A.5 Raadsinformatiebrief 2021-04.pdf

Raadsinformatiebrief 2021-04 Terugblik verkiezingen Op 17 maart jl. waren de verkiezingen voor de Tweede Kamer. Vanwege corona verliep dat deze keer anders dan gebruikelijk. Ook voor onze gemeente heeft dat voor de nodige organisatorische uitdagingen gezorgd. Terugblikkend kunnen we zeggen dat de verkiezingen in Leusden goed zijn verlopen. De totale opkomst was met 86,9% hoog te noemen (in 2017 88,1%). De coronamaatregelen hebben nergens tot problemen geleid bijvoorbeeld door extreme drukte of omdat mensen zich niet aan de regels wilden houden. Door de coronamaatregelen waren extra stembureauleden en ook toezichthouders nodig. Met de oproep van het Ministerie van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties, om je aan te melden als stembureaulid, hebben we veel nieuwe stembureauleden en tellers kunnen werven. Mede hierdoor lukte het ook om een reservelijst van stembureauleden aan te houden, voor het geval mensen uit zouden vallen vanwege corona gerelateerde klachten of quarantainemaatregelen. Veel gemeenteambtenaren zijn ingesprongen als coronatoezichthouders op de stembureaulocaties. Vanwege de coronamaatregelen kon er deze verkiezingen ook per brief gestemd worden door kiesgerechtigden van 70 jaar en ouder. Van deze mogelijkheid heeft ruim de helft van de stemmers in Leusden uit die leeftijdscategorie (2.526 van in totaal 4.896 kiesgerechtigden) gebruik gemaakt.

Door de aanpassing van de Kiesraad, om verkeerd ingestuurde briefstemmen tot mee te laten tellen, waren uiteindelijk slechts 2 briefstemmen ongeldig. Op maandag 15 en dinsdag 16 maart waren de stembureaulocaties in het Huis van Leusden en Antares geopend voor het vervroegd uitbrengen van stemmen. Van deze mogelijkheid hebben ruim 3.000 inwoners gebruik gemaakt. In woonzorgcentrum ‘t Hamersveld was op 17 maart een bijzonder stembureau ingericht. Hier konden uitsluitend eigen bewoners hun stem uitbrengen. Vanwege de eisen die aan stembureaulocaties werden gesteld om ze coronaproof in te richten, konden niet alle gebruikelijke locaties worden ingezet. Stembureaulocaties in woonzorgcentra bijvoorbeeld, of in schoolgebouwen waar niet voldoende ruimte was. Soms was het daardoor lastig om locaties te vinden die voldeden aan onze criteria ‘toegankelijkheid’ en ‘nabijheid’. Uiteindelijk is dat met 13 stembureaulocaties toch gelukt. De locaties zijn bezocht en bekeken of er coronaproof gestemd kon worden. Er is gekeken naar ventilatie, veiligheid, voldoende ruimte om afstand te garanderen, hygiëne en de mogelijkheid om inkomende en uitgaande bezoekers van elkaar te scheiden. Alle aangewezen locaties zijn wat coronamaatregelen geschikt als stembureaulocatie vastgesteld. Daarnaast is gekeken naar de toegankelijkheid van de locaties voor mindervaliden.

Ook op het punt van toegankelijkheid zijn alle locaties geschikt bevonden. Zijn er dan helemaal geen verbeterpunten? Zeker wel. De lessen die we uit deze verkiezingen hebben geleerd is dat we eerder moeten beginnen met het proces. Achteraf bleek bijvoorbeeld dat in een locatie de bewegwijzering voor mensen met een beperking beter had gekund.

L258180

1

Het tellen van de briefstemmen was veel intensiever dan wij vooraf hadden voorzien. Mocht er in de toekomst weer per brief gestemd worden, dan zal eerder worden gestart met het vooropenen van de briefstemmen. De extra materialen voor de inrichting van de stembureaus, de extra stembureaus voor het vervroegd stemmen en het briefstemmen, de training van en de vergoeding voor de extra mensen die nodig waren om de stembureaus te bemensen, de communicatiemiddelen om uit te leggen hoe inwoners op een coronaveilige manier konden gaan stemmen en voor opkomstbevordering hebben uiteraard ook extra kosten met zich meegebracht. De rijksoverheid heeft hiervoor extra middelen ter beschikking gesteld. Op dit moment hebben we nog geen volledig overzicht van alle gemaakte kosten (nog niet alle afrekeningen zijn binnen). De verwachting is wel dat we binnen het verruimde budget van €111.000,- zullen blijven.

Onderzoek wegverkeerslawaai Op 1 oktober 2020 heeft uw raad (unaniem) een motie aangenomen over het onderwerp wegverkeerslawaai. In deze motie wordt ons gevraagd inzichtelijk te maken op welke ontsluitingswegen een hoge geluidsbelasting ontstaat door de daadwerkelijk gereden snelheden. Directe aanleiding voor deze motie waren klachten uit het woongebied grenzend aan de Zuiderinslag over geluidhinder van het (vracht)autoverkeer van en naar Pon. Dit naar aanleiding van de voorgenomen wijziging van het bestemmingsplan voor de Pon-campus. Wij hebben de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) opdracht gegeven hier uitvoering aan te geven. De resultaten van dit onderzoek zijn weergegeven in het rapport dat is bijgevoegd. Geluidonderzoek Wat geluidonderzoek nogal gecompliceerd maakt is dat bij het bepalen van geluidbelasting niet wordt gewerkt op basis van metingen maar aan de hand van berekeningen. Het voert te ver om deze methodiek in het kader van deze concrete notitie uit te diepen. Maar dat het in de wereld van de akoestiek gebruikelijk is om te werken met berekeningen en niet met metingen heeft primair te maken met het feit dat de omstandigheden waaronder metingen worden verricht sterk kunnen wisselen (windrichting, nat/droog wegdek etc). Daardoor kunnen grote fluctuaties ontstaan. Berekeningen hebben betrekking hebben op langere periodes. Daardoor ontstaat een gemiddeld c.q.

afgevlakt beeld. En dat houdt in dat bepaalde piekgeluiden (bijv. van die doldwaze motorrijder of extreem stille elektrische auto) in het grotere geheel wegvallen. De wettelijke geluidberekeningen worden gebaseerd op:  de toegestane maximum-snelheid;  het aantal passerende voertuigen;  wegdektype;  afstand tussen weg en woning  de aanwezigheid van geluidwerende voorzieningen. N.B. bij ons onderzoek is de laatste factor overigens buiten beschouwing gelaten.

