Begeleidende brief voorstel gewijzigde GR GBLT 2024.pdf

Aan:

Postbus 1098 8001 BB Zwolle gblt.nl NL82 DEUT 0319 8046 15

de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT

@gbltservice

DATUM

ONDERWERP

BIJLAGEN

10 april 2024

Voorstel voor wijziging van de

- Ontwerp van de gewijzigde

gemeenschappelijke regeling GBLT

gemeenschappelijke regeling

i.v.m. toetreding nieuwe deelnemers

GR GBLT 2024 - Model reactie

Geachte colleges en dagelijkse besturen, Vorig jaar is in het kader van de herziening van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) de gemeenschappelijke regeling GBLT aangepast en per 1 januari 2024 in werking getreden. Gelet op het formele verzoek van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude om toe te mogen treden tot de gemeenschappelijke regeling heeft het algemeen bestuur van GBLT besloten de deelnemers van GBLT voor te stellen de gemeenschappelijke regeling GBLT opnieuw te wijzigen. In deze brief wordt uitgelegd welke stappen daarvoor moeten worden doorlopen. Het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling kent een lange doorlooptijd onder andere vanwege het zienswijze traject. Om per 1 januari 2025 een eventuele toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude mogelijk te maken, dient nu een start te worden gemaakt met de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. De definitieve besluitvorming over het toetreden van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude vindt later in het jaar plaats. Gevolgen en voorwaarden uitbreiding gemeenschappelijke regeling GBLT en de bestaande deelnemers hechten veel waarde aan de kwaliteit van dienstverlening. Daarom dient de uitbreiding van de dienstverlening aan nieuwe partijen te voldoen aan criteria, die zijn vastgelegd in het handvest toetreding nieuwe deelnemers: 1.

ondersteunen in de verdere inhoudelijke ontwikkeling van GBLT; 2. versterken van de landelijke positie van GBLT; 3. vergroten van de robuustheid van GBLT qua bedrijfsvoering of het team WOZ. Het belangrijkste uitgangspunt is dat de uitbreiding niet verstorend of belemmerend mag zijn op de

ONDERWERP

i.v.m. toetreding nieuwe deelnemers DATUM

10 april 2024 BLAD

2 van 3

interne ontwikkelingen of kwaliteit van uitvoering. De samenwerking met de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude leidt in elk geval tot het verminderen van de kwetsbaarheid en continuïteit in de uitvoering door vergroting van de robuustheid van het team WOZ en schaalvoordelen voor de toetredende en reeds deelnemende partijen in GBLT. Voor de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling is een verdeelsleutel van toepassing die de hoogte van de deelnemersbijdrage bepaalt. Voor de bestaande deelnemers heeft de toetreding in financiële zin een positief effect op de deelnemersbijdrage. Een voordeel voor de huidige deelnemers dat naar verwachting ook bij toekomstige begrotingen blijft bestaan. Doordat de gemeenten in het gebied van het waterschap Vallei en Veluwe liggen draagt de aanvulling van de informatiehuishouding ook bij aan de kwaliteit van de gegevens van GBLT. Daarnaast is de toetreding ook positief voor de landelijke positionering van GBLT. Hoewel GBLT het grootste lokale belastingkantoor is, is GBLT in gemeentelijke belastingen niet de grootste in haar soort. Een uitbreiding van gemeentelijk deelnemers vergroot de positie van GBLT op het landelijke toneel van gemeentelijke belastingen. Met de drie gemeenten is afgesproken dat er geen personeel of andere verplichtingen door GBLT moeten worden overgenomen bij toetreding.

