Voorlopige agenda

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022 Geachte commissieleden, Hierbij nodig ik u uit voor een openbare vergadering van de Commissie Fysiek op dinsdag 24 mei 2022, aanvang 19.30 uur. De vergadering vindt plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 in Heythuysen. De vergadering kan ook via internet worden gevolgd, klik daartoe op deze hyperlink. Hierna ziet u eerst de agenda, daarna treft u waar nodig per agendapunt een nadere toelichting aan. Per agendapunt is indicatief aangegeven wanneer naar verwachting dat agendapunt aan de orde zal komen. Houd er rekening mee dat met name bij agendapunt '2. Vaststellen agenda' een volgordewijziging kan worden aangebracht waardoor het tijdschema er anders gaat uitzien dan gedacht. De op deze agenda betrekking hebbende stukken kunnen met ingang van heden digitaal worden geraadpleegd in iBabs + op de gemeentelijke webstek. Heythuysen, 11 mei 2022. De voorzitter, ing. H. Wijers-van der Linden.

Zie ook de onderstaande QR-codes. QR-code voor hyperlink naar commissieagenda + commissiestukken van 24 mei 2022:

QR-code voor hyperlink naar live-uitzending commissievergadering van 24 mei 2022:

2

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Nr.

Tijd

Betreft

1

19.30

Opening

2

19.31

Vaststellen agenda

3

19.32

Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 12 april 2022

4

19.33

Spreekrecht voor niet-commissieleden

5

19.34

Presentatie over ontwikkelingen op bedrijventerrein Zevenellen in Buggenum en Haelen

6

20.16

Presentatie over Schone Lucht Akkoord

7

20.45

Bespreken mogelijke aanpak energiearmoede

8

21.15

Bespreken collegemededeling 19apr22 combineren kleinschalige ingrepen, reconstructie en herinrichting Brigittastraat te Ittervoort, inclusief afwaardering maximum snelheid van 50 naar 30 km/u

9

21.35

Bespreken brief college Roermond 5apr22 met reactie op brief gemeente Leudal 11feb22 inzake motie raad 16mrt21 hoogwaterbescherming Buggenum, Haelen, Horn en Neer i.v.m. mogelijke dijkverlaging lateraal kanaal in Roermond

10

21.50

Bespreken toezeggingenlijsten wethouders

11

21.51

Ingekomen stukken

12

21.52

Mededelingen

13

21.53

Rondvraag

14

21.54

Vaststellen volgende vergadering

15

21.55

Sluiting

3

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Opening

agendapunt 1 •

Wijziging samenstelling commissie fysiek

Na de laatstgehouden commissievergadering van 12apr22 hebben de fracties Samen Verder resp. D66 hun definitieve aanwijzing van de commissieleden fysiek bekendgemaakt. De fractie Samen Verder heeft de heer D.J.H.W. (Dennis) Petit uit Horn aangewezen als vast commissielid fysiek (in de vergadering van 12apr22 was hij nog waarnemer voor commissielid mevrouw C. Vissers). De fractie D66 heeft mevrouw C.P.J.C. (Christine) Houben aangewezen als vast commissielid (in de vergadering van 12apr22 was die zetel nog vacant; de heer J. Raemakers trad toen op als waarnemend commissielid). Met inachtneming van bovenstaande wijzigingen ziet de samenstelling van de commissie fysiek er nu als volgt uit:

Fractie SV RO CDA D66 PAL

Hen Sleven Thieu Wagemans Thieu Bongers Roy Bastian Joost van der Stappen

Jack Coolen Peter Francot Elle Snijders Christine Houben

Dennis Petit Baldwin Grabert

Het maximum aantal per fractie te benoemen commissieleden wordt bepaald door artikel 4 van de ‘Verordening op de raadscommissies 2014’ aan de hand van de zetelverdeling op basis van de laatstgehouden (16mrt22) gemeenteraadsverkiezing.

•

Eventuele berichten van verhindering en waarneming

Ik heb tot nu toe geen berichten van verhindering (en dus ook niet van waarneming) vernomen.

Bijlagen: nee

4

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Vaststellen agenda

agendapunt 2 Gaat u akkoord met de door mij op 11mei22 voorgelegde voorlopige commissieagenda?

