2026-01-14 RIB uitstel besluitvorming De Nieuwe Korf.pdf

Bezoekadres ’t Erf 1 3831 NA Leusden

Postadres Postbus 150 3830 AD Leusden

Telefoon 14 033 gemeente@leusden.nl www.leusden.nl

Aan de gemeenteraad

Uw brief van:

Zaaknummer:

216662

Behandeld door:

Uw kenmerk:

Telefoonnummer:

14033

Verzonden:

M. ter Bals

Onderwerp: Afdoening motie ‘uitstel besluitvorming De Nieuwe Korf’ Geachte leden van de raad, Op 6 november 2025 besloot u om niet op die dag, maar op 29 januari 2026 het raadsvoorstel De Nieuwe Korf te agenderen voor besluitvorming. U heeft in de toen aangenomen motie het college verzocht in de aanloop naar die besluitvorming op een vijftal punten zaken uit te zoeken en met de raad te bespreken. Op 18 december en 8 januari hebben wij besloten sessies georganiseerd om in dialoog met u invulling te geven aan deze vijf punten. Van de derde, voor 13 januari geplande sessie heeft u afgezien. Wij hebben deze sessies met u en de betrokken deskundigen als constructief en positief ervaren. We zijn blij met de nieuwe inzichten die ontstaan zijn en danken u voor uw bijdrage hieraan. In deze brief vatten wij het doorlopen proces samen en sturen wij u als bijlagen de presentaties/nadere onderzoeken die zijn gemaakt en uitgevoerd in het kader van deze ‘tussenfase’ De Nieuwe Korf. Ook formuleren wij in deze brief aanbevelingen over het behandelen en desgewenst amenderen van het voorstel.

Aanbevelingen 

Neem op 29-1 een besluit. Nieuw uitstel zou vanwege de verkiezingen en daaropvolgende formatie veel extra vertraging veroorzaken. Er zijn uitspraken van de raad nodig over kaders en het beschikbaar stellen van middelen om verder te kunnen werken aan de planvorming De Nieuwe Korf en Burgemeester Buiningpark, inclusief de locatiekeuze voor het zwembad. Zonder richtinggevend perspectief en middelen moet de projectorganisatie worden ontbonden. Dat betekent discontinuïteit, hogere kosten, langere onzekerheid voor stakeholders en verdere toename van het risico van uitval van het noodzakelijk te vervangen vastgoed.



Amendeer desgewenst het besluit. Dit college zal in deze raadsperiode geen nieuw voorstel doen voor de herontwikkeling van De Korf. Het college staat in hoofdlijnen ook nog steeds achter het voorstel uit september. Uit het gezamenlijk doorlopen proces op 18 december en 8 januari blijken ook mogelijkheden te zijn voor aanpassing van het voorstel. Denkbare en ook uitvoerbare aanpassingen die zijn besproken zijn: o Rond Model A (het ruimtelijk model zoals beschreven in bijlage 1 van het RV) is een aantal varianten onderkend. Dat blijkt uit de studies waarbij het parkeren op de ‘driehoek’ deels in stand blijft en uit de onderzochte opties om de Smidse autoluwer te maken door ingrepen in de ontsluiting vanaf de Burgemeester van der Postlaan. Wij zouden positief staan tegenover een amendement dat de ruimte behoudt om binnen de ruimtelijke kaders de stedenbouwkundige en verkeerskundige planopzet verder te optimaliseren. Over de definitieve stedenbouwkundige opzet zou dan na het raadsbesluit nog een kort vervolgtraject met de (huidige) raad doorlopen kunnen worden. o In samenhang met het vorige punt nader uitwerken van alternatieve ontsluiting van het plangebied. Dat zou bijdragen aan het autoluw maken van de Smidse, maar vraagt wel om nader onderzoek naar ontwerp en investeringen bij de Burgemeester Van Der Postlaan.

o Model B kan desgewenst ook nader onderzocht worden als de raad dit model kansrijk acht. In dit model wordt het parkeerdek de Smidse gesloopt en vervangen elders in en buiten het plangebied. Er kunnen dan enkele tientallen extra woningen gebouwd worden en voor theater de Tuin en de horeca is dan geen tijdelijke huisvesting nodig. Er wordt dan wel dichter op de bestaande woningen gebouwd en het parkeerdek Twijnderij moet van een extra parkeerlaag worden voorzien. Door de vele extra te bouwen parkeerplaatsen kost dit model ca. 8 miljoen euro meer dan model A (-7,3 tegenover +0,6). Als een grondexploitatie geopend zou worden met het nu becijferde tekort van 7,3 miljoen euro dan zou dat tekort direct vanuit de algemene reserve moeten worden gecompenseerd. Daarmee zou dan 730.000 euro potentiële structurele begrotingsruimte vervallen (=10% van 7,3 miljoen).



