6-7-2022 Raadsinformatiebrief 2022-04 d (kennisnemen).pdf

Raadsinformatiebrief 2022-04 Doornseweg 29b – terugkoppeling gesprek met betrokken partijen In de raad van 10 december 2020 heeft wethouder Kiel toegezegd alle betrokken partijen bij de camping aan de Doornseweg 29b met elkaar in gesprek te brengen. Hiermee willen wij u informeren over het resultaat van de gesprekken die zijn gevoerd met betrokken partijen rondom de camping aan de Doornseweg 29b. Omdat uw raad veel nieuwe leden heeft, nemen wij u voor een volledig beeld even mee terug in de tijd. Aanleiding Het terrein aan de Doornseweg 29b was lange tijd in gebruik als camping voor defensiepersoneel die werd beheerd door stichting VAFAMIL. VAFAMIL staat voor Stichting Vakantie Faciliteiten Militairen. De camping bood ruimte aan 50 standplaatsen voor kampeermiddelen en 6 standplaatsen voor stacaravans. Het gebruik als camping is in het bestemmingsplan Buurtschappen (vastgesteld in 2003) vastgelegd. Toen defensie het terrein in 2018 te koop heeft gezet, is het aangekocht door Landgoed Den Treek Henschoten (hierna: DTH). Aanvankelijk wilde DTH, samen met organisatie Tiny Waterloo, de bestemming laten wijzigen om op het terrein een aantal tinyhouses realiseren. Hiervoor hebben zij gezamenlijk en principeaanvraag ingediend. Een voorstel hiertoe is in juli 2019 niet door de raad overgenomen.

Vervolgens heeft DTH, als eigenaar van het gebied, een bij de geldende bestemming passende invulling van het terrein onderzocht. Begin 2020 heeft DTH 3 nieuwe initiatieven voor het perceel Doornseweg 29b aan ons college voorgelegd om ze op hun haalbaarheid te beoordelen, waaronder het initiatief voor de huidige camping van De Recreatie. De beoordeling betrof een eerste (ambtelijke) toetsing. Het initiatief van De ReCreatie heeft een positieve terugkoppeling ontvangen. Vervolgens heeft De ReCreatie haar plannen verder uitgewerkt en voorgelegd aan de omwonenden en een principe aanvraag ingediend. Een vertegenwoordiger van de gemeente was tijdens de presentatie aanwezig en is foutieve informatie verstrekt over wat mogelijk was op het terrein. Naar aanleiding van berichtgeving en discussie die hierover ontstond in de (sociale) media, maar bovenal naar aanleiding van een brief die omwonenden en hun advocaat aan ons college en uw raad hebben gestuurd, hebben wij gemeend nader juridisch advies te vragen aan een (onafhankelijke) externe juridisch specialist. De conclusie van de jurist week af van onze eerdere indruk. De burgemeester en toenmalig wethouder Van Beurden zijn vervolgens in gesprek gegaan met een delegatie van omwonenden om excuses aan te bieden en te bezien hoe verder.

De omwonenden hebben toen aangegeven niet in gesprek te willen, maar stappen te ondernemen om de ‘aanduiding camping’ van de plankaart verwijderd te krijgen. In oktober 2020 heeft de gemeente, namens omwonden van de Doornseweg/ Waterlooweg, een verzoek ontvangen om de aanduiding ‘camping toegestaan’ van de plankaart van het bestemmingsplan Buurtschappen (artikel 10 lid 4) op het perceel Doornseweg 29b te verwijderen. Op 10 december 2020 heeft de raad besloten dit verzoek niet te honoreren. Tijdens de raadsbehandeling heeft wethouder Kiel toegezegd alle betrokken partijen bij de camping aan de Doornseweg 29b met elkaar in gesprek te brengen, met het doel om de 5566

1

onderlinge relatie tussen partijen te herstellen en zij praktische afspraken met elkaar kunnen maken. In januari 2021 is de belangstelling voor een dergelijk gesprek gepeild onder de omwonenden, campingbeheerders van De ReCreatie (pachter van het terrein) en vertegenwoordiger van DTH (eigenaar verpachter van het terrein). Op 14 januari 2021 heeft de gemeente een bezwaarschrift tegen uw raadsbesluit ontvangen. Het merendeel van de bewoners heeft toen aangegeven niet aan het gesprek deel te nemen en de bezwarenprocedure af te wachten. Na de bezwarenprocedure heeft de gemeente opnieuw contact gezocht met omwonenden, de campingbeheerders van De ReCreatie en DTH om een gesprek te organiseren en faciliteren. De omwonden hebben aangegeven niet zelf in gesprek te willen gaan, omdat ze inmiddels beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State hebben ingediend, maar zich te laten vertegenwoordigen. Voor het begeleiden van het gesprek hebben wij een extern gespreksleider ingehuurd. In maart 2022 hebben er twee gesprekken plaatsgevonden. tussen de vertegenwoordigers van omwonenden en De ReCreatie. tussen de(vertegenwoordigers van omwonenden, DTH en de gemeente. De gesprekken zijn vertrouwelijk gevoerd.

Tot onze spijt is met de gevoerde gesprekken het beoogde doel - de onderlinge relatie te herstellen, zodat partijen nadere praktische afspraken met elkaar kunnen maken - niet gehaald. Een vervolggesprek achten wij niet zinvol en zal naar onze verwachting geen ander resultaat opleveren. Wij leggen ons hierbij neer en zeten onze inspanning stop om partijen nader tot elkaar te brengen. Uiteraard hopen wij dat de relatie tussen de campingbeheerders en omwonenden toch nog verbetert naarmate de tijd verstrijkt. De juridische procedure wordt nu verder afgewacht. De behandeling van de beroepsprocedure bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State staat voor 14 september a.s. gepland.