Bijlagen: ja

5

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 12 april 2022

agendapunt 3 De griffier heeft de conceptbesluitenlijst van de vergadering van de commissie fysiek van 12apr22 op 13apr22 openbaar gepubliceerd in iBabs + op de gemeentelijke webstek respectievelijk heeft de commissieleden en de portefeuillehouders van die publicatie in kennis gesteld. Er is naar aanleiding daarvan bij de griffier één reactie binnengekomen voor het gewijzigd vaststellen van die besluitenlijst en wel van waarnemend commissielid de heer J. Raemakers d.d. 13apr22. De griffier heeft zijn wijzigingsvoorstel verwerkt tot versie 2 van de conceptbesluitenlijst. Ik stel u voor om te besluiten tot vaststelling van de bijgaande besluitenlijst, versie 2.

Bijlagen: ja

6

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Spreekrecht voor niet-commissieleden

agendapunt 4 Aanmelden om in te spreken Belangstellenden voor het spreekrecht kunnen zich tot de aanvang van de commissievergadering melden bij de griffier, de heer W. Cornelissen (e-mail: raadsgriffie@leudal.nl / telefoon: 06.12.07.68.51 / of – vlak voorafgaande aan de commissievergadering - in de raadzaal). Waarover mag worden ingesproken Burgers mogen inspreken over de ‘inhoudelijke agendapunten’. Dat zijn in elk geval niet de agendapunten Opening, Vaststellen agenda, Vaststellen besluitenlijst, Toezeggingenlijsten wethouders, Ingekomen stukken, Mededelingen, Rondvraag, Vaststellen volgende vergadering en Sluiting. Stel bij eventuele twijfel uw vraag daarover aan de griffier. Insprekers mogen kiezen Insprekers hebben de keuze uit tweeën om in te spreken: a. Bij het agendapunt 4 ‘Spreekrecht voor niet-commissieleden’. Dat agendapunt begint vrijwel altijd rond de klok van 19.35 uur. dan wel b. Bij het begin van het agendapunt waarover de inspreker wil inspreken. Het tijdstip van de behandeling van dat agendapunt hangt van twee dingen af: de plaats van het agendapunt op de commissieagenda + de mate van voortgang van de behandeling van de daaraan voorafgaande agendapunten. Dat tijdstip van inspreken zal normaal liggen tussen 19.35 uur en 22.30 uur. Maximale spreektijd De maximale inspreektijd bedraagt 5 minuten.

De commissievoorzitter bepaalt wanneer en hoeveel tijd insprekers precies mogen inspreken. Aansluitend aan het inspreken bestaat de mogelijkheid dat één of meer commissieleden een verhelderende vraag aan de inspreker willen stellen; het staat de inspreker vrij om die vraag al dan niet te beantwoorden. Indien vanwege één belang (bijvoorbeeld: één gezin of één vereniging of één onderneming) meerdere insprekers zich aanmelden dat dienen die tezamen hun spreektijd binnen de 5 minuten te verdelen. Geen deelname aan de beraadslagingen van de commissie Zodra de commissie onderling gaat beraadslagen over het agendapunt waarover werd ingesproken, kan de inspreker niet meer deelnemen aan de commissievergadering. Aanreiken schriftelijke inspreektekst Mocht een inspreker een schriftelijke inspreektekst voorlezen dan is het handig om die tekst voorafgaande aan de commissievergadering naar de commissiegriffier te sturen. Hij voegt die bij de vergaderstukken van de commissieleden.

7

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Wettelijke regels over het inspreken Het spreekrecht is geregeld in de 'Verordening op de raadscommissies 2014' en wel in artikel 17 van die verordening. Artikel 17. Spreekrecht burgers 1. Burgers hebben spreekrecht. Zij kunnen het woord voeren in de commissievergadering over geagendeerde onderwerpen. Indien een spreker de commissie liever niet mondeling wil toespreken of verhinderd is de commissievergadering bij te wonen, dan kan hij/zij z’n inspreektekst voorafgaande aan de commissievergadering schriftelijk aan de commissie aanreiken, door tussenkomst van de commissiegriffier; de commissie behandelt die schriftelijke inbreng als ware ze mondeling ingebracht tijdens het spreekrecht. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft b. c.

opengestaan; benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.