Dit maakt de aansluiting eenvoudiger, zonder frictiekosten of verplichte overname van medewerkers. Hiermee heeft GBLT de mogelijkheid zelf personeel te werven, aansluitend bij de uitbreiding van de vraag. Voor de toetreding vindt een aansluitproject plaats. De kosten voor het project en de aansluiting komen ten laste van de toetredende gemeenten. Het uitgangspunt hierbij is dat de huidige deelnemers in GBLT geen extra kosten hoeven te dragen voor de toetreding. In 2024 vindt periodiek toetsing plaats aan de opgestelde kwaliteitscriteria en wordt eventueel bijgestuurd waar nodig. Ook vindt er een zogenaamd go/no-go-moment plaats. Een moment waarbij wordt vastgesteld of de seinen op groen staan voor de daadwerkelijke uitvoering in 2025. Hiermee wordt de kwaliteit zorgvuldig geborgd. Om op 1 januari 2025 daadwerkelijk de gemeenschappelijke regeling uit te kunnen breiden met drie nieuwe deelnemers, is het noodzakelijk om nu te starten met de procedure van het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling GBLT. Ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Het ontwerp voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 treft u als bijlage aan. De wijzigingen zijn met kleur aangegeven. Inhoudelijk is de gemeenschappelijke regeling GBLT 2023 niet gewijzigd op een enkele redactionele verbetering en de toevoeging van gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude na.

Bij de ontwerp gemeenschappelijke regeling hoort een bijlage met bevoegdheden. Deze is in het ontwerp ook aangepast met de te verwachten over te dragen bevoegdheden van de drie hiervoor genoemde gemeenten. Vraag aan de deelnemers van GBLT In de vergadering van het algemeen bestuur van 10 april jl. is het voorstel voor aanpassing van de gemeenschappelijke regeling GBLT 2023 behandeld en heeft het algemeen bestuur ingestemd met het aanbieden van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 voor zienswijze aan de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT. Tevens wordt het ontwerp voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 voor zienswijze aangeboden aan de colleges van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude.

ONDERWERP

i.v.m. toetreding nieuwe deelnemers DATUM

10 april 2024 BLAD

3 van 3

De colleges en dagelijkse besturen wordt gevraagd het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (met bijlage bevoegdheden) aan te bieden aan hun gemeenteraden, respectievelijk hun algemene besturen, met het verzoek een besluit te nemen over het al of niet uitbrengen van een zienswijze aan het college dan wel het dagelijks bestuur met betrekking tot de wijziging in verband met de mogelijke toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude tot de gemeenschappelijke regeling GBLT. Het verschilt overigens per deelnemer hoe het voorstel wordt aangeboden aan de gemeenteraad of het algemene bestuur. Daarvoor gelden ieders werkafspraken in eigen huis. Meestal besluit een gemeenteraad of algemeen bestuur op voorstel van het college of dagelijks bestuur. Het college of dagelijks bestuur kan de gemeenteraad of het algemene bestuur voorstellen: - kennis te nemen van het ontwerp van de gewijzigde regeling (inclusief bijlage), inclusief de toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude en - te besluiten wel of niet een zienswijze naar voren te brengen met betrekking tot de wijziging in verband met toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude.

Na kennisneming van de vertegenwoordigende organen, de gemeenteraden, respectievelijk de algemene besturen, worden de dagelijks besturen en colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers en tevens van de mogelijke toekomstige nieuwe deelnemers gevraagd om zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk op 1 juli 2024, het dagelijks bestuur van GBLT een reactie te geven op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024. Deze reactie kan een zienswijze bevatten of het besluit om geen zienswijze naar voren te brengen op de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling en daarmee op de mogelijke toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude. Als bijlage treft u een model reactiebrief aan. In de vergadering van 10 juli 2024 beoordeelt het dagelijks bestuur van GBLT de eventueel ontvangen zienswijzen en kan het dagelijks bestuur van GBLT het algemeen bestuur voorstellen om het wijzigingsvoorstel aan te passen. Op 11 september 2024 bespreekt het algemeen bestuur van GBLT het definitieve ontwerp van de gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 en start de procedure waarin de deelnemende colleges en dagelijkse besturen concreet wordt gevraagd in te stemmen met de wijziging en de toetreding van de nieuwe deelnemers nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van hun gemeenteraden, respectievelijk algemene besturen.

Graag ontvangen wij, na kennisneming van de vertegenwoordigende organen, de gemeenteraden, respectievelijk de algemene besturen, uw reactie bestaande uit een zienswijze of het besluit om geen zienswijze naar voren te brengen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling GBLT 2024. Wij zien uw reactie graag voor 1 juli 2024 tegemoet. Namens het dagelijks bestuur,

R.A.C. de Haan

B.J. van Vreeswijk

Directeur GBLT

Voorzitter GBLT