L258180

2

De motie van uw raad is gebaseerd op de veronderstelling dat lang niet iedere automobilist zich aan de toegestane maximum-snelheid houdt. De vraag die dus beantwoord moet worden is wat de akoestische consequenties zijn van structureel te hoge rijsnelheden op de gemeentelijke ontsluitingswegen. In bijgevoegd rapport wordt deze vraag beantwoord. Methodiek Door de voortschrijdende technische mogelijkheden hebben we als gemeente een goed beeld van de werkelijk gereden snelheden van het autoverkeer op onze ontsluitingswegen (50 km-wegen). In het rapport kunt u alle meetpunten op deze wegen terugvinden. Om zoveel mogelijk recht te doen aan de vraag is (ook) gekeken naar de geluidbelasting van het wegverkeer bij de V85-variant. Dit is een technische term. Hieronder wordt verstaan de rijsnelheid die door 85% van de passerende voertuigen niet wordt overschreden. Om een goede vergelijking te kunnen maken is deze variant afgezet tegen de resultaten van de variant die er van uitgaat dat iedereen 50 km-uur rijdt (wettelijke variant). Deze laatste variant wordt dus gebruikt als basis voor geluidonderzoeken voor bestemmingsplannen. Stel dat de V85 op 62 km/uur ligt dan wil dit zeggen dat 15 % van de passerende voertuigen harder rijdt dan 62 km per uur. In de verkeerskunde is de V85 een veel gebruikte indicator bij het beoordelen van de veiligheid op een weg.

Bij het berekenen van de geluidbelasting van de verschillende wegen zijn de woningen die het dichtst bij de weg staan als uitgangspunt genomen. Aangezien de overige woningen verder van de geluidbron verwijderd zijn betekent dit dus dat deze woningen qua geluidbelasting gelijk of gunstiger scoren. Resultaten Op alle ontsluitingswegen ligt de V85 boven de 50 km-uur. Uit oogpunt van verkeersveiligheid is dit een ongewenst beeld. Qua geluidbelasting heeft dit echter minder grote consequenties dan gedacht. In de bijlage kunt u lezen dat een geluidberekening gebaseerd op de V85 op al onze wegen tot een geluidtoename leidt van 1 dB en dat deze relatief beperkte toename nauwelijks waarneembaar is. Speciale vermelding verdient de Asschatterweg (gedeelte tussen Middenweg en Hondsdraf). Hier ligt de V85 op 52 km/uur. Ondanks het feit dat de toegestane maximum-snelheid redelijk gerespecteerd wordt is de geluidbelasting hier toch aanzienlijk. Maar dat komt toch echt doordat de woningen hier vrij dicht op de rijbaan staan (afstand 11 meter). Daardoor is de geluidbelasting zowel bij de 50 km-variant als bij de V85-variant berekend op 63 dB. En dat is daarmee dan ook gelijk de hoogste geluidbelasting in Leusden. Uit het feit dat we hier nooit klachten over krijgen mag voorzichtig worden afgeleid dat de aanwonenden dit niet (langer) als een probleem ervaren.

Conclusies  op grond van de gereden snelheden menen wij te kunnen stellen dat er geen sprake is van serieuze geluidproblemen als gevolg van wegverkeerslawaai;  het berekende verschil tussen de 50 km-variant en de V85-variant leidt tot een toename van slechts 1 dB;

L258180

3

  

een toename van 1 dB is nagenoeg niet waarneembaar; de Asschatterweg scoort het slechtst met 63 dB; wegverkeerslawaai heeft ook een gevoelsmatige kant (beleving). Een groepje motorrijders dat met hoge snelheid voorbij komt kan bepalend zijn voor de mate van ervaren hinder.

Advies Op basis van de resulaten van het uitgevoerde onderzoek zien wij geen aanleiding tot het doen van voorstellen van (fysieke) aanvullende maatregelen. Rapportage geluidbelasting drukke wegen maart 2021.pdf

Ontwikkelingen openbaar vervoer De coronacrisis heeft grote impact op het OV. De reizigersinkomsten zijn sterk teruggelopen. Recent werd landelijk duidelijk dat de situatie nog nijpender wordt, omdat de kans groot is dat het Rijk na dit jaar stopt met het compenseren van de derving van reizigersinkomsten terwijl tegelijk de coronacrisis met reisbeperkingen voortduurt. Continueren van de huidige dienstregeling leidt voor de periode tot en met 2025 tot grote tekorten, die in het worst case scenario kunnen oplopen tot 100 miljoen euro. Zonder Rijkssteun zal dit tekort door provincie en vervoerbedrijven ‘opgelost’ moeten worden. Landelijk is afgesproken dat de decentrale OV-autoriteiten in het voorjaar van 2021 transitieplannen presenteren, waarin aangegeven wordt hoe we de continuïteit van het regionale openbaar vervoer de komende jaren kunnen borgen. Een stevige extra afschaling van de dienstregeling is in alle scenario’s noodzakelijk. Een afschaling van 20% is niet ondenkbeeldig. De eerste stap hiertoe moet al in de tweede helft van 2021 worden gezet door beperkte verdere afschaling van de dienstregeling en door het aanspreken van het in de begroting gereserveerde weerstandsvermogen voor deze situatie. Tegelijk wil de provincie, direct als het weer kan, vol inzetten op het weer aantrekken van reizigers om zo weer in een positieve in plaats van negatieve spiraal te komen.

Een goed functionerend OV-systeem is immers noodzakelijk voor de bereikbaarheid en leefbaarheid. De situatie is dus ronduit zorgelijk en biedt de komende jaren zeker geen ruimte voor het honoreren van lokale wensen. We mogen als Leusden zijnde al blij zijn als er slechts in beperkte mate in het huidige voorzieningenniveau wordt gesneden. Van een terugkeer naar het niveau van voor de corona-crisis lijkt de komende jaren nog geen sprake.