3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren. 4. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. 5. De spreker spreekt naar zijn/haar keuze bij ofwel het agendapunt ‘Spreekrecht voor nietcommissieleden’ ofwel bij aanvang van het agendapunt naar aanleiding waarvan hij/zij de commissie wil toespreken. De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. 6. De commissievoorzitter of een commissielid kan een voorstel doen voor de behandeling van de inbreng van de burger. In verband met het hierboven in artikel 17, tweede lid, sub c, bepaalde treft u hieronder de tekst aan van artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 9:1 Algemene wet bestuursrecht luidt: 1 Een ieder heeft het recht om over de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen, een klacht in te dienen bij dat bestuursorgaan. 2.

Een gedraging van een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, wordt aangemerkt als een gedraging van dat bestuursorgaan.

Bijlagen: ja

8

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting agendapunt

Presentatie over ontwikkelingen op bedrijventerrein Zevenellen in Buggenum en Haelen

5 A. Presentatie op verzoek van portefeuillehouder P. Verlinden Portefeuillehouder wethouder P. Verlinden heeft het voornemen om dit jaar in een commissievergadering fysiek, ongeveer elk kwartaal, een korte toelichting te geven over de ontwikkelingen op het in Buggenum en Haelen geleden bedrijventerrein Zevenellen (commissievergaderingen 24mei22 + 13sep22 + 29nov22). In de presentatie van 24mei22 komen de volgende onderwerpen aan bod: 1. Korte terugblik naar de vaststelling van het bestemmingsplan; 2. Algemene informatie over de diverse procedures die kunnen spelen bij bedrijven; 3. Een korte toelichting over de milieueffectrapportage-beoordeling / gesprek met de gedeputeerde; 4. Een update over de lopende dossiers; 5. Communicatie / klankbordgroep / werkgroep / participatie; 6. Aandachtspunten die we moeten meenemen in de toekomst. De bedoeling is om dit op hoofdlijnen te doen en in ‘Jip en Janneke’ taal. Eventuele specifieke (juridische) vragen van de commissieleden die niet staande de vergadering kunnen worden beantwoord zullen de volgende keer worden beantwoord, zo nodig met behulp van een externe.

B. Bespreken brief Stichting Natuur en Milieufederatie op verzoek van raadslid M. Wagemans Aanleiding voor dit agendapunt In de raadsvergadering van 26apr22 besloot de gemeenteraad bij het agendapunt 10 ‘Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken’, op voorspraak van raadslid de heer M. Wagemans (Ronduit Open), om het stuk nummer 19, zijnde een brief van de Stichting Natuur en Milieufederatie Limburg (geschreven mede namens de Stichting Studiegroep Leudal e.o.) van 1apr22 over beëindiging van haar lidmaatschap van de OML-klankbordgroep Zevenellen, voor bespreking voor te dragen in de vergadering van de commissie fysiek (van 24mei22). Motivering agenderingsverzoek Conform vaste afspraak dient het raadslid dat zo’n besprekingsverzoek entameert te motiveren welke bedoeling hij of zij met de commissiebespreking heeft, zodat de commissieleden + de portefeuillehouder van het college tevoren weten wat er van hen eventueel wordt gevraagd.

9

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022 Commissielid de heer B. Grabert heeft namens raadslid Wagemans op 6mei22 aan de griffier het volgende laten weten: ‘Ronduit Open maakt zich zorgen om het draagvlak voor de ontwikkeling van Zevenellen of de ontstane situatie geen negatief effect heeft op de participatie van belanghebbenden in deze ontwikkeling.’

Bijlagen: ja

10

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Presentatie over Schone Lucht Akkoord

agendapunt 6 Op 7jul20 heeft de gemeente Leudal besloten deel te nemen aan het Schone Lucht Akkoord (SLA). Het Rijk (Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat) wilde na het beëindigen van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) de samenwerking met lokale overheden voortzetten in de vorm van het SLA. Dit om de omslag te maken van het sturen op Europese grenswaarden (NSL-doelstelling) naar het realiseren van gezondheidswinst voor iedereen, ook als de luchtkwaliteit aan de Europese normen voldoet. Als ambitieniveau is bepaald om in 2030 gezamenlijk 50% gezondheidswinst uit binnenlandse bronnen te realiseren ten opzichte van 2016. Om deze doelstelling te bereiken heeft het Rijk de deelnemers verplicht om de uitvoeringsplannen voor vaste maatregelen vast te stellen per thema. Het SLA zet in op een aantal thema’s, te weten: 1. 2.

