Voorlopige agenda
Tekst van het document
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 Geachte commissieleden, Hierbij nodig ik u uit voor een openbare vergadering van de Commissie Fysiek op dinsdag 8 maart 2022, aanvang 19.30 uur. De vergadering vindt plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 in Heythuysen. De vergadering kan ook via internet worden gevolgd, klik daartoe op deze hyperlink. Hierna ziet u eerst de agenda, daarna treft u waar nodig per agendapunt een nadere toelichting aan. Per agendapunt is indicatief aangegeven wanneer naar verwachting dat agendapunt aan de orde zal komen. Houd er rekening mee dat met name bij agendapunt '2. Vaststellen agenda' een volgordewijziging kan worden aangebracht waardoor het tijdschema er anders gaat uitzien dan gedacht. De op deze agenda betrekking hebbende stukken kunnen met ingang van heden digitaal worden geraadpleegd in iBabs + op de gemeentelijke webstek. Heythuysen, 23 februari 2022. De voorzitter, ing. H. Wijers-van der Linden.
Zie ook de onderstaande QR-codes. QR-code voor hyperlink naar commissieagenda + commissiestukken van 8 maart 2022:
QR-code voor hyperlink naar live-uitzending commissievergadering van 8 maart 2022:
2
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Nr.
Tijd
Betreft
1
19.30
Opening
2
19.31
Vaststellen agenda
3
19.32
Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 1 februari 2022
4
19.33
Spreekrecht voor niet-commissieleden
5
19.34
Bespreken raadsvoorstellen raadsvergadering 29 maart 2022:
19.34
5.1 Vaststellen bestemmingsplan ‘Aan de Heibloem 1 Heythuysen’
19.54
5.2 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project wandel-, fiets- en ruiterroutes
20.19
5.3 Bespreken verzoek intrekking raadsbesluit 3 juli 2018 verleende verklaring van geen bedenkingen windpark 'De Kookepan' te Neer
6
20.49
Bespreken toezeggingenlijsten wethouders
7
20.50
Ingekomen stukken
8
20.51
Mededelingen
9
20.52
Rondvraag
10
20.54
Vaststellen volgende vergadering
11
20.55
Sluiting
3
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Opening
agendapunt 1 De voorzitter meldt eventuele afwezige commissieleden en de aanwezigheid van hun mogelijke vervangers alsmede het eventueel verhinderd zijn van portefeuillehouders.
Bijlagen: nee
4
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Vaststellen agenda
agendapunt 2 Gaat u akkoord met de door mij op 23feb22 voorgelegde voorlopige commissieagenda?
Bijlagen: ja
5
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 1 februari 2022
agendapunt 3 De griffier heeft de conceptbesluitenlijst van de vergadering van de commissie fysiek van 1feb22 op 2feb22 openbaar gepubliceerd in iBabs + op de gemeentelijke webstek respectievelijk heeft de commissieleden en de portefeuillehouders van die publicatie in kennis gesteld. Er zijn naar aanleiding daarvan bij de griffier geen reacties binnengekomen voor het gewijzigd vaststellen van die besluitenlijst. Ik stel u voor om te besluiten tot vaststelling van de bijgaande besluitenlijst, versie 1.
Bijlagen: ja
6
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Spreekrecht voor niet-commissieleden
agendapunt 4 Aanmelden om in te spreken Belangstellenden voor het spreekrecht kunnen zich tot de aanvang van de commissievergadering melden bij de griffier, de heer W. Cornelissen (e-mail: raadsgriffie@leudal.nl / telefoon: 06.12.07.68.51 / of – vlak voorafgaande aan de commissievergadering - in de raadzaal). Waarover mag worden ingesproken Burgers mogen inspreken over de ‘inhoudelijke agendapunten’. Dat zijn in elk geval niet de agendapunten Opening, Vaststellen agenda, Vaststellen besluitenlijst, Toezeggingenlijsten wethouders, Ingekomen stukken, Mededelingen, Rondvraag, Vaststellen volgende vergadering en Sluiting. Stel bij eventuele twijfel uw vraag daarover aan de griffier. Insprekers mogen kiezen Insprekers hebben de keuze uit tweeën om in te spreken: a. Bij het agendapunt 4 ‘Spreekrecht voor niet-commissieleden’. Dat agendapunt begint vrijwel altijd rond de klok van 19.35 uur. dan wel b. Bij het begin van het agendapunt waarover de inspreker wil inspreken. Het tijdstip van de behandeling van dat agendapunt hangt van twee dingen af: de plaats van het agendapunt op de commissieagenda + de mate van voortgang van de behandeling van de daaraan voorafgaande agendapunten. Dat tijdstip van inspreken zal normaal liggen tussen 19.35 uur en 22.30 uur. Maximale spreektijd De maximale inspreektijd bedraagt 5 minuten.