Verkoop Twijnderij 32 Ontwikkelaar Heilijgers uit Amersfoort koopt het voormalige politiebureau van de gemeente Leusden aan de Twijnderij. Dit nadat het bedrijf de Europese aanbesteding voor de verkoop heeft gewonnen. Het winnende plan houdt de bouw in van 38 levensloopbestendige koopappartementen. De appartementen krijgen een duurzame voorziening voor verwarming en tapwater. De stroom die gebruikers nodig hebben, wordt volledig door zonnepanelen op het gebouw opgewekt. In de halfverdiepte parkeergarage onder het gebouw, worden 26 parkeerplaatsen gerealiseerd met een laadpaalvoorziening.

Realisatie Hulpdienstencluster (HDC) De brandweerkazerne aan de Burgemeester van der Postlaan 1 wordt gerenoveerd en verduurzaamd. Tegelijkertijd wordt in het gebouw een opkomstlocatie voor de politie gerealiseerd. Hiermee ontstaat in Leusden een volwaardig hulpdienstencluster. De streefplanning ziet op uitvoering voor september 2023

5566

2

Jaarverslag adviescie bezwaarschriften 2021 en overzicht verzoekschriften Nationale ombudsman 2021 De adviescommissie bezwaarschriften heeft haar jaarverslag over 2021 vastgesteld. De Nationale Ombudsman verstrekt jaarlijks een overzicht van de verzoekschriften die hij dat jaar heeft ontvangen over de gemeente Leusden. In het jaaroverzicht wordt opgenomen het aantal ontvangen en afgedane verzoekschriften en de per 1 januari nog in behandeling zijnde verzoekschriften. Het verslag geeft tevens inzicht in het aantal zaken dat niet heeft geleid tot een onderzoek en het aantal zaken dat wel heeft geleid tot een onderzoek, onderverdeeld naar afhandeling via interventie of bemiddeling dan wel via een rapport of rapportbrief. De Nationale Ombudsman heeft de gemeente Leusden inmiddels het overzicht van verzoekschriften over 2021 toegezonden. jaarverslag 2021 getekend.pdf

Overzicht verzoekschriften NO 2021.pdf

Voortgang Ondernemersbijeenkomsten De Ondernemersbijeenkomsten komen voort uit het Coronapakket en zijn gratis toegankelijk voor alle ondernemers in Leusden. Het gaat om 4 bijeenkomsten met als doel Leusdense ondernemers extra te faciliteren door middel van kennisoverdracht, het delen van ervaringen en leren van elkaar naar aanleiding van de zware tijd en gevolgen van de coronacrisis. Hiermee onderstreept de gemeente dat het ondernemers in beeld heeft en wil ondersteunen. Het beoogde effect van de bijeenkomsten is het versterken van verbinding en saamhorigheid, het vergroten van overlevingskansen en groeipotentie en het schakelen in Corona en/of crisis tijd voor Leusdense bedrijven. De 1e druk bezochte bijeenkomst vond plaats op 21 juni jl. In het najaar van 2022 vinden de andere 3 bijeenkomsten plaats. De organisatie is in handen van de uit Leusden afkomstige ZZP-er Annemiek Kruse. Ze heeft op basis van een behoefte inventarisatie bij alle overkoepelende Ondernemersverenigingen in Leusden én op basis van een ingevulde enquête door deelnemers aan het Ondernemerscongres van 11 april jl., vier thema’s en een daaraan gekoppelde gastspreker geselecteerd. De thema’s sluiten daarmee aan op wat leeft bij Leusdense ondernemers. Na afloop van elke bijeenkomst is er ruimte om elkaar te ontmoeten.

Zo wordt ondernemers de kans geboden ervaringen te delen, van ervaringen te leren, visie te ontwikkelen op ‘hoe verder na Corona’ en elkaar mogelijk te vinden in samenwerking. Op 21 juni jl stond de bijeenkomst in het teken van ‘Hoe een heldere boodschap je bedrijf laat groeien’ met als gastspreker de uit Leusden afkomstige Daan Schmidt (eigenaar StoryBrand). Op 26 september a.s is het thema ‘Meer impact maken op je omzet door neuro sales’ met gastspreker Saskia Kerkhof. Op 18 oktober is het thema ‘Meer succes met LinkedIn en socialmedia-marketing’ met gastspreker Corinne Keijzer. Op de 4e en laatste bijeenkomst op 21 november a.s. staat ‘Succesvol ondernemen en winst maken’ centraal met gastspreker Femke Hogema.

5566

3

Maak werk van zon op bedrijfsdaken – tweede fase gestart! Bij het laatste meetmoment eind vorig jaar lagen er zo’n 28.140 panelen op Leusdense bedrijfsdaken. Het tussendoel voor 2030 is 45.000 panelen en de inschatting is nu dat er in totaal ruimte is voor 65.000 panelen op bedrijfsdaken en de bijbehorende parkeerplaatsen. En we gaan voor meer! De samenwerking met bedrijven om dit te realiseren krijgt steeds meer vorm. In 2021 zijn we, samen met de Bedrijvenkring Leusden (BKL), gestart met het stimuleren van “zon op dak” bij bedrijven. We hebben een onafhankelijk adviseur opdracht gegeven om bedrijven te verleiden en te ondersteunen bij hun verkenning naar zonnepanelen. Bedrijven konden een business case laten uitwerken en kregen advies op maat over financieringsmogelijkheden. Om dit aanbod zo goed mogelijk voor het voetlicht te brengen bij bedrijven, hebben gemeente en BKL een actieve en persoonlijke communicatiecampagne gevoerd. Zo zijn er succesverhalen van Leusdense ondernemers geplaatst op de website van de BKL (zie https://bkleusden.nl/leusdense-ondernemers-aanhet-woord). Zo zijn andere ondernemers geïnspireerd om stappen te gaan zetten. Eind 2021 liepen er trajecten voor de realisatie van ruim 3.500 zonnepanelen. Daarmee zijn we er nog lang niet. Bovendien hebben we te maken met een extra uitdaging.

