Voorlopige agenda
Tekst van het document
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022 Geachte commissieleden, Hierbij nodig ik u uit voor een openbare vergadering van de Commissie Fysiek op dinsdag 29 november 2022, aanvang 19.30 uur. De vergadering vindt plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 in Heythuysen. De vergadering kan ook via internet worden gevolgd, klik daartoe op deze hyperlink. Hierna ziet u eerst de agenda, daarna treft u waar nodig per agendapunt een nadere toelichting aan. Per agendapunt is indicatief aangegeven wanneer naar verwachting dat agendapunt aan de orde zal komen. Houd er rekening mee dat met name bij agendapunt '2. Vaststellen agenda' een volgordewijziging kan worden aangebracht waardoor het tijdschema er anders gaat uitzien dan gedacht. De op deze agenda betrekking hebbende stukken kunnen met ingang van heden digitaal worden geraadpleegd in iBabs + op de gemeentelijke webstek. Heythuysen, 16 november 2022. De voorzitter, J. Raemakers.
Zie ook de onderstaande QR-codes. QR-code voor hyperlink naar commissieagenda + commissiestukken van 29 november 2022:
QR-code voor hyperlink naar live-uitzending commissievergadering van 29 november 2022:
2
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022 Nr.
Tijd
Betreft
1
19.30
Opening
2
19.31
Vaststellen agenda
3
19.32
Bijpraten over laatste ontwikkelingen uitvoering afval(inzamelings)beleid
4
20.02
Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 18 oktober 2022
5
20.03
Spreekrecht voor niet-commissieleden
6
20.04
Bespreken raadsvoorstellen raadsvergadering 13 december 2022
20.04
6.1 Vaststellen Versnellingsagenda Wonen 2023-2025
20.44
6.2 Weigeren verzoek herziening bestemmingsplan Rijksweg 3a-5 te Baexem voor transformatie en (ver)bouw naar drie appartementen en één bedrijfswoning
21.14
6.3 Vaststellen Beheerplan Groen en Wegen 2023-2026
21.44
6.4 Vaststellen Delegatiebesluit Omgevingswet
22.04
6.5 Afgeven (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning maatschap Fruitbedrijf Heijnen, Roligt 7, Roggel voor bouwen loods + uitbreiden oppervlak boerderijwinkel
22.14
6.6 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project bereikbaarheid en beleving Friedesse Molen te Neer
22.24
6.7 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project landschappelijke inpassing en inrichting terrein ‘De Klink’ als landschappelijkcultuurhistorisch en bio-divers belevings- en beweeggebied
7
22.34
Bespreken transparantie collegemededelingen aan raad omtrent aanvragen en verlenen vergunningen
8
22.49
Bespreken toezeggingenlijsten wethouders
9
22.50
Ingekomen stukken
10
22.51
Mededelingen
11
22.52
Rondvraag
3
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
12
22.59
Vaststellen volgende vergadering
13
23.00
Sluiting
4
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Opening
agendapunt 1
Ik heb tot nu toe geen berichten van verhindering gekregen (en dus ook niet van waarneming).
Bijlagen: nee
5
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Vaststellen agenda
agendapunt 2 Gaat u akkoord met de door mij op 16nov22 voorgelegde voorlopige commissieagenda? NB. Ik maak u er op attent dat ik voor het agendapunt 3 ‘Bijpraten over laatste ontwikkelingen uitvoering afval(inzamelings)beleid’ maximaal 30 minuten inruim. Eerst laat ik portefeuillehouder wethouder mevrouw H. Wijers-van der Linden een toelichting geven over allerlei aspecten, gevolgd door maximaal 1 ronde vragen van commissieleden.