Problemen met de slagbomen nabij de busbaan ten zuiden van Tabaksteeg Regelmatig zijn de slagbomen aan het begin en einde van deze busbaan buiten werking. Meestal komt dit door vandalisme. Soms duurt het langere tijd voor de zaak weer in orde is. Daardoor wordt de verleiding gevoed om met de auto via de busbaan naar de N226 te rijden. En dat is ronduit gevaarlijk. De kosten van de herstelwerkzaamheden beginnen aardig in de papieren te lopen. Maar daarnaast leiden deze storingen regelmatig tot oponthoud van de lijnbussen, waardoor de dienstregeling onbetrouwbaar wordt.

L258180

4

De ene slagboom (bij de Arnhemseweg) is van de provincie. De andere is bij ons in beheer. Met de provincie zijn we in gesprek over alternatieve maatregelen. Een van de mogelijke opties is de aanleg van een bussluis. Zodra de plannen voldoende zijn uitgewerkt informeren wij u nader.

Routewijziging buurtbus Op 10 mei 2021 wordt de route van de buurtbus verlegd. Vanaf die datum rijdt buurtbus 509 via de Biezenkamp en de Hamersveldseweg. En dat betekent dat het zuidelijk deel van Leusden-centrum voortaan verstoken is van openbaar busvervoer. Belangrijke reden voor deze routewijziging was het uitermate lage aantal in-en uitstappers van de buurtbus in dit deel van Leusden. De verwachting is dat de nieuwe route beter op de vervoervraag aansluit. In de Biezenkamp zelf halteert de buurtbus nabij de Marcuskerk. De haltepalen worden binnenkort geplaatst.

Vervanging uitneembare paal Lockhorsterweg Het middengedeelte van de Lockhorsterweg (gedeelte ter hoogte van Heiligenbergerbeek) is aangewezen als fietspad. Autoverkeer is hier dus niet toegestaan. Om doorgaand autoverkeer te weren is hier een (uitneembare) paal in de rijbaan geplaatst. Helaas wordt deze in toenemende mate verwijderd. En daardoor neemt het aantal autobewegingen hier toe. Uit oogpunt van verkeersveiligheid is dit hoogt ongewenst. Mede naar aanleiding van klachten is besloten deze uitneembare paal te vervangen door een vaste paal. Alleen op die manier kan de veiligheid van het fietsverkeer worden gewaarborgd.

Verbetering herkenbaarheid hoogteverschillen rond het Huis van Leusden Sinds de herinrichting van de openbare ruimte rond het Huis van Leusden zijn hier diverse vervelende ongevallen gebeurd. Het merendeel daarvan was een gevolg van de slechte herkenbaarheid van de hoogteverschillen. In overleg met vertegenwoordigers van de Duwgroep is gezocht naar maatregelen om deze valpartijen voorkomen. In goed overleg is nu gekozen voor het aanbrengen van een opvallende gele lijn op alle bovenste treden van het voorplein. Hetzelfde gebeurt aan de kant van de bibliotheek. Na verloop van tijd wordt bekeken of deze maatregel het beoogde effect heeft. Wij realiseren ons dat deze maatregel afbreuk doet aan de ruimtelijke kwaliteit van dit deel van de Hamershof. Wij hebben echter een zwaarder gewicht toegekend aan de veiligheid van ouderen en mensen met een visuele beperking. Wij vinden dat de Hamershof voor iedereen veilig toegankelijk moet zijn. Ook dat hoort immers bij een inclusieve samenleving

Plannen van Defensie en intentieverklaring “Green en Social Deal” De afdeling Techniek van Defensie waar het rijdend materieel wordt onderhouden is in Leusden gevestigd aan de Kolonel H.L. van Royenweg. In de volksmond wordt deze locatie de tankwerkplaats genoemd. Defensie besloot vorig jaar de gebouwen op deze locatie (bijna allemaal) te slopen en een compleet nieuw Technology Centre Land te realiseren. Naast onderhoud en opleiding zal innovatie meer aandacht gaan krijgen. Deze ontwikkeling biedt o.a. kansen op het gebied van duurzaamheid (energietransitie), onderwijs (stages) en werkgelegenheid. De gemeente Leusden staat in contact met Defensie en het Rijksvastgoedbedrijf over deze planvorming. De planvorming is in ontwikkeling en er ligt nog

L258180

5

geen concept. Wij verwachten over een aantal maanden een eerste concept te ontvangen en zullen u actief over de plannen van Defensie informeren. De Brigadegeneraal is graag bereid een toelichting op de plannen voor het grondgebied van de gemeenten Soest, Amersfoort en meer specifiek Leusden te geven. Wij hebben Defensie gevraagd dit in de komende maanden op een nog in te plannen moment te verzorgen. Wij zijn samen met Rijkswaterstaat, provincie en o.a. de gemeenten Soest en Amersfoort in gesprek met Defensie over eventuele mogelijkheden op het gebied van de energietransitie zoals de plaatsing van windturbines nabij de A28. Intentieverklaring “Green en Social Deal” voor terreinen van Defensie. In de Defensie Energie en Omgevingsstrategie (DEOS) staat dat Defensie invulling wil geven aan haar brede rol in de samenleving. Dit door afspraken te maken met andere partijen om maatschappelijke opgaven te bundelen en te versterken. Dit vormde onderwerp van gesprek tussen Defensie en de colleges van Leusden, Amersfoort en Soest in december 2020. Defensie concentreert haar activiteiten steeds meer in het centrale deel van ons land en de Defensieterreinen in genoemde gemeenten zijn toe aan ingrijpende revitalisering (renovatie).

In december 2020 spraken partijen af een intentieverklaring “Green en Social Deal” op te stellen om concrete gemeenschappelijke doelstellingen te onderzoeken en te realiseren voor vier onderwerpen: duurzaamheid(o.a. de energietransitie), economie, onderwijs (het creëren van een opleidings- en trainingsomgeving voor logistiek en technisch personeel) en cultureel erfgoed. Onderwerpen die in meer of mindere mate gemeentegrens overstijgend zijn en op deze manier gebiedsgericht worden gepakt. De provincie zal hier ook bij worden betrokken omdat er provinciale belangen aan de orde zijn en bepaalde zaken om medewerking/ondersteuning van de provincie vragen. Deze organisaties en de samenleving als geheel worden beter gediend wanneer krachten in lopende en geplande initiatieven worden gebundeld. De intentieverklaring vormt de basis voor de verkenning van mogelijkheden en ontwikkeling van verdere samenwerking bij het onderzoeken, formuleren en uitvoeren van concrete initiatieven die passen binnen de gemeenschappelijk te formuleren doelstellingen. De partijen die ondertekenen spannen zich in om deze intentieverklaring om te zetten in concrete samenwerkingsinitiatieven. De intentieverklaring wordt waarschijnlijk in mei/juni 2021 ondertekend. Wij zullen u hier nader over informeren.