Netcongestie zorgt ervoor dat zonnepanelen op grote daken ( > 200 panelen) moeilijker uitvoerbaar zijn geworden, omdat bedrijven niet meer terug kunnen leveren aan het net. Anderzijds doen zich nieuwe kansen voor. Met de gestegen energieprijzen zijn business cases wellicht eerder haalbaar, omdat de terugverdientijd aanzienlijk korter is geworden. Daarom continueren we onze inzet in 2022. We richten ons vanwege de kans op realisatie met name op aansluitingen voor kleinverbruik (tot 200 panelen). In juni is de tweede fase van het project gestart. Lees hiervoor ook het interview met adviseur Jeroen Bosma op onze website: https://www.leusden.nl/publicaties/nieuws/nieuwsbericht/artikel/help-deenergieprijzen-gaan-door-het-dak

Wijkaanpak Rozendaal, Eurowoningen Toekomstbestendig: Er is in maart een Proeftuinsubsidie vanuit BZK toegekend voor het verduurzamen van woningen in de wijk Rozendaal die voornamelijk voor de onrendabele top als bijdrage wordt ingezet. Het Buurtteam in deze wijk was al actief aan de slag gegaan met een Buurtplan, voor het verduurzamen van huizen, en een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente over de communicatie van het Buurtteam naar de rest van de wijk. De toegekende proeftuinbijdrage is voor het grootste deel bedoeld om de investeringen van de bewoners aantrekkelijker te maken. Voor de toekenning van deze middelen aan de bewoners is samen met het Buurtteam Eurowoningen Toekomstbestendig een conceptsubsidieverordening opgesteld. De subsidieverordening is zodanig opgebouwd dat het stimuleert om stap voor stap te verduurzamen. Er is daarbij rekening gehouden met de benodigde investeringen voor 3 grote maatregelen en met terugwerkende kracht voor bewoners die al wat gedaan hebben vanaf 2020. De grootste beloning is voor het echt aardgasvrij worden aan het einde van de stappen. De bijdrage is zodanig verdeeld per woning dat er geen overschrijding van het beschikbare bedrag kan plaats vinden. Er wordt in de toekenning aangesloten op de ISDEsystematiek van het Rijk, en zo min mogelijk administratieve last voor de gemeente.

De subsidieverordening wordt eind augustus voorgelegd aan het college en daarna aan de Raad.

5566

4

Alandsbeek: In Alandsbeek is met subsidie van het Rijk in samenwerking met de Doetank (consortium van o.a. de Bouwagenda en het Regionaal Energie Loket (REL)) in 2021 gestart met een project om te onderzoeken wat de beste manier om woningeigenaren te ontzorgen bij het verduurzamen van hun woning. De Doetank voert daarbij huizenscans uit. Vanuit de gemeente sluiten wij als eerste aan op de urgente behoeften van bewoners. In Alandsbeek bleken dit vooral dakproblemen. Er zijn nu een aantal bewonersbijeenkomsten (Dakdates) voor de skidakwoningen geweest. Met de verzamelde input heeft het REL een 3-tal verduurzamingsontwerpen gemaakt die verder moeten worden uitgewerkt tot een goed, beter en best optie voor dakisolaties. Op 11 juni jl is er een eerste bewonersbijeenkomst voor de ruimtewoningen gehouden waar 30 ruimtebewoners aanwezig waren. Op deze Dakdate was ook veel belangstelling voor het isoleren of verbeteren van het dak. Met de opgehaalde vragen en aandachtspunten gaan wij, samen met deze groep bewoners, aan de slag, om een en ander uit te zoeken. Uit de huizenscans en de activiteiten die uit de Dakdates volgen worden aanbevelingen gedaan voor een verduurzamingsplan voor elk type huis. Daarnaast worden er fysieke en digitale spreekuren aangeboden voor de skidak en ruimte-bewoners in Alandsbeek.

Handreiking Wijkaanpak: Met de ervaringen vanuit de 2 wijken in Leusden is een Draaiboek Wijkaanpak gemaakt door de Groene Belevenis en de gemeente. De belangrijkste les is dat niet de techniek de beperkende factor is maar de samenwerking met en draagvlak van bewoners voor de aanpak. Het doel van de aanpak is om door actieve bewoners te faciliteren men eigenaarschap voor de verduurzaming in de wijk verkrijgt. Ook worden zo kennis en ervaringen in de wijk gehouden. Het draaiboek bestaat uit 8 fasen die samen met de bewoners doorlopen worden. In de eerste 5 fasen vindt de planvorming plaats samen met actieve bewoners. In fasen daarna vindt uitvoering plaats en wordt de rest van wijk betrokken. Door deze aanpak zijn we per wijk gemiddeld minder tijd kwijt dan landelijk. Met dit draaiboek voor de wijkaanpak maken we een planning voor de komende jaren.

Samen van het gas, kansen voor kleinschalige collectieven? De bewoners van 8 woningen aan een hofje in Het Ruige Veld klopten aan bij de gemeente met de vraag “wij willen onderzoeken of we samen van het gas af kunnen, hoe kunt u ons ondersteunen?” Deze vraag is voor Leusden heel interessant. Uit de Transitievisie Warmte blijkt dat er vooralsnog geen kansen zijn voor grotere wijkoverstijgende warmtenetten, en tegelijk lijkt het voor de hand te liggen dat er door samen op te trekken voordelen te behalen zijn ten opzichte van iedereen een individuele oplossing. Relevantie voor de warmtetransitie Voor Leusden geldt dat er waarschijnlijk geen business case is voor warmtenetten anders dan kleinschalige lage temperatuuroplossingen. De inzet als vervolg op de Transitievisie Warmte is gericht op het voorbereiden van de Leusdense woningen op lage temperatuurverwarming door isolatie. Daarmee zijn de woningen geschikt voor een individuele all-electric warmtepomp of een andere lage-temperatuur oplossing. De relevantie van de door deze bewoners gestelde vraag is dat er nog weinig ervaring is met kleinschalige gezamenlijke warmteoplossingen op dit schaalniveau, terwijl er duidelijk voordelen mogelijk zijn in vergelijking met elke woning een individuele all-electric warmtepomp.1 1 Bijvoorbeeld tav geluid, risico’s grondwaterkwaliteit, netbelasting, energie-efficiëntie, interferentie

van bodemsystemen en investering.

