Dit artikel is verplaatst zodat het een logische positie heeft, gebaseerd op het moment in de aanvraag- en onderzoeksprocedure. Modelverordening VNG In de modelverordening is er enkel op het eind informatie opgenomen over het inlichten van de jeugdige en ouder(s) over de rechten en plichten van het ontvangen van een individuele voorziening, en niet over het proces daar naartoe. Er is gekozen om dit, zoals in de verordening 2025, op te nemen in het artikel met betrekking tot onderzoek zodat het duidelijk wordt wanneer de inlichting moet plaatsvinden (voorafgaand aan het uitgebreide onderzoek) en dat het betrekking heeft tot het onderzoeksgesprek.
Verordening 2025 Deze informatie is verplaatst zodat het duidelijker naar voren komt dat jeugdige en ouder(s)/wettelijke vertegenwoordiger al bij de aanvraag geïnformeerd dienen te worden over de keuze van de pgb. Modelverordening VNG Artikel 5 gaat in op de onderzoeksprocedure, vandaar dat er is gekozen om dit lid op te nemen in dit artikel. Verordening 2025 Deze informatie op één plek terug laten komen, en passend in de huidige chronologische opbouw van de Verordening. Modelverordening VNG Deze informatie is verplaatst naar het artikel wat verder in gaat op het geven van een deskundig oordeel en advies. Modelverordening VNG Verplaatst zodat er één artikel ingaat op het geven van een deskundig oordeel en advies, waarbij dit lid in gaat op het beperken van belangenverstrengeling in de jeugdhulp. Modelverordening VNG Er wordt nu in één artikel benoemt dat het plan van aanpak gedeeld wordt, en wat er gebeurt als jeugdige en/of ouder(s) nog opmerkingen of aanvullingen over heeft. Dit is de eerste stap waarna het verder in gaat op informeren en vaststellen van het plan. Modelverordening VNG Dit is verplaatst naar het artikel die de criteria voor toekenning van individuele voorzieningen vaststeld. Hier vallen artikel 3.5 (lid 1) en artikel 4.6 (lid 1) ook onder gezien het benoemt dat er eerst moet worden gekeken naar voorliggende ondersteuning.
De tekst is iets aangepast waaruit beter naar voren komt dat dit stapsgewijs gebeurt en wordt vastgelegd in het plan van aanpak. Het gaat er voornamelijk om dat er prioriteiten worden gesteld aan de voorzieningen en welke mogelijkheden eerst worden onderzocht. Op advies Lariks Er wordt in de modelverordening niet ingegaan op kosten die gemaakt zijn voor jeugdhulp met betrekking tot drie maanden voorafgaand aan de aanvraag. Dit is wel de werkwijze van Lariks en opgenomen in de verordening 2025 en beleidsregels pgb. Verordening 2025 In de modelverordening van de VNG wordt niet verder ingegaan over het opvragen van een zorgmomentenoverzicht. Dit bevindt zich aan het begin van het onderzoeken van de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen, en is vandaar verplaatst zodat het passender is in de chronologische opbouw van de Verordening. Verordening 2025 In de verordening 2025 wordt in lid 1 en lid 2 van artikel 4.3 in gegaan op de eigen kracht van ouder(s) en wat daaronder valt, en dat dit als gebruikelijk wordt gezien. Dit is samengevoegd tot één lid in de huidige verordening voor de volledigheid van het lid. Modelverordening VNG
Artikel 4.3 (lid 5)