Toekenning RRE(W) subsidie voor huurders De raad is in de vorige RIB op de hoogte gesteld dat de RRE-W subsidie voor huurders door de gemeente Leusden is aangevraagd. Deze subsidie met een totaalbedrag van 180.000 euro is afgelopen maart toegekend aan Leusden. Dit betekent dat naast huiseigenaren ook huurders gebruik zullen kunnen gaan maken van kleine energiebesparende maatregelen voor de eigen (huurwoning). Op dit moment worden er plannen gemaakt voor de succesvolle uitrol van deze regeling in Leusden. In totaal kunnen er door deze regeling 1.800 huishoudens gebruik maken van middelen om energiebesparende maatregelen door te voeren. Hierbij kunnen 720 aanvullende koopeigenaren en 1.080 huurders versneld duurzame stappen nemen. De aanvraag is in overleg met de WSL opgesteld. Ook voor de

L258180

6

verdere uitrol wordt er intensief samengewerkt met de WSL. Hierbij wordt samen gekeken waar behoeftes liggen van huurders met betrekking tot energiebesparing. In deze samenwerking met de WSL wordt ook de mogelijkheid verkend van het inzetten van energiegidsen bij huurders. Hiermee blijven de WSL, de gemeente en IkWilWatt (energiecampagne) intensief betrokken bij deze regeling. Een van de mogelijkheden waarvan inwoners gebruik kunnen maken om energiebesparingsproducten aan te schaffen is de webshop die bereikbaar is via de website van het Duurzaam Bouwloket. Uit ervaringen blijkt dat producten soms met vertragingen zijn geleverd. Hierover is contact geweest met de directeur van de webshop. De directeur van de webshop geeft aan dat door de overweldigende vraag naar energiebesparingsproducten in combinatie met externe factoren (o.a. coronacrisis, containertekort vanuit China) zorgden dat toeleveranciers niet voldoende producten konden leveren. Als reactie op de enorme vraag (en lastige toevoer) is de online-winkelomgeving van deze webshop aangepast met als doel die producten weer te geven die in principe op korte termijn leverbaar zijn. Op de website is terug te vinden dat er sprake kan zijn van langere levertijden. Ook blijft de webshop zich inspannen om voldoende snel te leveren en/of alternatieve producten te zoeken.

Recent zijn er weer veel voorraden aangekomen in deze webshop, dit zorgt er voor dat er op dit moment weer veel producten leverbaar zijn. Er is daarnaast een melding over de eventuele langere levertijden geplaatst op de website van IkWilWatt.nl. Hierbij wordt ook benadrukt dat iedereen natuurlijk ook gebruik kan blijven maken van het aanbod aan energiebesparingsproducten in een (lokale) webshop.

Start woningverkoop laatste fase Valleipark De voorbereidingen zijn in volle gang voor de verkoop van de laatste 11 grondgebonden woningen van Valleipark (fase 3B). Hiermee wordt fase 3 afgerond. Ontwikkelaar Heilijgers start op 15 april 2021 met de digitale woningverkoop. Via de projectwebsite www.valleipark.nl kunnen belangstellenden zich aanmelden voor een woning. Er zijn veel meer belangstellenden dan er woningen beschikbaar zijn. De toewijzing en verkoop van de woningen wil Heilijgers georganiseerd laten verlopen. Belangstellenden voor een woning kunnen daarom inschrijven op basis van een inschrijfprocedure en inschrijfvoorwaarden. De toewijzing van de woningen vindt vervolgens plaats op basis van een toewijzingsprocedure en voorwaarden. Bij gelijke geschiktheid krijgen inwoners van Leusden voorrang. De start van de bouw is gepland in oktober. Hierover wordt u te zijner tijd geïnformeerd.

Jaarcijfers 2020 Woningnet Eemvallei Woningzoekenden Leusden Eind 2020 stonden 3.683 (2019: 3.350) woningzoekenden uit de gemeente Leusden ingeschreven bij WoningNet Eemvallei. Van deze woningzoekenden was in 2020 bijna 22% actief woningzoekend. Ook 2019 was het aantal actief woningzoekenden 22%. Gemiddelde inschrijftijd en zoektijd De gemiddelde inschrijftijd bij toewijzing van een woning in Leusden was 7,2 jaar (2019: 7,1). Specifiek voor Leusdenaren was deze inschrijftijd 7,8 jaar. Dus iets boven het gemiddelde. Als we kijken naar de gemiddelde zoektijd, is deze gemiddeld 2,1 jaar en

L258180

7

specifiek voor Leusdenaren die zoeken in de eigen gemeente 1,9 jaar. De zoektijd is de tijd vanaf de eerste reactie van de (actief) woningzoekende in WoningNet tot de laatste reactie, ofwel de toewijzing van een woning. Hieronder staat de een verdere uitsplitsing van het aantal Leusdense woningzoekenden naar leeftijd, woonsituatie en huishoudenskenmerken en binnen welke tijd van actief zoeken zij een woning hebben gevonden. Leeftijd < 23 jaar 23 tm 34 jaar 35 tm 44 jaar 45 tm 54 jaar 55 tm 64 jaar 65 jaar en ouder

aantal woningzoekenden 546 1.062 412 399 388 879

zoektijd Leusden zoektijd regio 1.2 0.8 2.5 2.8 3.2 3.0 1.3 3.1 1.4 1.8 1.6 1.4

aantal woningzoekenden 1.233 2.189 264

zoektijd Leusden zoektijd regio 2.0 2.1 2.2 2.5

huidige woonsituatie Zelfstandig wonend Onzelfstandig wonend Onbekend

huishoudenskenmerken: Alleenstaand 2-persoons 1-oudergezin Gezin 1kind Gezin meerdere kinderen