5566

5

Samenwerking met IkWilWatt, de provincie Utrecht en de TKI Urban Energy De bewoners hebben aangegeven eerst te willen weten in hoeverre hun woning klaar is voor lage temperatuurverwarming. Hiervoor is door één van de aan IkWilWatt verbonden energieadviseurs een woningopname uitgevoerd. Op grond hiervan nemen de bewoners binnenkort een besluit of ze dit verder willen onderzoeken. Met de provincie en TKI Urban Energy is afgesproken om de bewoners te begeleiden op hun klantreis en daarbij zo veel mogelijk leer- en opschalingsvragen te beantwoorden. De begeleiding richt zich op het komen tot een goede offerte-uitvraag en deze bij passende marktpartijen uit te zetten, en vervolgens begeleiden bij de beoordeling van het aanbod. De leer- en opschalingsvragen richten zich onder andere op het bepalen binnen welke bandbreedtes verschillende gezamenlijke oplossingen van toepassing zijn in relatie tot de isolatiegraad van de woningen en de afstand tussen de woningen, hoe het eigendom van een dergelijk systeem het best te organiseren en welke ondersteuning nodig is om dergelijke projecten te realiseren.

GO Sharing in Leusden Vanaf deze zomer gaat deelmobiliteitsbedrijf GO Sharing als proef een aantal elektrische deelscooters en -fietsen aanbieden in Leusden. De gemeente heeft geen actieve rol gespeeld hierin en niet gekozen voor GO Sharing. De gemeente was met het bedrijf in gesprek over een mogelijke invoering met bijbehorende spelregels. GO Sharing rolt zelfstandig deze zomer 50 deelscooters en 25 deelfietsen uit in onze gemeente. De gemeente staat open voor deelmobiliteit. In Leusden zijn er ook deelauto’s. Deelscooters zijn namelijk een snelle, stille en milieuvriendelijke manier om van a naar b te komen en zijn een alternatief voor korte autoritten of aanvulling op het openbaar vervoer. Daarnaast hebben wij volgens onze regels (de APV) geen grond om de scooters te weigeren. Tegenover de voordelen zien we in andere gemeenten dat er wordt geworsteld met overlastproblemen. Deelscooters die worden achtergelaten op plekken die overlast veroorzaken voor voetgangers en voor het overige verkeer. En soms ook doelwit zijn van vandalisme. Op dit moment hanteert GO Sharing het beleid dat de gebruiker een foto dient te maken van de geparkeerde scooter of fiets om de rit af te kunnen sluiten. Wanneer er een melding bij GO Sharing binnenkomt over een foutgeparkeerde scooter of fiets, kunnen zij achtereenvolgens een waarschuwing, boete of royering opleggen.

Go Sharing moet zijn gebruikers aanspreken. De gemeente blijft in gesprek met Go Sharing om mogelijke overlast tegen te gaan. Op dit moment is er nog geen regelgeving (middels de APV of anderszins) voor regulering van dit soort initiatieven. Ook de aanwijzing van vaste parkeerplaatsen behoort daarmee niet tot de mogelijkheden. GO Sharing staat hiermee in haar recht een zogeheten ‘free floatingmodel’ te hanteren. Op verzoek van de gemeente heeft GO Sharing het haar gebruikers onmogelijk gemaakt de rit te beëindigen (lees: de scooter te plaatsen) op De Biezenkamp en Hamershof; Uiteraard houden we als gemeente deze ontwikkeling nauwgezet in de gaten. Indien meer regulering gewenst is, wordt dit opgenomen in een nieuwe APV.

5566

6

Voorbereiding nieuwe OV-concessie provincie Utrecht en consequenties Voorgeschiedenis Tot december 2016 liepen er twee buslijnen door Leusden heen, de een noordelijk (lijn 78) de ander zuidelijk (lijn 77). Zowel het noordelijk als het zuidelijk deel van de kern Leusden werden dus (redelijk) goed ontsloten. De toenmalige lijnvoering die door Connexxion werd verzorgd, werd alom gewaardeerd. De huidige concessiehouder Syntus heeft er voor gekozen deze 2 lijnen te bundelen tot een snelle, directe en hoogfrequente lijn (lijn 17). Dit heeft geleid tot een betere bezetting en rendabiliteit. De keerzijde van de directe hoogfrequente lijn is dat bewoners uit het zuidelijk deel van Leusden-centrum een (flink) stuk verder moeten lopen of fietsen om bij de dichtstbijzijnde halte te komen. Deze aanpassing heeft geleid tot brede maatschappelijke verontwaardiging. Voor de gemeente was dit reden om de provincie (als concessieverlener) en Syntus (als vervoerder) te overtuigen van de onwenselijkheid van deze aanpassing van de lijnvoering. Ter voorbereiding van een nieuwe meerjarige concessie voor het busvervoer heeft de provincie een Ontwerp Nota van Uitgangspunten opgesteld (bijlage 1). Ook Leusden heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid om hier op te reageren. Onder andere de terugkeer van een reguliere bus naar Achterveld en de status van de buurtbus maakten deel uit van onze reactie.