De commissievoorzitter bepaalt wanneer en hoeveel tijd insprekers precies mogen inspreken. Aansluitend aan het inspreken bestaat de mogelijkheid dat één of meer commissieleden een verhelderende vraag aan de inspreker willen stellen; het staat de inspreker vrij om die vraag al dan niet te beantwoorden. Indien vanwege één belang (bijvoorbeeld: één gezin of één vereniging of één onderneming) meerdere insprekers zich aanmelden dat dienen die tezamen hun spreektijd binnen de 5 minuten te verdelen. Geen deelname aan de beraadslagingen van de commissie Zodra de commissie onderling gaat beraadslagen over het agendapunt waarover werd ingesproken, kan de inspreker niet meer deelnemen aan de commissievergadering. Aanreiken schriftelijke inspreektekst Mocht een inspreker een schriftelijke inspreektekst voorlezen dan is het handig om die tekst voorafgaande aan de commissievergadering naar de commissiegriffier te sturen. Hij voegt die bij de vergaderstukken van de commissieleden.
7
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Wettelijke regels over het inspreken Het spreekrecht is geregeld in de 'Verordening op de raadscommissies 2014' en wel in artikel 17 van die verordening. Artikel 17. Spreekrecht burgers 1. Burgers hebben spreekrecht. Zij kunnen het woord voeren in de commissievergadering over geagendeerde onderwerpen. Indien een spreker de commissie liever niet mondeling wil toespreken of verhinderd is de commissievergadering bij te wonen, dan kan hij/zij z’n inspreektekst voorafgaande aan de commissievergadering schriftelijk aan de commissie aanreiken, door tussenkomst van de commissiegriffier; de commissie behandelt die schriftelijke inbreng als ware ze mondeling ingebracht tijdens het spreekrecht. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft b. c.
opengestaan; benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren. 4. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. 5. De spreker spreekt naar zijn/haar keuze bij ofwel het agendapunt ‘Spreekrecht voor nietcommissieleden’ ofwel bij aanvang van het agendapunt naar aanleiding waarvan hij/zij de commissie wil toespreken. De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. 6. De commissievoorzitter of een commissielid kan een voorstel doen voor de behandeling van de inbreng van de burger. In verband met het hierboven in artikel 17, tweede lid, sub c, bepaalde treft u hieronder de tekst aan van artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 9:1 Algemene wet bestuursrecht luidt: 1 Een ieder heeft het recht om over de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen, een klacht in te dienen bij dat bestuursorgaan. 2.
Een gedraging van een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, wordt aangemerkt als een gedraging van dat bestuursorgaan.