Bijlagen: ja
6
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Bijpraten over laatste ontwikkelingen uitvoering afval(inzamelings)beleid
agendapunt 3 •
Vastgesteld afvalinzamelingsbeleid
In de raadsvergadering van 20apr21 heeft de raad het per 1jan22 van kracht geworden afvalinzamelingsbeleid vastgesteld. In de maand voorafgaande aan dat van kracht worden heeft de raad (vergaderingen 14dec21 + 21dec21) ook nog uitvoerig beraadslaagd over dit onderwerp. Dit jaar 2022 is in diverse commissievergaderingen fysiek gesproken over (de gevolgen van) de uitvoering van het beleid. •
Toezegging portefeuillehouder in commissievergadering fysiek 18 oktober 2022
In de laatstgehouden commissievergadering fysiek van 18okt22 is bij agendapunt 6 gesproken over de specifieke problematiek die bewoners van een appartementencomplex ervaren. Portefeuillehouder wethouder mevrouw H. Wijers-Van der Linden zegde toen toe ‘in de volgende commissievergadering van 29nov22 op de volgende drie punten te zullen terugkomen: (a) de problematiek van appartementencomplexen, (b) het inzamelen van incontinentiemateriaal en (c) het inzamelen van plastic, metaal en drankkartons’. •
Aankondiging portefeuillehouder in raadsvergadering 1 november 2022
In de raadsvergadering van 1nov22 was bij agendapunt 15 een tweetal moties van de fractie Ronduit Open aan de orde inzake restafval resp. incontinentiemateriaal. Die fractie trok haar moties in omdat wethouder Wijers-Van der Linden toezegde dat zij met de bewoners van de
appartementencomplexen, waar de in de beide moties beschreven problemen zich voordoen, contact zal opnemen om die problemen te bespreken. •
Beraadslaging in commissievergadering fysiek van 29 november 2022
Ik heb bij het opmaken van m’n voorlopige commissieagenda van 29nov22 contact opgenomen met portefeuillehouder mevrouw Wijers-van der Linden om de mogelijkheden te bespreken van dit agendapunt (3) gezien in relatie tot de volle vergaderagenda. De uitkomst van dat overleg is: a. dat de wethouder tijdens dit agendapunt de commissieleden bijpraat over de laatste ontwikkelingen inzake de uitvoering van het afval(inzamelings)beleid; b. dat de commissieleden gedurende 1 spreektermijn vragen mogen stellen die ofwel mondeling ter vergadering dan wel schriftelijk ná de vergadering worden beantwoord; c.
dat er voor dit agendapunt maximaal 30 minuten wordt gebruikt.
Bijlagen: nee.
7
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 18 oktober 2022
agendapunt 4 De griffier heeft de conceptbesluitenlijst van de vergadering van de commissie fysiek van 18okt22 op 19okt22 openbaar gepubliceerd in iBabs + op de gemeentelijke webstek respectievelijk heeft de commissieleden en de portefeuillehouders van die publicatie in kennis gesteld. Er zijn naar aanleiding daarvan bij de griffier geen reacties binnengekomen voor het gewijzigd vaststellen van die besluitenlijst. Ik stel u voor om te besluiten tot vaststelling van de bijgaande besluitenlijst, versie 1.
Bijlagen: ja
8
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Spreekrecht voor niet-commissieleden
agendapunt 5 Aanmelden om in te spreken Belangstellenden voor het spreekrecht kunnen zich tot de aanvang van de commissievergadering melden bij de griffier, de heer W. Cornelissen (e-mail: raadsgriffie@leudal.nl / telefoon: 06.12.07.68.51 / of – vlak voorafgaande aan de commissievergadering - in de raadzaal). Waarover mag worden ingesproken Burgers mogen inspreken over de ‘inhoudelijke agendapunten’. Dat zijn in elk geval niet de agendapunten Opening, Vaststellen agenda, Vaststellen besluitenlijst, Toezeggingenlijsten wethouders, Ingekomen stukken, Mededelingen, Rondvraag, Vaststellen volgende vergadering en Sluiting. Stel bij eventuele twijfel uw vraag daarover aan de griffier. Insprekers mogen kiezen Insprekers hebben de keuze uit tweeën om in te spreken: a. Bij het agendapunt 4 ‘Spreekrecht voor niet-commissieleden’. Dat agendapunt begint vrijwel altijd rond de klok van 19.35 uur. dan wel b. Bij het begin van het agendapunt waarover de inspreker wil inspreken. Het tijdstip van de behandeling van dat agendapunt hangt van twee dingen af: de plaats van het agendapunt op de commissieagenda + de mate van voortgang van de behandeling van de daaraan voorafgaande agendapunten. Dat tijdstip van inspreken zal normaal liggen tussen 19.35 uur en 22.30 uur. Maximale spreektijd De maximale inspreektijd bedraagt 5 minuten.