Ga door met de planvorming Burgemeester Buiningpark; hou het praktisch. o Wij waarderen het constructieve overleg met de raad over dit onderwerp de afgelopen weken. We zouden graag op deze manier verder werken om snel tot een goed onderbouwd ruimtelijk ontwerp op hoofdlijnen voor de toekomst van het BBP te komen die de start van de uitvoering van werkzaamheden (sporthal, parkeren, zwembad) snel dichterbij brengt met minimale belasting van de ambtelijke organisatie. Uit de verrichte studie (zie bijlage 2) blijkt dat relatief eenvoudig meer dan voldoende ruimte kan worden gecreëerd en dat de sporthal zeker inpasbaar is op veel verschillende manieren. o De locatiekeuze van de nieuwe sporthal kan – zonder dat dit tot vertraging hoeft te leiden - samen op gaan met een gerichte analyse van kansen en opties voor de herinrichting van het Burgemeester Buiningpark en fungeert feitelijk als vliegwiel voor die ontwikkeling. De planvorming voor het toekomstbeeld Burgemeester Buiningpark kan ook relatief snel doorlopen worden als wordt vastgehouden aan de praktische en resultaatgerichte werkwijze die nu is ingezet. o We houden raad en maatschappelijke partners zorgvuldig betrokken bij de verdere planvorming Burgemeester Buiningpark en daarmee ook bij de locatiekeuze voor de sporthal.

Afdoening motie ‘uitstel besluitvorming De Nieuwe Korf Aan de vijf punten uit het dictum deze motie is als volgt invulling gegeven: 1. Schetsmatig ruimtelijk ontwerp Burgemeester Buiningpark De analyse uit december (zie bijlage 2) toont aan dat op het Burgemeester Buiningpark veel ruimte te realiseren is om huidige en toekomstige ruimteclaims te accommoderen. In de tweede studie (die vanwege tijdgebrek op 8 januari niet besproken is) zijn diverse mogelijke schetsmatige ruimtelijk ontwerpen weergegeven die een goede basis zijn voor de gesprekken met de sportverenigingen en voor een vervolgproces met de raad en samenleving om te trechteren en tot locatiekeuzes te komen. 2. Te verwachten totale kosten De te verwachten totale kosten en bijbehorende structurele lasten die gemoeid zijn met de herontwikkeling van de Korf, het bouwen van een tweede sporthal en het bouwen van een nieuw zwembad zijn in beeld gebracht en op 8 januari gepresenteerd en toegelicht (zie bijlage 3). Voor de goede orde merken wij op dat het saldo van de grondexploitatie hier niet in is opgenomen. Dat is een eenmalige opbrengst van plus 0,6 miljoen in Model A of minus 7,3 miljoen in model B. De herinrichtingskosten van het BBP kunnen pas in beeld gebracht worden als hiervoor een globaal plan is gemaakt; daar wordt inmiddels wel aan gewerkt, zie hierboven en zie bijlage 2. 3.

De inzet om gebruikers in de transitieperiode te faciliteren Uitgaande van planvorming met ruimtelijk model A als basis, zal voor Theater De Tuin tijdens de bouw van het cultuurhuis een tijdelijke theatervoorziening noodzakelijk zijn. De planning is nog dermate onzeker dat het te vroeg is om de huidige eigenaren/exploitanten van dergelijke locaties nu al actief te benaderen. Wel is al gestart met de inventarisatie van mogelijk geschikte locaties. Het theater neemt hierin zelf het voortouw, zij kunnen de haalbaarheid ook veel beter inschatten dan de gemeente. De gemeente draagt bij, faciliteert en zal indien nodig ook financieel bijdragen aan de meerkosten van verhuizing en tijdelijke huisvesting. Tijdens de bouw van het cultuurhuis volgens model A kan de bowling gewoon openblijven, maar niet de keuken en de horeca. Naast de bowling kan een tijdelijke voorziening worden gerealiseerd, bijvoorbeeld een ‘skihut’ of ‘beachbar’. Dat kan in het openbaar gebied tussen de bowling en de Kooijkersgracht en/of in een klein deel van de tijdelijk vrijvallende ruimte na de sloop van de sporthal. Daarnaast kan elders horecaruimte worden aangeboden. Het college heeft het horecapand Kooikersgracht 11 gekocht als strategische verwerving. Het kwam nu op de markt. Ondanks dat het vroeg in het planproces is, heeft het college besloten dit pand toch te verwerven.

