905734 Brief aan de gemeente Leusden (42934) (1.0).Pdf

Gemeente Leusden T.a.v. de raadsgriffier Postbus 150 3830 AD LEUSDEN

Per e-mail vooruit: griffier@leusden.nl en T.vanos@leusden.nl Datum

Onderwerp

18 mei 2022

Vervolgstap aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

860372 / 905734

Ted van Osch

035-7737700

Geachte griffier, Per brief van 14 maart 2022 hebben wij u geïnformeerd over het voornemen tot besluit van het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) om Nieuwsplein33 aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort en Leusden. Op 11 april 2022 hebben wij van Eemland1 hierop een zienswijze ontvangen. Een afschrift van deze zienswijze treft u als bijlage bij deze brief aan. Op grond van de inhoud van de zienswijze heeft het Commissariaat het voornemen tot besluit heroverwogen, met als conclusie dat op dit moment niet tot besluitvorming wordt overgegaan. Hieronder lichten wij dit nader toe. Heroverweging In de onderhavige procedure staat vast dat Nieuwsplein33 haar aanvraag heeft gebaseerd op een aanzienlijk hoger budget dan Eemland1 en dat de gemeenten tijdens de procedure hebben besloten om aanvullend budget beschikbaar te stellen. Zoals het Commissariaat in eerdere contacten met de gemeente Amersfoort heeft medegedeeld, stond het Nieuwsplein33 vrij om een aanvraag in te dienen op basis van een hoger budget en stond het ook de gemeente vrij om te onderzoeken of dit aanvullend budget beschikbaar is.

In deze contacten heeft het Commissariaat echter ook benadrukt dat een gelijk speelveld gewaarborgd moet worden, in die zin dat de aanvragers gelijke kansen moeten krijgen om de aanwijzing als lokale publieke media-instelling te verkrijgen.1 Op basis van hetgeen Eemland1 in haar zienswijze naar voren heeft gebracht, komt het Commissariaat tot de voorlopige conclusie dat Eemland1 geen gelijke kans heeft gekregen. Eemland1 heeft toegelicht dat zij haar aanvraag heeft gebaseerd op de subsidies die de gemeenten de afgelopen jaren hebben verstrekt, omdat de gemeenten in het verleden steeds hebben aangegeven dat er geen mogelijkheid was om de subsidie te verhogen. Eemland1 brengt verder naar voren dat de gemeenten, nadat zij een verhoogd budget beschikbaar hebben gesteld, haar niet in de gelegenheid hebben gesteld om haar plannen alsnog af aan te passen aan het verhoogde budget. De gemeenten hebben de aanvragen, uitgaande van verschillende budgetten, met elkaar vergeleken en hebben een voorkeur uitgesproken voor 1

In lijn met de uitspraak van 2 november 2016 van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State

(ECLI:RVS:2016:2927).

aanwijzing van Nieuwsplein33. Indien Eemland1 had geweten dat extra budget wel beschikbaar was, dan had zij mogelijk uitgebreidere plannen ingediend. Het Commissariaat kan niet uitsluiten dat een vergelijking van de aanvragen, op basis van een gelijk budget, tot een andere uitkomst had geleid. Voor de goede orde merken wij op Eemland1 in haar zienswijze nog andere punten naar voren heeft gebracht. Die punten vormen voor het Commissariaat geen reden om de aanwijzingsaanvraag van Nieuwsplein33 op voorhand af te wijzen. Bij besluitvorming volgt, voor zover dan nog relevant, de inhoudelijke motivering van het Commissariaat ten aanzien van deze punten. Vervolg procedure Bij de huidige stand van zaken kan het Commissariaat de door de gemeenten uitgebrachte voorkeursadviezen niet betrekken bij besluitvorming. In het kader van zorgvuldigheid en gelet op het belang om alle relevante lokale aspecten bij besluitvorming in acht te nemen, verzoekt het Commissariaat u om aan het Commissariaat kenbaar te maken of de inhoud van deze brief de gemeente Leusden aanleiding geeft om het uitgebrachte voorkeursadvies te heroverwegen. Eenzelfde verzoek versturen wij aan de gemeente Amersfoort. Wij ontvangen graag uiterlijk 1 juni 2022 een schriftelijke reactie van uw gemeente, bij voorkeur via e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl.

U kunt ook gebruikmaken van het postadres van het Commissariaat (postbus 1426, 1200 BK Hilversum). Na ontvangst van de reactie van de gemeenten bepaalt het Commissariaat op welke wijze de aanwijzingsprocedure wordt vervolgd. Mogelijke vervolgstappen zijn dat het Commissariaat de gemeenten in de gelegenheid stelt om een nieuw voorkeursadvies uit te brengen of dat het Commissariaat overgaat tot besluitvorming. In het scenario dat het Commissariaat overgaat tot besluitvorming, geldt dat beide partijen voldoen aan de wettelijke vereisten voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. Indien het Commissariaat bij besluitvorming niet kan aansluiten bij een voorkeursadvies van de gemeenten, gaat het Commissariaat -met oog op het waarborgen van een gelijk speelveldover tot aanwijzing van een van beide aanvragers aan via een door een notaris te verrichten loting. Informatieverzoek Eemland1 Eemland1 heeft het Commissariaat in haar zienswijze verzocht om haar informatie te verstrekken over het gesprek dat heeft plaatsgevonden tussen het Commissariaat en Nieuwsplein33 en over de contacten die het Commissariaat met de gemeenten heeft gehad over het aanvullende budget. Vanuit het oogpunt van transparantie heeft het Commissariaat besloten om de documenten waarop dit informatieverzoek ziet aan alle betrokken partijen toe te sturen.

Als bijlagen bij deze brief treft u daarom ter informatie aan: het verslag van het gesprek dat heeft plaatsgevonden tussen het Commissariaat en Nieuwsplein33; twee e-mails van de behandelend ambtenaar van de gemeente Amersfoort en de telefoonnotities die het Commissariaat heeft opgesteld naar aanleiding van de gesprekken die met haar hebben plaatsgevonden over het aanvullende budget. In deze documenten zijn directe contactgegevens en/of bedrijfsgevoelige informatie weggelakt. Contactinformatie Bij vragen aangaande de inhoud van deze brief of voor overige mededelingen, kunt u binnen het Commissariaat contact opnemen met de heer Van Osch of de heer Willemsen, via het telefoonnummer 035-7737700 of door een e-mailbericht te sturen naar aanwijzing@cvdm.nl.

-2-

Graag ontvangen wij van u binnen een week na dagtekening van deze brief een ontvangstbevestiging, per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl.

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Hein Roovers Practice Lead Markttoegang a.i.

Bijlagen: de zienswijze van Eemland1; het verslag van het gesprek dat heeft plaatsgevonden tussen het Commissariaat en Nieuwsplein33; de e-mails en van de behandelend ambtenaar van de gemeente Amersfoort aan het Commissariaat en de telefoonnotities die het Commissariaat heeft opgesteld naar aanleiding van de gesprekken die met haar hebben plaatsgevonden over het aanvullend budget.

{{ esl:Signer1 {{ esl:Signer1:captu

-3-