Mobiliteit Mobiele werktuigen

3. 4.

Industrie Houtstook

5. 6.

Binnenvaart en havens Landbouw

7.

Citizen science en participatie

Deelname levert de gemeente Leudal een verbeterde luchtkwaliteit op, hetgeen de volksgezondheid en dus de leefbaarheid ten goede komt. Het uiteindelijke doel voor de gemeente Leudal sluit aan op de doelstelling van het Rijk: in 2030 gezamenlijk 50% gezondheidswinst behalen ten opzichte van 2016. Dit doel kan bereikt worden door het realiseren van de verplichte vaste maatregelen. Het doel van deze ambtelijke presentatie is: informeren en de aandacht voor het Schone Lucht Akkoord vergroten.

Bijlagen: ja

11

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Bespreken mogelijke aanpak energiearmoede

agendapunt 7 In de laatstgehouden commissievergadering fysiek van 12apr22 stelde commissielid J. van der Stappen bij het agendapunt 10 ‘Rondvraag’ een vraag aan de portefeuillehouder milieu, wethouder P. Verlinden, over een mogelijke aanpak van energiearmoede in onze gemeente. Toen werd op verzoek van de gehele commissie afgesproken dat in de volgende vergadering van de commissie fysiek van 24mei22 een agendapunt zal worden gewijd aan een mogelijke aanpak. Nu dus. Daarbij worden niet alleen ideeën van de diverse raadsfracties besproken maar de commissie verwacht ook dat de portefeuillehouder, met z’n ambtelijke ondersteuning, een inbreng gaat hebben. Wethouder M. Graef meldde toen tevens dat in het nog vast te stellen coalitieakkoord 20222026 aan dit onderwerp aandacht kan worden geschonken en hij nodigt alle fracties uit daaraan hun bijdrage te hebben. Wethouder Verlinden zei voorts dat er inmiddels een rapport ligt hoe we als gemeente Leudal kunnen komen tot de oprichting van of deelname in een energiebedrijf, daarmee zou de gemeente mogelijk ook wat sturing kunnen geven om mensen uit de energiearmoede te krijgen of te houden. Kortom, de vraag is: welke ideeën hebben de commissieleden + welke de portefeuillehouder over een aanpak van de energiearmoede?

Bijlagen: ja

12

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Bespreken collegemededeling 19apr22 combineren kleinschalige ingrepen, reconstructie en

agendapunt 8

herinrichting Brigittastraat te Ittervoort, inclusief afwaardering maximum snelheid van 50 naar 30 km/u Aanleiding voor dit agendapunt In de raadsvergadering van 26apr22 besloot de gemeenteraad bij het agendapunt 10 ‘Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken’, op voorspraak van raadslid de heer H. Sleven (Samen Verder), om het stuk nummer 37, zijnde de collegemededeling van 19apr22 aan de gemeenteraad over het combineren van kleinschalige ingrepen, de reconstructie en de herinrichting van de Brigittastraat in Ittervoort, inclusief het verlagen van de maximumsnelheid van 50 naar 30 km/u, voor bespreking voor te dragen in de vergadering van de commissie fysiek (van 24mei22). Motivering agenderingsverzoek Conform vaste afspraak dient het raadslid dat zo’n besprekingsverzoek entameert te motiveren welke bedoeling hij of zij met de commissiebespreking heeft, zodat de commissieleden + de portefeuillehouder van het college tevoren weten wat er van hen eventueel wordt gevraagd. De heer Sleven heeft op 5mei22 aan de griffier het volgende laten weten: 1. Graag zou ik via de commissie fysiek de uitgewerkte verkeersplannen willen vernemen rondom de nieuw te bouwen school te Ittervoort. 2. Tevens is in de raad door wethouder Backus aangegeven dat de uitvoeringsplannen met betrekking tot het mobiliteitsplan in de cie fysiek en of raad worden voorgelegd.

Met de besluitvorming rondom verkeersmaatregelen Brigittastraat Ittervoort loopt het college vooruit op het uitvoeringsplan dat nog vastgesteld moet worden. Dit is niet voor het eerst dat dit geschied. 3. Ook willen wij weten hoe men om wil gaan met 30 / 50 km op doorgaande wegen in bebouwde kommen. Op meerdere plaatsen heeft het college in het verleden al verkeersbesluiten en fysieke maatregelen genomen welke niet via de commissie fysiek zijn gelopen.