Het pand is gekocht tegen marktconforme condities en kan ook weer worden verkocht. Het financiële risico is daarom beperkt. De raad ontvangt nog een aparte RIB over deze aankoop, e.e.a. conform het beleidskader strategische aankopen. In december hebben de gemeente en Activiteitencentrum De Korf BV een addendum op de huurovereenkomst gesloten. De huidige huurtermijn is daarbij aangepast van 9 naar 10 jaar. Dat biedt partijen een jaar extra (het hele kalenderjaar 2026) om samen tot een minnelijke regeling over het beëindigen van de huidige huurovereenkomst te komen en

afspraken te maken over de eventuele terugkeer in De Nieuwe Korf van enkele delen van het gehuurde, in het bijzonder de bowling. Huurder en de raad hadden hierom gevraagd. 4. Verschillende scenario’s herontwikkeling De Korf, met name rondom parkeren Model B (zie beschrijving hierboven en zie bijlage 1) is in beeld gebracht zodat de raad dit kan afwegen tegen model A uit bijlage 1 van het raadsvoorstel. Binnen model A zijn diverse varianten in beeld gebracht die verschillen opleveren in woningaantallen en grondopbrengsten. De positionering van de parkeerplaatsen kan hierbij aansluiten bij de wensen van de ondernemers van de Hamershof. De precieze detaillering van dit model kan in de volgende projectfase plaatsvinden. In overleg met Jumbo supermarkt wordt de parkeerbalans en parkeerdrukmeting nader beschouwd en aangevuld. De parkeerbalans en parkeerdrukmeting worden in het huidige voorstel overigens niet als zodanig vastgesteld. Alleen de uitgangspunten over het parkeren in het concept raadsbesluit worden vastgesteld. Een alternatieve ontsluiting van het parkeren direct vanaf de Burgemeester Van Der Postlaan is in beeld gebracht maar nog niet ontworpen en evenmin van een kostenraming voorzien. Deze oplossing vermindert het aantal autobewegingen op de Smidse aanzienlijk. Dat zou in een volgende projectfase meegenomen kunnen worden. 5.

Actief invulling geven aan participatie Tot nu toe is er zowel bestuurlijk als ambtelijk regelmatig overleg met de belangrijkste stakeholders. Het college heeft de raad in maart 2025 geïnformeerd over de voorgenomen wijze van participatie oftewel inwonerbetrokkenheid. In mei 2025 is de raad geïnformeerd over het participatieplan en de stand van zaken van de uitvoering daarvan. Bij het raadsvoorstel is het participatieverslag als bijlage gevoegd. Bij besluitvorming op 29 januari gaan wij een nieuwe fase in. Wij werken dan, op basis van ons oorspronkelijke participatieplan, verder aan een actualisatie van onze participatiestrategie en -inzet voor de volgende te nemen stappen. We nemen daarin mee wat goed ging, maar er is ook nadrukkelijk ruimte voor ‘lessons learned’ en gehoorde signalen vanuit raad, pers, stakeholders etc. Om in het vervolgproces beter tegemoet te komen aan de verwachtingen van de raad, zullen we dit aangepaste plan niet alleen ter informatie delen, zoals in maart en mei 2025 is gebeurd, wij zullen hier actiever input op verzamelen. Dit betekent dat wij de raad tzt uitnodigen voor een inloopmoment, wanneer het participatieplan is geactualiseerd. Met uw input kunnen we dan samen kijken hoe we het participatieplan eventueel verder kunnen verbeteren of aanscherpen.

Het onderdeel participatie is tijdens de bijeenkomsten op 18 december en 8 januari nauwelijks meer aan de orde gekomen. Als bijlage 4 treft u de uitgangspunten voor de participatie. Deze vormen de rode draad in het participatieplan voor de volgende fase. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders, Digitaal ondertekend door Bjørn van den Brink op 14-01-2026

Digitaal ondertekend door Frank de Wit op 14-01-2026

R.B. van den Brink directeur secretaris

F.M. de Wit locoburgemeester

Bijlagen: 1. Aanvullende studie model B en varianten model A De Nieuwe korf 2. Aanvullende studie Burgemeester Buiningpark 3. Presentatie totale structurele kosten diverse vastgoedscenario’s 4. Uitgangspunten participatie 5. Stand van zaken huurders huidige korf