In de modelverordening wordt er niks gezegd over het opnemen van een lid over de draagkracht en belastbaarheid ten opzichte van de (ontwikkel)leeftijd. Echter is dit in de verordening 2025 wel opgenomen. Op basis van de werkwijze van Lariks is besloten om dit lid er in te houden en te plaatsen boven het lid waar verder in wordt gegaan op criteria waarbij eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen niet toereikend is. Verordening 2025
Artikel 4.3 (lid 6) en artikel 3.5 (lid 3)
In de modelverordening is een duidelijke toelichting gegeven over hoe men vaststeld of er sprake is van eigen mogelijkheden, in de verordening 2025 is er ook benoemt hoe eigen kracht beoordeelt wordt maar meer praktisch gezien met duidelijkere richtlijnen. Dit heeft doen te besluiten dat de verordening 2025 hier meer nadruk op legt en de voorkeur heeft daarom om ook in de verordening 2026 op te nemen, maar wel op basis van de nieuwe chronologische opbouw op een andere positie staat. Verordening 2025
Artikel 5 (lid 9)
Artikel 10 (lid 6)
Artikel 10 (lid 7)
Artikel 10 (lid 8)
Artikel 3.5 (lid 4), Artikel 4.3 (lid 7) en Artikel 4.5 (lid 4 en 5)
Artikel 10 (lid 10, 11, en 12)
Artikel 4.5 (lid 2) en Artikel 4.6 (lid 2)
Artikel 11
Artikel 3.2
Artikel 11 (lid 6)
Artikel 3.3 (lid 1 en 2)
Artikel 12
Artikel 3.4 (lid 1 t/m 3)
Artikel 14
Artikel 4.7 (lid 2) en 4.8
Artikel 15 (lid 2 t/m 4)
Artikel 5.2 (lid 1 t/m 3)
Artikel 15 (lid 5)
Artikel 5.3 (lid 5)
Artikel 17 (lid 5)
Artikel 5.3 (lid 4)
Artikel 19
Artikel 5.5
Artikel 20 (lid 1 en 2)
Artikel 5.3 (lid 1 en 2)
Artikel 21 (lid 1)
Artikel 7.3 (lid 1, eerste deel)
Artikel 21 (lid 2)
Artikel 7.1 (lid 1)
Artikel 23 (lid 1)
Artikel 4.7 (lid 5) en 7.3 (lid 1, tweede deel)
Artikel 23 (lid 3)
Artikel 4.7 (lid 4)
Artikel 23 (lid 4, 5)
Artikel 7.1 (lid 3, 4)
Artikel 23 (lid 6 en 7)
Artikel 7.2 (lid 1 en 2)
Artikel 23 (lid 8)
Artikel 5.3 (lid 3)
Artikel 27 (lid 1)
Artikel 2.3
Artikel 30 (lid 1)
Artikel 8.1 (lid 2)
Artikel 30 (lid 2 en 3)
Artikel 8.1 (lid 1, 3 en 4)
Artikel 31
Artikel 9.1
Artikel 32 (lid 1, 3, 6)
Artikel 9.2
Artikel 33
Artikel 9.3
Gezorgd dat dit lid is opgenomen in het artikel over eigen kracht. Dit komt ook terug in de modelverordening, maar met een hoger abstractieniveau dan in de verordening 2025. Er is gekozen om de praktische mogelijkheden vanuit de verordening 2025 daarom op te nemen. Daarnaast is onderdeel b (prioriteren boven werk) aangevuld waarin artikel 4.5 (lid 4 en 5) leidend wordt gevonden zodat er geen financiële compensatie en ondersteuning vanuit de verordening jeugdhulp wordt geboden, en dat dit via de participatiewet kan worden ingediend. Modelverordening VNG In tegenstelling tot in de modelverordening van de VNG, zijn er in de verordening 2025 twee artikelen opgenomen die ingaan op eigen kracht en het onderzoek. Er is veel overlap in deze artikelen, en om dit op één plek weer te geven in de verordening is er gekozen om dit toe te voegen aan artikel 10. Verordening 2025 Er is één artikel opgenomen in de modelverordening voor vervoer, als onderdeel van hoofdstuk 4. Om het beter te prioriteren ten opzichte van de andere artikelen is de volgorde van de modelverordening van de VNG hiervoor aangehouden. Er is gekozen om op te nemen uit de verordening 2025 dat de vervoersvoorziening wordt vastgelegd in het plan van aanpak om documentatie verder toe te lichten. Modelverordening VNG lid 1 en 2 van artikel 3.3 in de verordening 2025 omschrijft begeleiding in het vervoer.