Bijlagen: ja

13

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Bespreken brief college Roermond 5apr22 met reactie op brief gemeente Leudal 11feb22

agendapunt 9

inzake motie raad 16mrt21 hoogwaterbescherming Buggenum, Haelen, Horn en Neer i.v.m. mogelijke dijkverlaging lateraal kanaal in Roermond Aanleiding voor dit agendapunt In de raadsvergadering van 26apr22 besloot de gemeenteraad bij het agendapunt 10 ‘Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken’, op voorspraak van raadslid de heer M. Wagemans (Ronduit Open), om het stuk nummer 40, zijnde een brief van het college van de gemeente Roermond d.d. 5apr22 met een reactie op de brief van de gemeente Leudal van 11feb22 inzake de in de raadsvergadering van 16mrt21 aangenomen motie over hoogwaterbescherming in Buggenum, Haelen, Horn en Neer i.v.m. een mogelijke dijkverlaging van het lateraal kanaal in Roermond, voor bespreking voor te dragen in de vergadering van de commissie fysiek (van 24mei22). Motivering agenderingsverzoek Conform vaste afspraak dient het raadslid dat zo’n besprekingsverzoek entameert te motiveren welke bedoeling hij of zij met de commissiebespreking heeft, zodat de commissieleden + de portefeuillehouder van het college tevoren weten wat er van hen eventueel wordt gevraagd. Commissielid de heer B. Grabert heeft namens raadslid Wagemans op 6mei22 aan de griffier het volgende laten weten: ‘De fractie van Ronduit Open wil dit stuk bespreken in samenhang met de situatie en het hoogwater van juli 2021.’

Bijlagen: ja

14

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Bespreken toezeggingenlijsten wethouders

agendapunt 10 In de bijlage treft u de toezeggingenlijsten aan van de wethouders P. Verlinden, M. Graef, S. Backus en R. Martens, die doorgaans vergaderingen van deze commissie bijwonen, bijgewerkt naar de situatie per 11mei22. Dit betreffen toezeggingen die door (of namens) hen aan de commissie fysiek zijn gedaan. U treft de toezeggingenlijst standaard aan bij een commissievergadering, ter kennisname óf om aan een portefeuillehouder daarover vragen te stellen. Portefeuillehouders kunnen dit agendapunt ook gebruiken om zelf, actief, de laatste stand van zaken te melden over een vermelde toezegging. De toezeggingen zijn onderverdeeld per portefeuillehouder.

Bijlagen: ja

15

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Ingekomen stukken

agendapunt 11 Bij dit agendapunt wordt melding gemaakt van stukken die als post voor de commissie binnenkomen. Dit kan zowel papieren als digitale post zijn, geadresseerd aan de commissie. 11.1 Voorraadplanning raadsvoorstellen Het college heeft in zijn vergadering van 10mei22 kennisgenomen van de zogenoemde ‘Voorraadplanning raadsvoorstellen’ die het managementteam heeft voorgelegd. Het betreft een overzicht van alle raadsvoorstellen die op dat moment (al dan niet met een concrete datum voor een raadsvergadering) werden voorzien. Zie de bijlage. Ter kennisname.

16

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Mededelingen

agendapunt 12

SCHRIFTELIJKE MEDEDELINGEN Er zijn geen schriftelijke mededelingen.

MONDELINGE MEDEDELINGEN Hebt u mondelinge mededelingen?

Bijlagen: ja

17

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Rondvraag

agendapunt 13

Hebt u iets voor de rondvraag?

Bijlagen: nee.

18

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Vaststellen volgende vergadering

agendapunt 14 Ik stel u voor de volgende vergadering vast te stellen op dinsdag 21jun22, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis te Heythuysen. Dit is overeenkomstig uw commissiebesluit van 19okt21 tot vaststelling van de vergaderkalender voor het kalenderjaar 2022.

Bijlagen: nee.

19

Agenda openbare vergadering Commissie fysiek 24 mei 2022

Toelichting

Sluiting

agendapunt 15 Niets meer aan de orde zijnde zal ik de vergadering sluiten, waarbij ik er naar streef als uiterlijke eindtijd de klok van 21.55 uur aan te houden.

Bijlagen: nee