Kortheidshalve verwijzen wij u naar de bijlage (bijlage 2) waarin u ons commentaar en de reactie daarop van de provincie kunt lezen. Resultaat Ondanks herhaalde interventies heeft onze reactie niet tot aanpassingen geleid. Zowel Syntus als de provincie voeren aan dat deze bundeling geleid heeft tot een groei van het aantal passagiers. Om die reden vinden zij deze ingreep succesvol. Op basis daarvan kan geen andere conclusie worden getrokken dan dat de provincie geen initiatief zal nemen om de voormalige lijnvoering in ere te herstellen. Verder blijft de provincie van mening dat een buurtbus als een reguliere vorm van openbaar vervoer moet worden gezien, en daar heeft Leusden toch echt een andere kijk op. Tenslotte is de kans dat Achterveld op termijn weer door een ‘gewone’ lijnbus zal worden ontsloten niet al te hoog. Deze standpunten van GS zijn onlangs door PS bekrachtigd door het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten waarmee de basis voor de nieuwe meerjarige concessie is bepaald. Verdere mogelijkheden om dit dossier te beïnvloeden zien wij niet. Gevolgen Dit houdt in dat er de komende jaren geen grote veranderingen voor het OV in Leusden gaan plaatsvinden. De gestrekte lijnvoering in de huidige aanbesteding lijkt hiermee zo goed als zeker gehandhaafd te blijven.

Als gevolg hiervan verwachten wij dat de busroute Clarenburg-Benedictijenenhove-Landjonker-Beekridder-Middenweg niet terugkeert. Klachten over geluidsoverlast en verkeersonveiligheid Munnikhove De hierboven genoemde wegen hebben een snelheidsregime van 50km/u. Zij dienen de ontsluiting van de wijk en tot voor kort hadden ze ook de functie van OV-route. Sommige bewoners van de Munnikhove hebben aangegeven dat ze geluidsoverlast ervaren of geven aan dat de verkeersveiligheid in het geding is. Aangezien in de regel OV-verbindingen een snelheidsregime kennen van 50-km/u- of sneller was een aanpassing van het snelheidsregime niet aan de orde.

5566

7

Echter, het feit dat er op deze wegen in afzienbare tijd geen OV-verbinding terugkomt, biedt de mogelijkheid de inrichting van deze wegen te heroverwegen. Op het moment maken de wegen van de voormalige busroutes geen onderdeel uit van het Mobiliteitsplan, maar nu is de weg vrij om na te denken over een kwaliteitsimpuls. Daarom zal de inrichting van de wegen Clarenburg-Benedictijenenhove-Landjonker-Beekridder-Middenweg worden opgenomen in de Uitvoeringsagenda Mobiliteit. Deze agenda zal na het zomerreces aan u worden aangeboden. Bijlagen Definitief ontwerp Nota van Uitgangspunten; Bijlage 1. Definitief Bijlage 2. Nota van ontwerp Nota van Uitgangspunten__43054__.pdf beantwoording NvU 2025 en OV-NWP mei 2022__43055__.pdf

Verleende omgevingsvergunningen afwijking van het bestemmingsplan Ten behoeve van een betere dienstverlening heeft de gemeenteraad besloten een verklaring van geen bezwaar af te geven voor de verlening van een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan (‘het Wabo projectbesluit’, zie raadsvoorstel 154891, 17 februari 2011). Hierbij is toegezegd dat de raad wordt geïnformeerd wanneer gebruik gemaakt is van deze bevoegdheid. Het college heeft met gebruikmaking van deze bevoegdheid de onderstaande omgevingsvergunning(en) in afwijking van het bestemmingsplan verleend (periode 10-2021 t/m 03-2022): Naam / adres

Beschrijving

Stijgbeugel 32 t/m 56 (even) Hof van Huygens 5

Transformatie grondgebonden aaneengesloten woningen tot appartementen. Buurtschuur ten behoeve van gezamenlijk gebruik door bewoners Maanwijk ter bevordering van sociale samenhang.

Datum vaststelling 30 november 2021 18 januari 2022

De verleende omgevingsvergunning(en) zijn ook in te zien op ruimtelijkeplannen.nl. Jaarverslag 2020 en 2021 Uitvoeringsprogramma 2022 Vergunning, Toezicht en Handhaving In het Besluit omgevingsrecht (BOR) zijn wettelijke eisen opgenomen die van toepassing zijn op de processen voor het omgevingsrecht, de zogenaamde BIG-8 cyclus. Vanuit het interbestuurlijk toezicht houdt de provincie toezicht op de naleving van de BIG-8 cyclus. Deze eisen zijn van toepassing op de taken die gemeente zelf uitvoert en de milieutaken die door de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht worden uitgevoerd in opdracht van de gemeente Leusden. Met het Uitvoeringsprogramma 2022 Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) vertaalt de gemeente Leusden de door het college op 15-2-2022 vastgestelde Uitvoerings-

5566

8

en Handhavingsstrategie 2022 – 2023 voor de thuistaken die de gemeente Leusden zelf uitvoert naar een Uitvoeringsprogramma voor toezicht en handhaving. Daarbij wordt rekening gehouden met de bestaande uitvoeringsorganisatie en de hierbinnen beschikbare capaciteit voor toezicht en handhaving. In dit Uitvoeringsprogramma 2022 wordt concreet beschreven hoe en in hoeverre de gemeente Leusden de beschikbare capaciteit voor toezicht en handhaving inzet op de verschillende handhavingsthema's en -taken. Het Uitvoeringsprogramma 2022 VTH (voor de taken die de gemeente in eigen huis uitvoert) en het jaarverslag 2020/2021 zijn op 4 juli 2022 door het college vastgesteld. Het college heeft op 22 maart 2022 de Jaarrapportage 2021 RUD Utrecht, gemeente Leusden, en het jaarprogramma 2022 van de RUD Utrecht vastgesteld. Hiervoor wordt verwezen naar de Raadsinformatiebrief 2022-3 met betrekking tot het milieudeel op pagina 6. De provincie beoordeelt in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht (IBT) of aan de verplichtingen uit het BOR wordt voldaan. Met het vaststellen van bovengenoemde documenten is een volgende stap gezet in het uitvoeren van het verbeterplan voor IBT. Dit houdt in dat er nieuwe Uitvoeringsprogramma’s en Jaarverslagen zijn gemaakt en dat er een actieve rol is opgepakt in de regionale samenwerking op dit gebied.