aantal woningzoekenden 2.603 632 319 58 72

zoektijd Leusden zoektijd regio 2.0 2.2 1.9 1.7 2.9 2.9 4.1 3.8 1.3 3.0

Het is bekend dat de druk op de voorraad sociale huurwoningen in de regio en dus ook in Leusden groot is. Dat is onverminderd zo. Met de door WSL tot op heden toegevoegde en tot 2025 nog toe te voegen woningen wordt het Leusdense aanbod maximaal vergroot. Zie hiervoor ook het woningbehoeftenonderzoek van Companen. De woningmarkt werkt echter regionaal; ook woningzoekenden van buiten Leusden kunnen reageren op vrijkomende huurwoningen en vv. Uit het overzicht hierboven blijkt dat over het algemeen genomen de actief Leusdense woningzoekende binnen een redelijke termijn een passende woning kan vinden. De gemiddelde zoektijd hiervoor is daarnaast redelijk in evenwicht met die gemiddeld in de regio. Ter illustratie van de werking van de regionale werking van de woningmarkt wordt verwezen naar de onderstaande tabel.

L258180

8

Verhuur sociale huurwoningen in verzorgingscentra. Door wethouder van Beurden is toegezegd na te gaan of het mogelijk is dat de door de WSL verhuurde en geëxploiteerde woningen in het verzorgingstehuis voor meerdere inkomensgroepen beschikbaar kunnen worden gemaakt. Wanneer sociale huurwoningen van WSL door hen of door een derde (bijv. Beweging 3.0.) worden verhuurd gebeurt dit volgens de regels die hierover door het Rijk zijn bepaald, waaronder zogenaamd “passend toewijzen”. Dat betekent dat het inkomen maatgevend is bij verhuur. De als sociale huurwoningen gemerkte woningen kunnen alleen worden verhuurd aan mensen die daarvoor gezien hun inkomen voor in aanmerking komen.

Jaarprogramma 2021 RUD Utrecht en Jaarrapportage 2020 Het college heeft op 30 maart 2021 besloten om het Jaarprogramma 2021 RUD Utrecht gemeente Leusden inclusief de Jaarrapportage 2020 vast te stellen (L267346). In het programma wordt de huidige uitvoering van de wettelijke milieutaken door de RUD Utrecht gecontinueerd. Het jaarprogramma legt een koppeling met de doelen en prioriteiten van de gemeente. Het totaal aantal uren dat de RUD Utrecht in 2021 vanuit de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) voor Leusden gaat uitvoeren, is ingeschat op ongeveer 3600 uur en past hiermee binnen de gemeentelijke begroting 2021 (€ 381.000). Uit het Jaarverslag blijkt dat de RUD Utrecht voor Leusden 96% van de geplande productie heeft gerealiseerd in 2020. De coronacrisis heeft voornamelijk een rol gespeeld bij het uitvoeren van fysieke controles. Voor 2020 is afgesproken om de variabele bijdrage eenmalig om te zetten in een vaste bijdrage en hiermee het productieverlies voor de RUD Utrecht als gevolg van corona te compenseren. Deze afspraak is aan de raad gemeld bij de 1e Bestuursrapportage 2020 van de RUD Utrecht (L250591). Het opstellen van het jaarprogramma en jaarverslag zijn verplichtingen op basis van het Besluit omgevingsrecht. Deze stukken worden naar het Interbestuurlijk Toezicht (IBT) verzonden.

Routekaart naar energieneutraal Leusden in 2040 – update bedrijven Onderdeel van de routekaart naar een energieneutraal Leusden, is het thema ”bedrijven”. We hebben doelen geformuleerd voor de bijdrage die bedrijven kunnen leveren aan deze energietransitie, door energie te besparen, op te wekken en meer te kiezen voor elektrisch rijden. Afgelopen najaar zijn we gestart met het stimuleringsproject voor zonnepanelen op bedrijfsdaken. Om in 2040 energieneutraal te zijn, zijn er onder andere 60.000 zonnepanelen op bedrijfsdaken nodig. De teller staat nu op 20.000. De komende periode is het doel om daar een fors aantal panelen aan toe te voegen. Om het ondernemers zo makkelijk mogelijk te maken om te kiezen voor zonnepanelen, zetten we een onafhankelijk adviseur in. Ondernemers worden kosteloos meegenomen in de mogelijkheden van zonnepanelen voor hun bedrijf, inclusief opties voor financiering en subsidiemogelijkheden. Ze worden rechtstreeks benaderd middels een persoonlijke uitnodigingsbrief van de gemeente en op voordragen door de Bedrijvenkring Leusden. En dat werpt zijn vruchten af! Er zijn al 28 ondernemers uit Leusden die zich hebben aangemeld, in potentie goed voor ruim 10.000 zonnepanelen. De trajecten variëren op dit moment van verkenningen en

L258180

9

dakberekeningen tot subsidieaanvragen en subsidietoekenningen. Voorbeelden van deelnemende partijen zijn Intergamma, Instituut voor Wijsbegeerte, Vereniging van Keurslagers en NEH Group. Bent u ook benieuwd naar de ervaringen van deze ondernemers? Bekijk dan de filmpjes van de campagne ‘Maak werk van zon’ van de Bedrijvenkring Leusden: www.bkleusden.nl.

Sociaal Domein Keurmerk Dementievriendelijk In de RIB van oktober 2020 informeerden wij u over het plan van aanpak dementievriendelijk Leusden. Eén van de actiepunten was het behalen en ontvangen van het Keurmerk Dementievriendelijke gemeente. Om daarvoor in aanmerking te komen moesten een aantal medewerkers van het Klantcontactcentrum en Receptie van de gemeente een training volgen over hoe je beginnende dementie bij mensen signaleert en hoe je in dat geval handelt. In december 2020 hebben zij die training gevolgd. In de tussentijd hebben we ook aan de wijkverenigingen, sportverenigingen en winkeliersvereniging informatie gegeven en hen uitgenodigd om de training signaleren van dementie te gaan volgen. Op 13 januari 2021 ontving Wethouder van Beurden het ‘Keurmerk dementievriendelijke gemeente’ uit handen van mevrouw Bertien Houwing, ambassadeur van Alzheimer Nederland. De sticker is zichtbaar als u het Huis van Leusden binnenkomt. Ook hebben we in de afgelopen maanden samen met onze partners, gewerkt aan de doelstellingen en activiteiten zoals opgenomen in het plan van aanpak. Voorbeelden hiervan zijn het maken van een plan voor Wereld Alzheimerdag van 21 september, opzetten van beweegactiviteiten voor mensen met dementie, de regionale website Dementie2.nl updaten etc. Daarnaast is de gemeente Leusden aangesloten bij het regionale netwerk Eemland Dementie2.