De commissievoorzitter bepaalt wanneer en hoeveel tijd insprekers precies mogen inspreken. Aansluitend aan het inspreken bestaat de mogelijkheid dat één of meer commissieleden een verhelderende vraag aan de inspreker willen stellen; het staat de inspreker vrij om die vraag al dan niet te beantwoorden. Indien vanwege één belang (bijvoorbeeld: één gezin of één vereniging of één onderneming) meerdere insprekers zich aanmelden dat dienen die tezamen hun spreektijd binnen de 5 minuten te verdelen. Eventuele deelname aan de beraadslagingen van de commissie Zodra de commissie onderling gaat beraadslagen over het agendapunt waarover werd ingesproken, kan de inspreker niet meer deelnemen aan de commissievergadering, tenzij de inspreker voorafgaande aan de commissievergadering aan de commissiegriffier aangeeft dat wél graag te willen én de commissievoorzitter en de commissieleden, bij de aanvang van het desbetreffende agendapunt, besluiten om daarmee in te stemmen.
9
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022 Aanreiken schriftelijke inspreektekst Mocht een inspreker een schriftelijke inspreektekst voorlezen dan is het handig om die tekst voorafgaande aan de commissievergadering naar de commissiegriffier te sturen. Hij voegt die bij de vergaderstukken van de commissieleden. Wettelijke regels over het inspreken Het spreekrecht is geregeld in de 'Verordening op de raadscommissies 2014' en wel in artikel 17 van die verordening. Artikel 17. Spreekrecht burgers 1. Burgers hebben spreekrecht. Zij kunnen het woord voeren in de commissievergadering over geagendeerde onderwerpen. Indien een spreker de commissie liever niet mondeling wil toespreken of verhinderd is de commissievergadering bij te wonen, dan kan hij/zij z’n inspreektekst voorafgaande aan de commissievergadering schriftelijk aan de commissie aanreiken, door tussenkomst van de commissiegriffier; de commissie behandelt die schriftelijke inbreng als ware ze mondeling ingebracht tijdens het spreekrecht. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft b. c.
opengestaan; benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren. 4. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. 5. De spreker spreekt naar zijn/haar keuze bij ofwel het agendapunt ‘Spreekrecht voor nietcommissieleden’ ofwel bij aanvang van het agendapunt naar aanleiding waarvan hij/zij de commissie wil toespreken. De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. 6. De commissievoorzitter of een commissielid kan een voorstel doen voor de behandeling van de inbreng van de burger. In verband met het hierboven in artikel 17, tweede lid, sub c, bepaalde treft u hieronder de tekst aan van artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 9:1 Algemene wet bestuursrecht luidt: 1 Een ieder heeft het recht om over de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen, een klacht in te dienen bij dat bestuursorgaan. 2.
Een gedraging van een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, wordt aangemerkt als een gedraging van dat bestuursorgaan.
10
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Bespreken raadsvoorstellen raadsvergadering 13 december 2022
agendapunt 6 Hierna volgen 7 raadsvoorstellen die door het presidium (vergadering 6dec22) mogelijk worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 13dec22.
Van de commissieleden wordt aan het slot van de beraadslaging over een raadsvoorstel verwacht dat zij aangeven of het raadsvoorstel rijp voor beraadslaging in een raadsvergadering is en zo nee, om welke redenen dat het geval is. Het presidium zal dan, in zijn vergadering één week voorafgaande aan de raadsvergadering, bij zijn besluit tot vaststelling van de voorlopige raadsagenda die argumenten wegen.
Bijlagen: ja
11
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.1 Vaststellen Versnellingsagenda Wonen 2023-2025
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ ➢
Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
12
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.2 Weigeren verzoek herziening bestemmingsplan Rijksweg 3a-5 te Baexem voor transformatie en (ver)bouw naar drie appartementen en één bedrijfswoning
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ ➢
Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
13
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.3 Vaststellen Beheerplan Groen en Wegen 2023-2026
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? ➢
Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
14
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.4 Vaststellen Delegatiebesluit Omgevingswet
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? ➢
Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
15
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.5 Afgeven (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning maatschap Fruitbedrijf Heijnen, Roligt 7, Roggel voor bouwen loods + uitbreiden oppervlak boerderijwinkel
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ ➢
Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
16
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.6 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project bereikbaarheid en beleving Friedesse Molen te Neer
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ ➢
Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
17
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
6.7 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project landschappelijke inpassing en inrichting terrein ‘De Klink’ als landschappelijk-cultuurhistorisch en bio-divers belevings- en beweeggebied
► Hoe luidt het advies van uw commissie aan de gemeenteraad? ➢ Is het voorstel rijp voor agendering in een raadsvergadering? ➢
Zo ja, is het voorstel een hamerstuk of stelt u voor het te bespreken in die raadsvergadering?