Nieuwe Sanitatie in Mastenbroek 2 Naar aanleiding van de ingediend motie M.5.1 tijdens de raadsvergadering van 10 maart 2022 heeft de raad het college verzocht om: Bij de verdere ontwikkeling en uitvoering van Mastenbroek 2 in het ontwerp bouwrijp maken van het gebied te onderzoeken of nieuwe sanitatie als uitgangspunt kan worden opgenomen om aldus een duurzame woonwijk te realiseren. Het college heeft in Q2 2022 opdracht gegeven een onderzoek te starten naar een maatschappelijke kosten-baten afweging voor de toepassing van nieuwe sanitatie in drie onderzoeklocaties in onze gemeente, waaronder de nieuwbouwwijk Mastenbroek 2 in Achterveld. De eerste resultaten van het onderzoek worden in Q3 van 2022 verwacht. In Q1 van 2023 willen de gemeente en de ontwikkelaar Latei starten met de bouw van de woningen. Dat betekent dat eind Q4 van 2022 de gronden bouwrijp moeten zijn. Hiervoor moet een bouwrijp-bestek opgesteld moeten worden op basis waarvan een aannemer in Q3 en Q4 van 2022 de werkzaamheden kan uitvoeren. Deze planning vraagt op zeer korte termijn om een antwoord over welke vorm van sanitatie uitgewerkt moet worden. Het antwoord daarop kan het onderzoek naar nieuwe sanitatie in Q2 van 2022 nog niet geven, omdat de uitkomsten pas in Q3 bekend zijn. De conclusie is dat (met de start van de bouw in Q1 van 2023) het bouwrijp maken van Mastenbroek 2 in Q3 van 2022 moet starten.

Omdat dan het onderzoek nieuwe sanitatie nog niet gereed is kan nieuwe sanitatie niet als uitgangspunt worden genomen voor de realisatie van Mastenbroek 2.

5566

9

Het onderzoeksteam van nieuwe sanitatie stelt voor om de naastgelegen en gelijkwaardige nieuwbouwwijk Achterveld-Noordoost (“Mastenbroek 3”) als alternatieve onderzoeklocatie op te nemen in het onderzoek.

Princenhof In december 2017 is de transformatievisie voor Princenhof vastgesteld door het college. Hierin is op hoofdlijnen aangegeven wat de kaders zijn voor het transformeren van bedrijven/kantoren naar wonen. Dit gebeurt per perceel op initiatief van de eigenaar van de grond. De verschillende initiatieven bevinden zich in verschillende fasen. Zo zijn de woningen aan de Larikslaan 3 al bijna klaar en zijn we bij de Larikslaan 5 nog in gesprek over het ontwerp. Om een compleet beeld te krijgen van de verschillende initiatieven, willen we u uitnodigen voor een wandeling ter plaatse. Deze Uitwisseling zal worden ingepland na de zomervakantie. Voor die tijd ontvangt u nog een uitnodiging met de verzamelplek én een boekje met de laatste stand van zaken van de verschillende initiatieven.

Maanweg 26- WSL Project Woondroom Maanweg 26 is een perceel in eigendom van Woningstichting Leusden (WSL), dat al sinds 2012 braak ligt. De WSL wil op dit perceel een woonzorg-gebouw met onder andere 16 wooneenheden en 3 parkeerplaatsen realiseren. Deze willen ze vervolgens verhuren aan het lokale woonzorg-initiatief Stichting Woondroom. Woondroom is een initiatief van ouders van een kind met een verstandelijke beperking. Zij willen in Leusden een kleinschalige woonvorm aanbieden met (24-uurs) zorg voor jongeren met een verstandelijke beperking. In de Raadsinformatiebrief die op 14 mei 2020 is behandeld hebben wij u reeds geschetst dat het voorstelbaar is dat op de locatie bebouwing komt in een gestapelde woonvorm. Dit kan mogelijk gemaakt worden met een uitgebreide omgevingsvergunning. De WSL heeft eind vorig jaar een massastudie gedaan om te verkennen of het programma van Woondroom past op het perceel. Op 20 januari 2022 is dit gedeeld met omwonenden door middel van een digitale participatiebijeenkomst. Aandachtspunten daarbij waren onder andere het volume van het woonzorg-gebouw en het parkeren.

Luchtfoto perceel Maanweg 26

Impressie volumestudie Maanweg 26

De bevindingen uit de participatiebijeenkomst zijn door WSL meegenomen in het ontwerpplan. Vervolgens heeft er een verkennende omgevingstafel plaatsgevonden op 12 mei 2022. Hierbij is aangegeven welke voorwaarden er zijn en op welke onderdelen meer duidelijkheid moet komen om een goede uitspraak te kunnen doen over de invulling en mogelijkheden op het perceel Maanweg 26. De WSL werkt op dit moment het plan verder uit

5566

10

en zal naar verwachting in september 2022 de buurtbewoners opnieuw informeren. Het aangepaste plan en het verslag van de participatie zal uiteindelijk bij een besluitvormende omgevingstafel beoordeeld worden. Daarmee wordt de informele verkenning afgerond en kan aan de hand van de adviezen en de uitkomst van de omgevingstafel de aanvraag voor de uitgebreide omgevingsvergunning worden voorbereid door de WSL.