Aangezien dit aansluit bij het algemene artikel over vervoer, is er gekozen om niet een apart artikel op te nemen, maar dit onderdeel te maken van artikel 11 'vervoer'. Modelverordening VNG Er is één artikel opgenomen over dyslexie, net zoals in de verordening 2025. De verordening 2025 geeft meer concrete sturing, waardoor er is gekozen om dichter bij de tekst te blijven van de verordening 2025 maar wel op een andere plek weer te geven passend in de chronologische opbouw van de verordening. Verordening 2025 De modelverordening is gebasseerd op een chronologische volgorde, waardoor de artikelen over de beschikking zijn verplaatst naarhet einde van hoofdstuk 4. Modelverordening VNG In artikel 15 (lid 2 t/m 4) wordt er globaal in gegaan op de voorwaardes waarin een pgb wordt verstrekt, en wat duidelijke weigeringsgronden zijn wat de basis is van hoofdstuk 5 en het aanvragen van een pgb. Modelverordening VNG Bij de verordening 2025 zijn er nadere beleidsregels opgesteld rondom de pgb criteria. Die zijn nu vooral opgenomen in de verordening, maar resterende nadere toelichting is te vinden in de beleidsregels. Verordening 2025 Het niet kunnen inzetten van informele hulp voor behandeling is verplaatst zodat het beter past binnen de opbouw van hoofdstuk 5. Verordening 2025 De pgb-tarieven zijn opgenomen in hoofdstuk 5.
In de verordening 2025 is er nog een onderscheid gemaakt in zorgpersoneel in dienst of op ZZP basis, wat is overgenomen. Daarnaast wordt er nog een besluit genomen over een verandering in de tarieven voor informele zorg, wat zal worden toegelicht onder de tab 'wijzigingen'. Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden voor de opbouw van hoofdstuk 5. In dit artikel wordt ingegaan op het besteden van de kosten, en voornamelijk welke kosten zijn uitgesloten. Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van misbruik. Het hoofdstuk begint met de verdere bepalingen over het inlichten over de rechten en plichten, van zowel het college naar jeugdige/ouders en andersom. Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van misbruik. Het hoofdstuk begint met de verdere bepalingen over het inlichten over de rechten en plichten, van zowel het college naar jeugdige/ouders en andersom. Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van misbruik.
Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van misbruik. Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van misbruik. Modelverordening VNG De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van Modelverordening VNG en misbruik. Verordening 2025 De modelverordening is aangehouden en er is gekozen om één hoofdstuk toe te voegen over het herzien, intrekken, terugvorden en bestrijden van misbruik. Modelverordening VNG Er is een apart hoofdstuk opgenomen over het afstemmen met andere voorzieningen. Voorheen was dit al in het begin opgenomen, wanneer er ook in werd gegaan dat andere voorzieningen voorliggend zijn. Dit artikel gaat apart in op de wetten waarmee afstemming plaatsvindt, wat later ook in het proces (als iemand in zorg is) plaats vindt. Modelverordening VNG De opbouw van de modelverordening is aangehouden, waarbij dit lid passend wordt geacht om toe te voegen aan een artikel over het betrekken van jeugdige.
Verordening 2025 Er gaat één artikel in op het medezeggenschap, wat net zoals in de verordening 2025 op het einde van de verordening (na het stellen van het beleid) wordt aangehaald. Bovendien is het samengevoegd om duidelijk te maken dat ze vooraf kunnen meedenken en daarna periodiek worden betrokken. Modelverordening VNG Zowel in de modelverordening als de verordening 2025 wordt er geëindigt met de slotbepaling. Modelverordening VNG Als laatste lid toegevoegd dat de verordening wordt ingetrokken in plaats van als eerste lid om eerst in te gaan op het overgangsrecht en daarna pas op het intrekken van de oude verordening. Modelverordening VNG Als laatste artikel gehouden maar door het aanhouden van een andere structuur een ander artikelnummer. Modelverordening VNG