Bijlagen: ja
8
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Bespreken raadsvoorstellen raadsvergadering 29 maart 2022
agendapunt 5 Hierna volgen 2 raadsvoorstellen die door het presidium (vergadering 15mrt22) mogelijk worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 29mrt22. Van de commissieleden wordt aan het slot van de beraadslaging over een raadsvoorstel verwacht dat zij aangeven of het raadsvoorstel rijp voor beraadslaging in een raadsvergadering is en zo nee, om welke redenen dat het geval is. Het presidium zal dan, in zijn vergadering één week voorafgaande aan de raadsvergadering, bij zijn besluit tot vaststelling van de voorlopige raadsagenda die argumenten wegen. LET OP ! •
In raadsvergadering 29 maart 2022 alleen ‘beleidsarme raadsvoorstellen’
De raadsvergadering van dinsdag 29mrt22 is de laatste vergadering in ‘oude’ samenstelling. Op woensdag 30mrt22 worden als gevolg van de gemeenteraadsverkiezing van 16mrt22 de nieuwe raadsleden geïnstalleerd. In die laatste raadsvergadering van 29mrt22 mogen ‘gewone raadsvoorstellen’ aan de orde komen, zij het dat het gebruikelijk is dat de oude raad dan alleen ‘beleidsarme raadsvoorstellen’ behandelt. Beleidsarme raadsvoorstellen zijn in grote lijnen de raadsvoorstellen die (nagenoeg) geen raadsbespreking vergen. De commissie fysiek dient daarom bij dit agendapunt 5 extra aandacht te schenken aan het antwoord op de (standaard) vraag ‘Is het raadsvoorstel rijp voor bespreking in de eerstvolgende raadsvergadering (van 29mrt22)?’. Het presidium (vergadering 15mrt22) + de gemeenteraad (vergadering 29mrt22, bij agendapunt ‘Vaststellen agenda’) zullen ook nadrukkelijk stilstaan bij die vraag. •
Wat als een raadsvoorstel pas in nieuwe zittingsperiode wordt behandeld
Indien een in de commissievergadering fysiek van 8mrt22 voor besproken raadsvoorstel niet wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 29mrt22 (omdat het als onvoldoende beleidsarm wordt aangemerkt) dan zal dat raadsvoorstel in principe worden geagendeerd in de raadsvergadering van 26apr22 ‘in nieuwe samenstelling’. In dat geval zal het raadsvoorstel opnieuw worden voorsproken in een vergadering van de commissie fysiek en wel die van 12apr22. In de presidiumvergadering van 8feb22 is afgesproken dat de commissievergaderingen ‘oude stijl’ (gebaseerd op de Verordening op de raadscommissies 2014) na de start van de raadszittingsperiode 2022-2026 worden voortgezet, in afwachting van de uitkomsten van de
9
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 coalitieonderhandelingen resp. de raadsbesluitvorming over de vergadersystematiek in de nieuwe zittingsperiode. Het enige dat de nieuwe fracties voor die commissievergadering vanaf april a.s. zullen moeten regelen is het aanwijzen van waarnemers in geval ‘oude’ commissieleden, om wat voor reden dan ook, niet terugkeren. Op zijn beurt zal de gemeenteraad mogelijk een nieuwe commissievoorzitter willen aanwijzen (omdat dát nog steeds een bevoegdheid van de raad is) dan wel zal een commissie voorlopig met een waarnemend commissievoorzitter moeten werken.
Bijlagen: ja
10
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
5.1 Vaststellen bestemmingsplan ‘Aan de Heibloem 1 Heythuysen’
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan het presidium en aan de gemeenteraad? ➢ Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? ➢
➢
Is het raadsvoorstel ‘voldoende beleidsarm’ om in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling (van 29mrt22) te bespreken óf adviseert u om het raadsvoorstel pas te bespreken in de raadsvergadering (van 26apr22, in nieuwe samenstelling)? Is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in de raadsvergadering?
Bijlagen : ja
11
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
5.2 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project wandel-, fiets- en ruiterroutes
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan het presidium en aan de gemeenteraad? ➢ Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? ➢
➢
Is het raadsvoorstel ‘voldoende beleidsarm’ om in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling (van 29mrt22) te bespreken óf adviseert u om het raadsvoorstel pas te bespreken in de raadsvergadering (van 26apr22, in nieuwe samenstelling)? Is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in de raadsvergadering?
Bijlagen : ja
12
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
5.3 Bespreken verzoek intrekking raadsbesluit 3 juli 2018 verleende verklaring van geen bedenkingen windpark 'De Kookepan' te Neer
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan het presidium en aan de gemeenteraad? ➢ ➢
Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? Is het raadsvoorstel ‘voldoende beleidsarm’ om in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling (van 29mrt22) te bespreken óf adviseert u om het raadsvoorstel pas te bespreken in de raadsvergadering (van 26apr22, in nieuwe samenstelling)?