Sociaal Domein Resultaat selectiefase Inkoop jeugd en Wmo 2023 regio Amersfoort De gemeenten hebben voor de selectiefase van de Inkoop jeugdhulp en Wmo 2023 regio Amersfoort op vrijdag 20 mei 2022 aanmeldingen ontvangen. Zoals eerder beschreven gaan we bij de aanbesteding uit van drie percelen. Na beoordeling van de aanmeldingen is per perceel een geschikte aanbieder geselecteerd. De selectiebeslissing is formeel op 13 juni 2022 verzonden waarmee de gemeenten de volgende partijen hebben geselecteerd: • Perceel specialistische jeugdhulp: combinatie bestaande uit Youké, GGZ Centraal en De Rading met onderaannemers Timon, Leger des Heils, ’s Heeren Loo, Pluryn, De Forensische Zorgspecialisten en Amerpoort. • Perceel Wmo begeleiding en beschermd wonen: Kwintes met onderaannemers Abrona en Leger des Heils. • Perceel Maatschappelijke opvang en vrouwenopvang: Kwintes met onderaannemers Abrona en Leger des Heils. Met deze selectie gaat de aanbesteding de gunningsfase in. De gunningsfase start na het zomerreces met een dialoog op basis van de concept-gunningsleidraad. Tijdens de dialoog gaan gemeenten met de geselecteerde aanbieders in gesprek over de opdracht en de uitvoering hiervan. Vervolgens dienen aanbieders een plan van aanpak en een offerte in. De gemeenten beoordelen deze documenten, waarna al dan niet wordt overgegaan tot gunning.

Alle huidige gecontracteerde aanbieders zijn per e-mail geïnformeerd over het resultaat van de selectiefase en het vervolgtraject. De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes (deel jeugdhulp), Leusden, Nijkerk (deel beschermd wonen en maatschappelijke opvang), Soest, Veenendaal (deel vrouwenopvang) en Woudenberg hebben het Regionaal Inkoop en Subsidie Bureau (RISB) belast met de uitvoering van deze aanbesteding. Zoals afgesproken wordt de gemeenteraad periodiek geïnformeerd over dit proces. Maar er is ook meer informatie in te zien op de website www.amersfoort.nl/inkoop2023. Daar vindt u ook de Regiovisie Jeugdhulp en de Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang, die door alle gemeenteraden zijn vastgesteld en waar dit inkooptraject één van de uitwerkingen van is. Convenant Samen zorgen voor de Jeugd 2022 De juiste ondersteuning voor kinderen en gezinnen die dat nodig hebben, dat is het doel van de samenwerking in Leusden. Ter bekrachtiging van de intensievere samenwerking ondertekenen GGD regio Utrecht, kinderopvangorganisaties, buitenschoolse opvang, het

5566

11

basisonderwijs, verloskundigenpraktijk, SWV de Eem, Lariks en de gemeente Leusden in 2022 het convenant ‘Samen zorgen voor de jeugd’. Het convenant toont de gezamenlijke inzet om ondersteuning te bieden aan alle (jonge) kinderen en gezinnen die dat nodig hebben. We maken afspraken over de wijze waarop organisaties elkaar vinden en samen met ouders en kinderen werken aan een stabiele basis en integrale en planmatige interventies wanneer dit nodig is. Met het ondertekenen zetten we samen een belangrijke stap naar een sterk pedagogische omgeving waar iedereen meehelpt aan een gezonde en veilige ontwikkeling van kinderen. Om te zorgen voor korte lijnen, snel overleg met ouders en partners, en om elkaars expertise te benutten zijn ondersteuningsteams ingericht om het kind en de ouder eerder te ondersteunen en te voorkomen dat een vraagstuk onnodig groter wordt. Door eerder gebruik te maken van elkaars expertise maken professionals ook een betere afweging om preventief te ondersteunen of indien nodig specialistische jeugdhulp in te zetten. Het convenant ‘Samen zorgen voor de Jeugd’ is een van de concrete resultaten van de ambities uit het Samenlevingsakkoord Jeugd dat in 2020 door de partijen is getekend om te komen tot een nieuw perspectief op de jeugdhulp in Leusden. Definitief Convenant Samen zorgen voor de jeugd Leusden - Achterveld 2022_getekend.pdf

Deltaplan Jeugd Leusden 2022 - 2023 De coronasituatie heeft een enorme impact op ons allen, maar met name op de jeugd. De maatregelen die nodig waren/zijn om het virus te bestrijden hebben tegelijkertijd ook impact op het sociaal en mentaal welzijn van onze jeugd in Leusden. Met het Deltaplan Jeugd Leusden / Achterveld 2022 – 2023 wil de gemeente Leusden het sociaal en mentaal welbevinden van de jeugd vergroten en onderwijsachterstanden verkleinen. De kaders van het Deltaplan Jeugd zijn op 8 maart 2022 door het college vastgesteld. Gemeenten en onderwijs hebben een belangrijke taak bij het creëren van herstel en perspectief voor kinderen en jongeren na de (sociale) impact van de coronacrisis. Het (demissionaire) kabinet zet vanuit het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in op het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) zet in op een steunpakket voor het welzijn van jongeren. Het Rijk heeft aan gemeenten en onderwijs hiervoor budget beschikbaar gesteld. De gemeente Leusden krijgt eenmalig 304.000 euro vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) en de maximale dekking vanuit het steunpakket jeugd, sociaal en mentaal welzijn en leefstijl is 83.000 euro. De gemeentelijke gelden voor het Nationaal programma Onderwijs zijn bedoeld als aanvulling op de maatregelen van de scholen.