Algemene voorziening ouderen in de Sociale Basis Infrastructuur (SBI) Vanaf 2022 zal de dagbesteding voor inwoners van 67 jaar lokaal worden ingericht in de vorm van een algemene voorziening. Door het realiseren van een laagdrempelige en toegankelijk lokaal aanbod voor de ouderen en hun mantelzorgers geven we de transformatie in het sociaal domein nader vorm. Deze beweging sluit aan bij het beleidskader Focus en Transparantie. Het jaar 2021 staat in het teken van de voorbereiding, samen met zorgaanbieders en Lariks. Voor de zomer zullen we de aanbieders die in Leusden actief zijn betrekken bij de aanbesteding via een marktconsultatie. In 2022 zullen we de regionaal ingekochte maatwerkvoorziening dagactiviteit ouderen basis afbouwen en indien mogelijk per 31 december 2023 beëindigen. Dit betekent dat we voor 2022 de dagactiviteiten nog regionaal inkopen. De huidige cliënten worden vroegtijdig meegenomen in het proces. Mogelijk zullen de huidige cliënten richting 2022 worden overgedragen naar de lokale algemene voorziening, of naar een maatwerkvoorziening als meer zorg nodig is. Zodra hierover meer bekend is, zal dit

L258180

10

worden gecommuniceerd. Nieuwe cliënten worden waar passend geplaatst in onze lokale algemene voorziening. Alle zorgaanbieders zijn reeds via de regionale voorlichting in maart op de hoogte gebracht van deze ontwikkeling binnen de regio. Ontwikkelingen Samen Veilig Midden Nederland Eind 2019 deden de inspecties Gezondheidszorg en Jeugd en Justitie en Veiligheid onderzoek naar de vraag of de gecertificeerde instellingen in de jeugdbescherming en jeugdreclassering in Nederland erin slagen hun wettelijke taken te vervullen. Naar aanleiding van dit rapport stelden de Utrechtse regio’s en Flevoland - met Samen Veilig Midden Nederland (SVMN) - het Versterkplan op. De inspecties brachten in oktober 2020 een tussentijdse rapportage uit, waarin ze rapporteren over de voortgang van de ingezette verbeteracties. De ministeries, de Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd (BGZJ) en Jeugdzorg Nederland en de VNG hebben afgesproken dat ze binnen 4 maanden een verbetering wilden zien aan de hand van 4 normen. Het resultaat in de regio Utrecht (inclusief regio Amersfoort) is: 1. Voor 90% van de kinderen is binnen 5 dagen een vaste jeugdbeschermer en/of jeugdreclassering beschikbaar. In de regio Utrecht was dit 100%. 2.

Voor 75% van de kinderen is binnen 3 maanden een hulpaanbod gestart dat bijdraagt aan het opheffen van de onveiligheid/ernstige ontwikkelingsbedreiging en/of het verminderen van het recidiverisico. Dit is ruimschoots behaald in de regio Utrecht. In de regio Amersfoort varieerde dit maandelijks van 9 (bij de start in oktober ) tot geen kinderen die langer dan 3 maanden moesten wachten. 3. Binnen 5 dagen moet voor alle kinderen een veiligheidstaxatie opgesteld zijn. In de regio Utrecht is dit voor 86 procent van de gevallen gerealiseerd. 4. Voor 90% van de kinderen moet binnen 6 weken een veiligheidsplan opgesteld worden. Dat is nog niet gelukt in de regio Utrecht (71 procent) Er zijn meerdere oorzaken:  Medewerkers zijn met complexe problematiek en dit beïnvloedt de termijnen. Wij zijn hierover in gesprek met SVMN.  Ondanks dat een deel van het contact digitaal kon plaats vinden, heeft de combinatie van thuiswerken, thuisonderwijs, testen en (zelf)quarantaine voor zowel ouders als uitvoerende professionals een flinke impact op het behalen van de termijnen.  Daarnaast leidt de vertraagde administratieve afhandeling van rechtbanken bij jeugdreclasseringsmaatregelen ertoe dat soms pas weken na een vonnis kan worden begonnen met opstellen van een gedegen plan. Hierdoor wordt de 6-wekentermijn niet gehaald.

Vervolg Om inzicht in het effect van de aanpak te krijgen gaan de inspecties een verdiepende toets uitvoeren. De inspecties doen dossieronderzoeken en zij voeren gesprekken met kinderen en ouders en met jeugdbeschermers en/of jeugdreclasseerders om te beoordelen of tijdige en passende hulp is ingezet. Daarna delen zij hun bevindingen. Wij zullen u hierover informeren. Vanuit onze rol als opdrachtgever blijven wij ook in gesprek met SVMN over de genoemde normen.

L258180

11

Wachttijd in toegang tot zorg en ondersteuning We zien een wachttijd ontstaan voor een deel van de cliënten bij de lokale toegang tot zorg en ondersteuning. Wat de toegang bij Lariks betreft gaat het met name om toegang tot de jeugdhulpketen. Deels wordt dit veroorzaakt door de situatie rondom corona, zoals stijging in zaken bij Veilig Thuis, meldingen MAB en inzet PGA door overlast in de huisomgeving. Daarnaast hebben de wachttijden bij de specialistische jeugdzorg en de tijdelijke onderbezetting bij het lokaal team invloed. De interne werkwijze van Lariks wordt hierop reeds aangepast. Ook de POH-SOH JGGZ hebben te maken met een wachttijd, de hulpvraag vanuit pubers en ouders is behoorlijke toegenomen. We monitoren nauw deze ontwikkeling en onderzoeken hoe we de incidentele, door corona gerelateerde wachttijden kunnen wegwerken. Voortgang ontwikkelingen BSA Jeugdhulp (Breed Spectrum Aanbieders Jeugdhulp) Er zijn meerjarige collectieve afspraken gemaakt voor de levering van specialistische jeugdhulp met complexe problematiek inclusief verblijf en crisishulp. In 2020 hebben bestuurlijke gesprekken geleid tot een transformatieplan van de BSA aanbieders met daaraan gekoppeld een aanvullend budget, afspraken op de governance en een risico inventarisatie inclusief afspraken.