➢
Is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in de raadsvergadering?
Bijlagen : ja
13
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Bespreken toezeggingenlijsten wethouders
agendapunt 6 In de bijlage treft u de toezeggingenlijsten aan van de wethouders P. Verlinden, M. Graef, S. Backus en R. Martens, die doorgaans vergaderingen van deze commissie bijwonen, bijgewerkt naar de situatie per 22feb22. Dit betreffen toezeggingen die door (of namens) hen aan de commissie fysiek zijn gedaan. U treft de toezeggingenlijst standaard aan bij een commissievergadering, ter kennisname óf om aan een portefeuillehouder daarover vragen te stellen. Portefeuillehouders kunnen dit agendapunt ook gebruiken om zelf, actief, de laatste stand van zaken te melden over een vermelde toezegging. De toezeggingen zijn onderverdeeld per portefeuillehouder.
Bijlagen: ja
14
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Ingekomen stukken
agendapunt 7 Bij dit agendapunt wordt melding gemaakt van stukken die als post voor de commissie binnenkomen. Dit kan zowel papieren als digitale post zijn, geadresseerd aan de commissie. 7.1 Voorraadplanning raadsvoorstellen Het college heeft in zijn vergadering van 22feb22 kennisgenomen van de zogenoemde ‘Voorraadplanning raadsvoorstellen’ die het managementteam heeft voorgelegd. Het betreft een overzicht van alle raadsvoorstellen die op dat moment (al dan niet met een concrete datum voor een raadsvergadering) werden voorzien. Zie de bijlage. Ter kennisname.
Bijlagen: ja.
15
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Mededelingen
agendapunt 8
SCHRIFTELIJKE MEDEDELINGEN 8.1 Presentatie + video van door projectgroep Regionale energiestrategie te Venlo op 27 januari 2022 gehouden informatiesessie energie-infrastructuur en netcapaciteit Noord- en Midden-Limburg Bij e-mail van de griffier van 1feb22 hebben de raads- en commissieleden een e-mail van die dag van de projectgroep Regionale energiestrategie te Venlo aangereikt gekregen waarbij de presentatie was gevoegd van de op 27jan22 gehouden informatiesessie energie-infrastructuur en netcapaciteit Noord- en Midden-Limburg. Ook werd er op gewezen hoe de video van die informatiesessie kan worden geraadpleegd (via deze hyperlink). Zie de bijlage; ter kennisname.
MONDELINGE MEDEDELINGEN Hebt u mondelinge mededelingen?
Bijlagen: ja
16
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Rondvraag
agendapunt 9
Hebt u iets voor de rondvraag?
Bijlagen: nee.
17
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Vaststellen volgende vergadering
agendapunt 10 Ik stel u voor de volgende vergadering vast te stellen op dinsdag 12apr22, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis te Heythuysen. Dit is overeenkomstig uw commissiebesluit van 19okt21 tot vaststelling van de vergaderkalender voor het kalenderjaar 2022. In de presidiumvergadering van 8feb22 is afgesproken dat de commissievergaderingen ‘oude stijl’ (gebaseerd op de Verordening op de raadscommissies 2014) na de start - op 30mrt22 van de raadszittingsperiode 2022-2026 worden voortgezet, in afwachting van de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen resp. de raadsbesluitvorming over de vergadersystematiek in de nieuwe zittingsperiode. Het enige dat de nieuwe fracties voor die commissievergadering vanaf april a.s. zullen moeten regelen is het aanwijzen van waarnemers in geval ‘oude’ commissieleden, om wat voor reden dan ook, niet terugkeren. Op zijn beurt zal de gemeenteraad mogelijk een nieuwe commissievoorzitter willen aanwijzen (omdat dát nog steeds een bevoegdheid van de raad is) dan wel zal een commissie voorlopig met een waarnemend commissievoorzitter moeten werken.
Bijlagen: nee.
18
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022
Toelichting
Sluiting
agendapunt 11 Niets meer aan de orde zijnde zal ik de vergadering sluiten, waarbij ik er naar streef als uiterlijke eindtijd de klok van 20.55 uur aan te houden.
Bijlagen: nee