Gemeenten moeten regie te pakken en een verbindende rol innemen ten aanzien van partijen die werkzaam zijn op de verschillende leefwerelden van de jeugd; zowel op school, thuis als in de vrije tijd. Gemeenten moeten zorgen voor samenwerking tussen verschillende uitvoerende partijen en zich inzetten om het sociaal en mentaal welbevinden te vergroten en onderwijsachterstanden te verkleinen. Om te komen tot goed overwogen keuzes voor het ondersteunen van de jeugd en een integrale besteding van het beschikbare budget heeft de gemeente Leusden werksessies georganiseerd met onder andere kinderopvang, onderwijs, GGD, zorg- en welzijnsorganisaties, om de impact van de coronacrisis op de Leusdense jeugd te inventariseren en interventies om dat te ondervangen. Dit heeft geresulteerd in het Deltaplan Jeugd Leusden 2022 – 2023. Het plan richt zich op vier inhoudelijke lokale doelstellingen op de lange termijn:

5566

12

1. Het ontlasten en versterken van gezinnen 2. Het versterken van de mentale weerbaarheid van de jeugd 3. Het creëren van ontmoeting en versterken van sociale infrastructuur 4. Ondersteuning voor kinderen in transitie | Overgang KDV > PO en PO > VO Organisaties hebben in het voorjaar plannen ingediend om bij te dragen aan de lokale doelstellingen. De beoordeling en weging van de ingediende plannen gebeurd op langs het door het college vastgestelde beoordelingskader. In 2022 – 2023 wordt in Leusden ingezet op diverse projecten voor de jeugd en hun ouder(s) om de impact van de coronasituatie te ondervangen. Projecten die vanuit het Deltaplan Jeugd in Leusden van start gaan, zijn: Voorleesexpress, muzikale en culturele activiteiten voor peuters, weerbaarheidstrainingen op de basisscholen, extra preventieve ondersteuning van gezinnen en bijeenkomsten voor ouders. Ook is er aandacht voor cultureel en sportief aanbod voor de jeugd om hun sociale basis te verstevigen. De overgangsmomenten voor de kinderen in transitie van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs wordt versterkt door projecten als de Pr8klas en Kr8klas. Toezicht informatie Kinderopvang 2021 Leusden Wij zijn op grond van de Wet Kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op ende handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang.

De GGD (de bij wet verplichte toezichthouder) van Regio Utrecht inspecteert in opdracht van de gemeente alle voorzieningen en voert het toezicht uit. In 2021 waren een deel van de kinderdagverblijven, locaties buitenschoolse opvang en gastouderbureaus alsmede een percentage van de gastouders, object van toezicht. De handhaving is vervolgens in handen van ons college. Wij zijn wettelijk verplicht jaarlijks verantwoording af te leggen aan de Inspectie van het Onderwijs (hierna inspectie) van de verrichte werkzaamheden op het gebied van toezicht en handhaving kinderopvang. De jaarverantwoording dient voor 1 juli 2022 aan de Inspectie verstuurd te worden. De Inspectie gebruikt de informatie uit de jaarverantwoording voor de uitvoering van het tweedelijns-toezicht. Aan de hand van de resultaten kent de Inspectie een status toe aan de gemeente. Op dit moment heeft onze gemeente de hoogst haalbare Astatus. Jaarlijks informeren wij de Inspectie van het Onderwijs en uw raad door overlegging van de jaarverantwoording over het toezicht en de handhaving. De jaarverantwoording geschiedt volgens vast model en bevat daarom enkel de aantallen die de Inspectie van het Onderwijs nodig heeft voor de uitoefening van haar tweedelijnstoezicht. In de jaarverantwoording ontbreken daarom alle herhaalinspecties, incidentele onderzoeken en andere werkzaamheden.

Acties omtrent LHBTI in 2022 Tijdens de Uitwisseling met de raad op 9 juni jl is de Raadsrapportage Sociaal Domein 2021 besproken. Er is toegezegd om terug te komen op de vraag ‘wat er in de pijplijn zit dit jaar’ rondom het thema LHBTI. Leusden is toegankelijk voor iedereen en iedereen doet mee. We streven naar een inclusieve samenleving, waarin alle inwoners mee kunnen doen. Dit is het streven dat we in

5566

13

onze inclusieagenda (2019-2022) hebben opgenomen. Sommige groepen ervaren meer beperkingen dan anderen, waaronder de LHBTI doelgroep. De inclusieagenda loopt af in 2022. We hebben het voornemen om voor 2023 en verder niet nogmaals een aparte en losstaande agenda op te stellen, maar het thema inclusie juist integraal te verwerken in de onderdelen van het nieuwe Beleidskader Sociaal Domein. Daarmee beschouwen we inclusie nadrukkelijk als een basis waar vanuit we werken. Op dit moment zit er een aantal zaken in de pijplijn m.b.t. LHBTI. Leusden doet mee met een regionaal project inclusie, burgemeester Bouwmeester is hiervan de bestuurlijk trekker. Binnen dit project worden er ervaringen en ideeën uitgewisseld over hoe we inclusie kunnen verweven met beleid, waarbij er veel ruimte is voor lokaal maatwerk en bijbehorende acties. Leusden kiest hierbij voor vier focuspunten m.b.t. LHBTI: sport, onderwijs, ouderen en zichtbaarheid/bewustwording. In oktober vindt een conferentie plaats in Amersfoort over LHBTI-ouderen. Deze conferentie richt zich op (thuis)zorgmedewerkers, om het belang en zichtbaarheid van deze roze ouderen te vergroten. Leusdense zorgmedewerkers worden hiervoor uitgenodigd. In 2021 is een actie gestart om door heel de gemeente regenboogvlaggen te hijsen met Coming Out Day, dit willen we in 2022 herhalen om zo meer zichtbaarheid te geven aan het thema.

Verder is er goed contact met Stichting KeiRoze, gezamenlijk worden hierin nog andere plannen uitgewerkt voor o.a. de Coming Out Week.

5566

14