De gemeenteraad heeft een incidenteel budget beschikbaar gesteld en heeft gevraagd om twee keer per jaar geïnformeerd te worden over de voortgang.. De Breed Spectrum Aanbieders hebben een ambitieus transformatieplan opgesteld. Met de start van de ambulante gebiedsteams is een belangrijke stap in de transformatie gezet. In onderling overleg zijn er afspraken gemaakt over de resultaatgerichte verantwoording, zodat wij gezamenlijk de voortgang van de transformatie goed kunnen volgen en kunnen bijsturen indien wenselijk. Voor de zomer wordt een onderzoek gedaan naar de ervaringen met de taakgerichte inkoop specialistische jeugdhulp ter voorbereiding van de nieuwe inkoop (aanbesteding) vanaf 2023. De BSA Jeugdhulp is taakgericht gefinancierd. Hierbij hoort een resultaatgerichte verantwoording in plaats van verantwoording op individueel cliëntniveau. In de aanvullende juridische afspraken, die wij vorig jaar met de BSA Jeugdhulp maakten, staat dat de partijen een resultaatgerichte verantwoording gaan inrichten. Deze uitwerking is inmiddels vastgesteld. Een viertal zijn uitgewerkt in kritische prestatie indicatoren (kpi’s), die met elkaar een beeld geven van de geleverde kwaliteit en de voortgang in de realisatie van het transformatieplan van de BSA Jeugdhulp: 1. Stand en stroom: aantal cliënten, instroom, uitstroom 2. Beschikbaarheid: wachttijden en doorlooptijden. 3.

Ervaringen en kwaliteit 4. Budget De ambulante gebiedsteams van de BSA Jeugdhulp zijn in februari 2021 gestart. Er zijn in de regio 6 gebiedsteams, die gekoppeld zijn aan de lokale teams in de regio (in Leusden Lariks). Vanuit de gebiedsteams wordt ambulante hulp en ondersteuning geboden. Het team dat in Leusden werkt is ook bereikbaar voor consultatie en advies voor Lariks. Hiermee is een duidelijke toegang tot specialistische jeugdhulp gerealiseerd.

L258180

12

Door het uitvoeren van het transformatieplan van de BSA Jeugdhulp wordt bereikt dat op termijn de benodigde hulp en ondersteuning binnen het thans beschikbare budget kan worden geleverd en vanaf 2024 zelfs een beperkte besparing kan worden gerealiseerd. Er kan echter niet uitgesloten worden dat zich risico’s voordoen waardoor het ook in de toekomst nogmaals nodig zal zijn om het budget te verhogen. Bijvoorbeeld bij extreme groei van het aantal cliënten. Gemeenten mogen financiële risico’s namelijk niet enkelzijdig bij aanbieders neerleggen. Over de beheersing van deze risico’s hebben wij in het addendum afspraken gemaakt met de breed spectrum aanbieders. De beheersing van deze risico’s hebben wij primair neergelegd bij de breed spectrum aanbieders. Uitgangspunt moet zijn dat hulp en ondersteuning wordt geleverd binnen het collectief. De raad heeft gevraagd om twee keer per jaar geïnformeerd te worden over de voortgang. Op 24 juni 2021 organiseren we een regionale raadsbijeenkomst om uw raad te informeren over het gewenste zorglandschap en de daarbij horende regionale inkoop, zoals opgenomen in de (concept) regiovisie. In het najaar (17 november 2021) staat een volgende regionale raadsbijeenkomst gepland.

Vrijlatingsgrens giften bijstand In januari is de raad naar aanleiding van schriftelijke vragen geïnformeerd dat giften tot €750,- per jaar per bijstandsgerechtigde eenheid (alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin) niet worden meegerekend. Dit bedrag is eind maart naar aanleiding van de motie Jaspers (TK 24515-580) en de aangenomen motie in de raad van Amersfoort verhoogd van €750,- naar €1200,- per jaar. In de uitwisseling van 18 februari zijn twee vervolgvragen gesteld naar aanleiding van de beantwoording schriftelijke vragen omtrent giften en een bijstandsuitkering. 1. Zijn er gezinnen die boven de vrijlatingsgrens van 750 euro uitkomen en die dit bedrag naar eigen doel mogen aanwenden? In de beantwoording van de schriftelijke vragen is aangegeven dat bij de beoordeling van giften boven de €750,- (nu €1.200,-) wordt gekeken naar de bestemming. Wat betreft de bestemming is met name van belang of de gift betrekking heeft op kosten die in de algemene bijstand zijn begrepen (algemene kosten van het bestaan). Om exact te achterhalen in hoeveel gevallen er sprake is geweest van een situatie waarin gezinnen een bedrag boven de vrijlatingsgrens naar eigen doel mochten aanwenden is uitgebreid dossieronderzoek nodig. Gelet op de tijdsinspanning die dit kost, lijkt ons dit niet nuttig. We hebben er vertrouwen in dat de Sociale Dienst hier consciëntieus mee omgaat.