Bijlagen : ja
18
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Bespreken transparantie collegemededelingen aan raad omtrent aanvragen en verlenen
agendapunt 7
vergunningen
Bij e-mail van 12nov22 heeft raadslid M. Wagemans (Ronduit Open) om agendering van dit agendapunt verzocht. Hij heeft voor de commissiebespreking daartoe de volgende motivering aangereikt: ‘Mededelingen en aankondigingen hebben geen of weinig zin wanneer volstrekt onhelder is waar een mededeling of aankondiging op betrekking heeft. De huidige praktijk is in strijd met de openheid die we als Leudal zeggen na te streven en ook in strijd met geldende regels en strekking ervan in het bestuursrecht.’
Bijlagen: nee.
19
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Bespreken toezeggingenlijsten wethouders
agendapunt 8 In de bijlage treft u de toezeggingenlijsten aan van de wethouders M. Graef, R. Martens en H. Wijers-Van der Linden, die doorgaans vergaderingen van deze commissie bijwonen, bijgewerkt naar de situatie per 16nov22. Dit betreffen toezeggingen die door (of namens) hen aan de commissie fysiek zijn gedaan. U treft de toezeggingenlijst standaard aan bij een commissievergadering, ter kennisname óf om aan een portefeuillehouder daarover vragen te stellen. Portefeuillehouders kunnen dit agendapunt ook gebruiken om zelf, actief, de laatste stand van zaken te melden over een vermelde toezegging. De toezeggingen zijn onderverdeeld per portefeuillehouder.
Bijlagen: ja
20
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Ingekomen stukken
agendapunt 9 Bij dit agendapunt wordt melding gemaakt van stukken die als post voor de commissie binnenkomen. Dit kan zowel papieren als digitale post zijn, geadresseerd aan de commissie. 9.1 Voorraadplanning raadsvoorstellen Het college heeft in zijn vergadering van 15nov22 kennisgenomen van de zogenoemde ‘Voorraadplanning raadsvoorstellen’ die het managementteam heeft voorgelegd. Het betreft een overzicht van alle raadsvoorstellen die op dat moment (al dan niet met een concrete datum voor een raadsvergadering) werden voorzien. Zie de bijlage. Ter kennisname.
Bijlagen: ja.
21
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Mededelingen
agendapunt 10
SCHRIFTELIJKE MEDEDELINGEN 10.1 Presentatie over ontwikkelingen op bedrijventerrein Zevenellen in Buggenum en Haelen verplaatst naar commissievergadering fysiek van 31 januari 2023 Toenmalig wethouder de heer P. Verlinden beloofde, bij zijn afhandeling op 8feb22 van een toezegging in de commissievergadering fysiek van 1feb22 aan het toenmalig commissielid fysiek de heer J. van der Stappen, om in 2022 in drie commissievergaderingen fysiek voortgangsinformatie te verstrekken over de ontwikkelingen op bedrijventerrein Zevenellen in Buggenum en Haelen, namelijk op 24mei22 + 13sep22 + 29nov22. De griffier heeft senior projectleider mevrouw L. Ponsen, die de ambtelijke voortgangsinformatie aan de hand van powerpointpresentaties aan de commissie verstrekt, bereid gevonden om haar voortgangsinformatie niet op 29nov22 maar in de eerstvolgende commissievergadering fysiek daarna, op 31jn23, te verstrekken. Reden: voorlopige commissieagenda van 29nov22 biedt geen ruimte, de verwachte vergaderduur wordt al tot het uiterlijke tijdstip van 23.00 uur voorzien.
MONDELINGE MEDEDELINGEN Hebt u mondelinge mededelingen?
Bijlagen: nee
22
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Rondvraag
agendapunt 11
Hebt u iets voor de rondvraag?
Bijlagen: nee.
23
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Vaststellen volgende vergadering
agendapunt 12 Ik stel u voor de volgende vergadering vast te stellen op dinsdag 31jan23, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis te Heythuysen. Dit is overeenkomstig uw commissiebesluit van 18okt22 tot vaststelling van de vergaderkalender voor het kalenderjaar 2023.
Bijlagen: nee.
24
Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 29 november 2022
Toelichting
Sluiting
agendapunt 13 Niets meer aan de orde zijnde zal ik de vergadering sluiten, waarbij ik er naar streef als uiterlijke eindtijd de klok van 23.00 uur aan te houden.
Bijlagen: nee