20230316 RV zienswijze NRD planMER.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

90183 23 maart 2023 A. Kolkman

Onderwerp

Zienswijze ontwerp NRD planMER Windenergie

Voorstel Het college stelt u voor om: 1. Akkoord te gaan met het verzenden van de zienswijze op de ontwerp NRD planMER Windenergie namens college en raad van Leusden. Aanleiding De provincie heeft 23 februari 2023 de ontwerp Nota Reikwijdte en Detailniveau planMER Windenergie (hierna: NRD)ter inzage gelegd. De provincie heeft de gemeenten zowel ambtelijk als bestuurlijk geïnformeerd, om iedere gemeente de kans te geven een zienswijze in te dienen. Daarnaast staat het iedere inwoner en organisatie in de provincie vrij een eigen zienswijze in te dienen. Doel / Effect De Provincie maakt een afweging tussen verschillende zoekgebieden voor grootschalige windenergie (windmolens). Als input voor deze afweging wordt de planMER (Milieueffectrapportage) opgesteld. De planMER is een verplicht onderdeel van de procedure om de plaatsing van windturbines mogelijk te maken. De Ontwerp NRD die nu ter inzage ligt vormt de opzet van de planMER. Hierin worden de kaders van de planMER bepaald. Bijvoorbeeld welke locaties er onderzocht gaan worden, welke onderwerpen er onderzocht gaan worden (bv openbare veiligheid, natuurwaarden, geluidsoverlast), maar ook wat er op die onderwerpen onderzocht wordt (bijvoorbeeld welke geluids- en afstandsnormen gehanteerd gaan worden voor de planMER). De NRD is hiermee mede voorwaarde scheppend voor de uiteindelijke planMER.

Het indienen van de zienswijze heeft als doel dat de raad en het college de belangen van Leusden zo goed mogelijk behartigen in dit proces. Argumenten 1.1 De zienswijze geeft input op de Ontwerp NRD. De zienswijze geeft input op de kaders / parameters van het onderzoek dat input zal geven voor de uiteindelijke planMER. De zienswijze gaat dus niet over het wel of niet plaatsen van windmolens binnen Leusden. Die discussie zal in een later stadium door de raad worden gevoerd, voordat raad een standpunt inneemt over de plaatsing van windmolens. Overigens is de Provincie het bevoegd gezag voor de vergunningverlening, en dus beslissingsbevoegd over de eventuele komst van windenergieprojecten (> 5 MW) in Leusden.

Zaaknummer 23671

Pagina 1

1.2

Het staat iedere gemeente, inwoner en organisatie in de provincie vrij om een zienswijze in te dienen De planMER is een uitgebreid traject waarbij de provincie het als uitvoerder belangrijk vindt dat alle belangen gewogen worden. Juist daarom is er nu als eerste stap een inspraakmogelijkheid op de ontwerp NRD en biedt de provincie alle ruimte en mogelijkheden om te reageren. Deze zienswijze is dus niet zozeer gericht op het feitelijk plaatsen van windmolens, maar gericht op de uitgangspunten en kaders die uiteindelijk zullen leiden tot een planMER. Daarmee is er een mogelijkheid voor iedereen om in een vroegtijdig stadium input te geven op die kaders en uitgangspunten. 1.3 Met de zienswijze worden de belangen van onze inwoners behartigd In de zienswijze benoemen we o.a. de onderwerpen gezondheid (slaapverstoring en normering), geluidsbelasting en soortenbescherming. Dat zijn onderwerpen die al onze inwoners aangaan. Door in de zienswijze aandacht te vragen voor deze onderwerpen gebruiken we als gemeente de mogelijkheden die tot onze beschikking staan om de belangen van onze inwoners daarin te behartigen. Wij verwijzen naar de zienswijze in de bijlage waarin deze onderwerpen zijn beschreven en toegelicht Tegenargument / Alternatieve scenario’s Eenieder kan en mag een zienswijze indienen.

Omdat een tijdig ingediende zienswijze namens de gemeente Leusden belangrijk is, legt het college deze zienswijze voor aan de raad. Indien de raad niet akkoord gaat met dit voorstel zal het college overwegen de zienswijze -al dan niet in aangepaste vorm- alsnog in te dienen namens zichzelf, waarbij zij duidelijk zal maken dat de zienswijze niet ondersteund wordt door de raad. Risico’s De planMER kan als onderbouwing dienen voor provinciale inpassing. Dat houdt in dat provincie ook zonder instemming van de gemeente locaties kan aanwijzen voor windmolens. Provincie streeft er echter naar locaties aan te wijzen met instemming van de gemeentes.. De NRD bepaalt de kaders van het onderzoek dat zal leiden tot een planMER en biedt daarmee een mogelijkheid voor de gemeente om enige invloed op dat proces uit te oefenen. Wanneer de gemeente geen zienswijze indient verliest zij deze mogelijkheid van processturing en daarmee een mogelijkheid om in een vroegtijdig stadium de belangen van onze inwoners en onze gemeente te behartigen. Plan van aanpak / Tijdsplanning  De Ontwerp NRD voor het planMER Windenergie ligt van 23 februari tot en met 5 april 2023 ter inzage.  Uiterlijk 5 april wordt de zienswijze ingediend.  Alle ontvangen reacties worden door de provincie verwerkt en beantwoord in een Nota van beantwoording.

De Nota van beantwoording vormt samen met de Ontwerp NRD en het advies van de commissie voor de m.e.r. de basis voor de planMER. Bijlagen - Concept zienswijze ontwerp NRD planMER Windenergie, zaaknummer 90813 - Brief aan gemeenten over planMER windenergie - Ontwerp NRD planMER windenergie - Participatieplan-Verkenning-Voorkeursbeslissing-Windenergie

Zaaknummer 90813

Pagina 2

Het college van de gemeente Leusden,

G. Brinkman Directeur-secretaris (wnd.)

Zaaknummer 90813

G.J. Bouwmeester burgemeester

Pagina 3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 21 maart 2023, nummer: 23671 b e s l u i t: 1. Akkoord te gaan met het verzenden van een zienswijze op het ontwerpNRD planMER Windenergie namens college en raad van Leusden. Besloten in de openbare raadsvergadering van 23 maart 2023

B. Schouten Griffier (a.i.)

Zaaknummer 23671

G.J. Bouwmeester voorzitter

Pagina 1