Ter illustratie willen we u wel twee situaties meegeven waarin dit voorkomt: - Een stichting geeft een inwoner in de bijstand een gift die bijdraagt aan het starten van een eigen onderneming. Gezien de situatie van de inwoner, en de verwachting dat de gift de inwoner helpt uit de bijstand te raken werd deze gift vrij gelaten. - Uitkeringen en vergoedingen voor (materiële en immateriële) schade worden niet meegenomen (tenzij er sprake is van een vergoeding voor loonderving, de vergoeding

L258180

13

versterkt voor een doel wordt waar ook bijstand voor wordt verleend of de vergoeding voor materiële schade niet (geheel) besteedt wordt aan het wegnemen van de geleden schade.) 2. Zijn er afspraken binnen de uitvoering over niet-financiële (/materiële) steun? Regelmatig ontvangen giften in natura worden omrekenen naar de geldelijke waarde. Samenlevingsakkoorden Sociaal Domein Sinds anderhalf jaar werken gemeente en partners samen om in Leusden eenzaamheid te verminderen, arbeidsparticipatie te vergroten en de jeugdhulp te verbeteren. De gemeente ondersteunt en stimuleert deze samenwerking graag omdat we geloven dat ieder een stukje van de puzzel in handen heeft om deze lokale vraagstukken dichter bij een oplossing te brengen. Dat zien we bevestigd in de mooie resultaten die we al behaald hebben door de inzet en enthousiasme van vele partners. We zijn daar erg blij mee. Zeker als we ons bedenken dat door corona ‘echte’ ontmoetingen niet mogelijk waren en de gemeente én onze samenwerkingspartners er andere prioriteiten bij kregen. Tegelijkertijd erkennen we ook dat verschillende verwachtingen soms ook een rol speelden in onze samenwerking. Wat mogen we wel en niet van elkaar verwachten en willen we hetzelfde? Onze ambities zijn dan wel hetzelfde, alleen kan iedere partner een ander beeld hebben hoe dat het beste te bereiken. Wat ons betreft mag dat verschil er zijn.

Zonder wrijving is er immers geen glans. Wij hebben gemerkt om juist dan en juist in deze tijd op zoek te gaan naar waar de energie wel zit. Waar willen we samen harder voor lopen? Soms betekent dit een andere aanpak of focus dan in het oorspronkelijke plan of met andere partners. En soms betekende dit ook stoppen met iets dat niet werkte. De gezamenlijke ambities staan ook in deze tijd overeind. De aanpak richt zich op de kansen die we samen zien en de energie die er is. 1. Samenlevingsakkoord Leusden Werkt Samen Ondanks de situatie rondom Corona en de impact daarvan op werkgevers, liepen contacten vanuit het akkoord door. Door deze contacten zijn inmiddels 17 mensen aan een baan gekomen in Leusden. Alle partners zijn onverminderd bereid samen te werken voor inwoners in de bijstand, die dit in deze tijd misschien nog wel meer kunnen gebruiken. Wat de ambitie betreft om in 3 jaar in totaal 100 mensen aan een baan te helpen, door de ‘reguliere’ uitvoering van arbeidsintegratie én dit akkoord, lopen we goed op schema Kansen en energie Een concrete en praktische aanpak past in deze groep. Daarom is begin dit jaar afgesproken om de komende tijd elke acht weken samen nieuwe CV’s en vacatures met elkaar te bespreken en op die manier mogelijk voor een match tussen werkzoekende en werkgever te zorgen. Een gerichte afspraak die energie geeft en kansen biedt.

Nieuwe initiatieven worden onder de vlag van Leusden Werkt Samen naar buiten gebracht. Verdere kansen worden voor de komende periode gezien in het betrekken van meer werkgevers. 2. Samenlevingsakkoord Samen Sterk De situatie rondom Corona bracht de aanpak van eenzaamheid in een stroomversnelling en zette het onderwerp op de kaart. Er ontstonden tal van initiatieven om in Leusden naar elkaar om te kijken.

L258180

14

Kansen en energie Door corona werd de aanpak binnen dit akkoord anders dan we bij de start voor ogen hadden. We zijn ons gezamenlijk gaan richten op de kansen en energie die zijn ontstaan, en bouwen daarop voort. De totstandkoming van het Platform Leusden voor Elkaar, direct aan het begin van de coronaperiode, gaf die kansen. In het Platform, dat zich onder andere met eenzaamheid bezighoudt, werkt een groot aantal - informele én formele - partners samen, en heeft zowel een signalerende als actiegerichte insteek. Het is een groot platform met korte lijnen tussen de partners. Daarnaast is in diverse wijken betrokkenheid en actie ontstaan. Richtten we ons eerder meer Leusden-breed op collectieve ontmoeting, door Corona is het juist meer van belang om ontmoeting anders en dichter bij mensen vorm te geven. Wijkverenigingen en/of betrokken wijkbewoners kunnen ‘scherper’ signaleren, zijn makkelijk aanspreekbaar en goed in staat om één-op-één contacten te organiseren. 3. Samenlevingsakkoord Naar een nieuw perspectief op jeugd(hulp) De samenwerkingspartners hebben intensief samengewerkt om in het kader van corona de noodopvang en acute huisartsen- en publieke zorg te organiseren. Dit heeft hen dichter tot elkaar gebracht en heeft een positieve invloed op de samenwerking en bekendheid met elkaar. En ondanks de grote druk liep de uitvoering van diverse afspraken waar mogelijk door.

Kansen en energie Om de ondersteuning thuisnabij te versterken is er een aanbod aan vrij toegankelijke trainingen, workshops en informatiebijeenkomsten voor kinderen en ouders beschikbaar, deze worden gemonitord en alle samenwerkende partners worden geïnformeerd. Het Expertiseteam Onderwijs is opgezet en gemeente en onderwijs werken aan het preventief inzetten van de onderwijsbegeleiding. Om triage naar de geïndiceerde jeugdhulp te versterken heeft Lariks een triageteam opgezet. Ook is er is een praktijkondersteuner GGZ en een SOH-GGZ werkzaam bij de huisartsen. Zij hebben integraal overleg met JGZ. De kans wordt aangegrepen om de afspraken uit het Samenlevingsakkoord Jeugd zo goed mogelijk te integreren in bestaande structuren en overleggen, zoals Lokaal educatieve agenda (LEA) en lokaal OOGO. We werken aan een heldere aansluiting tussen zorgpartners Lariks, JGZ, de zorgstructuur van de verloskundigen, kinderopvang en het onderwijs. Er zit veel energie bij de voorschoolse partners, mede dankzij de aansluiting op het landelijk programma Kansrijke start. In de raadsrapportage Sociaal Domein, die in het tweede kwartaal gereed is, zullen ook de thema’s arbeidsparticipatie, eenzaamheid en jeugd terugkeren. De raad wordt dan nader geïnformeerd.

L258180

15