Vooraf gestelde vragen en gemaakte opmerkingen en beantwoording

Vooraf gestelde vragen /gemaakte opmerkingen ten aanzien van Agendapunt 5c Verwerken septembercirculaire 5c Commissievergadering bestuur en middelen van 1 december 2021 Henny Meewis PAL:

Agendapunt 5c – verwerken septembercirculaire 1. Bedrag extra middelen jeugdzorg Het bedrag van de extra middelen jeugdzorg ad € 1.939.466,--. Is dit bedrag nu beperkt tot 75% van de totale toezeggingen voor 2022 en zo ja wat wordt gedaan met de overige 25% in dit jaar? Antwoord: Voor 2022 geldt dat het Rijk de middelen incidenteel heeft beschikbaar gesteld. De totaal beschikbare middelen ad € 1.751.338 zijn middels de septembercirculaire voor 2022 verwerkt, dus voor 100%. In het raadsvoorstel over de meicirculaire is reeds besloten om de extra middelen 2022 in mindering te brengen op de taakstelling sociaal domein. De taakstelling 2022 bedraagt momenteel € 1.739.466. Het restant van de extra middelen in de septembercirculaire wordt toegevoegd aan de begrotingsruimte 2022. Voor 2023 en volgende jaren geldt dat rekening is gehouden met het maximum van 75% van het toegezegde bedrag. Voor 2023 bedraagt dit € 1.487.728. Dit loopt af naar € 1.285.456 in 2025. In de septembercirculaire is ook aangegeven hoe omgegaan mag worden met de extra middelen jeugdzorg voor 2023 en verder. In de richtlijn is aangegeven dat gemeenten maximaal met 75% rekening mogen houden. Dit hebben we ook zo toegepast. Met de overige 25% mogen we nog geen rekening houden. 2.

Stelpost loon- en prijscompensatie Met de ontwikkeling van de stelpost voor loon- en prijscompensatie voor de komende 4 jaar zijn wij het niet eens. Het is volstrekt niet noodzakelijk om in 2025 in totaal 1,6 miljoen euro te reserveren voor deze stelpost. Wij keuren de jaarlijkse toevoeging van zo’n grote bedragen op voorhand ten principale af. De noodzaak tot oppotten wordt geheel niet door ons geaccepteerd en wij vinden deze manier van begroten te zeer een manier om het toekomstige tekort op te blazen. Er dient naar onze mening een andere en slimmere methodiek te worden gevolgd voor het opvangen van toekomstige loon- en prijsstijgingen. Het is aan Uw college om voorstellen te doen met betrekking tot een gewijzigde methodiek in deze. Gaarne vernemen wij de door U voor te stellen alternatieven voor de ontwikkeling van deze ongewenste stelpost. Antwoord:

De algemene uitkering wordt berekend op lopende prijzen. In de inkomsten van de algemene uitkering wordt daarom ook rekening gehouden met indexeringen de komende jaren. Vanuit de voorschriften, o.a. hierop toetst de provincie, moeten we dan ook aan de lastenkant van de begroting rekening houden met lopende prijzen, dus een jaarlijkse indexering. In de begroting wordt op de afzonderlijke budgetten geen rekening gehouden met indexeringen. Om toch te voldoen aan de voorschriften wordt daarom gewerkt met de stelpost voor loon-/prijsindexering. De hoogte is bepaald op basis van de claim die de afgelopen jaren is gelegd op deze stelpost. De stelpost loopt per jaar op omdat indexering over indexering plaatsvindt. De keuze van de methodiek van de algemene uitkering (in dit geval lopende prijzen) heeft daarmee automatisch tot gevolg dat dit ook geldt voor de uitgavenkant. Een andere methode is om alle budgetten te verhogen voor de indexering. Dit is veel bewerkelijker. Daarnaast kunnen budgetten zich afwijkend van een gemiddelde indexering ontwikkelen (als voorbeeld de recente energietarieven). Hierdoor kunnen budgetten te hoog of te laag worden geraamd en moeten dan alsnog een keer worden aangepast voor de werkelijke prijsontwikkeling. De keuze die nu is gemaakt voor de stelpost loon/prijscompensatie is een eenvoudige en overzichtelijke methode.

Indien een budget niet voldoende is om de indexering te kunnen opvangen, wordt dit budget middels een begrotingswijziging verhoogd en dit wordt gedekt uit de stelpost. 3. Faciliteitenbesluit opvangcentra Het bedrag t.a.v. het faciliteitenbesluit opvangcentra dient te worden toegevoegd aan de begrotingsruimte. Dit bedrag dient te worden beschouwd in relatie tot het hebben van een asielcentrum in Baexem en zolang dat dit centrum blijft bestaan wordt ook deze vergoeding door het Rijk verstrekt. Dit zijn in wezen incidentele baten die jaarlijks ten gunste van de begroting dienen te komen. Kan Uw college ook duidelijk beargumenteren waarom dit bedrag behoort te worden gereserveerd en voor welk doel? Gaarne de gevraagde argumentatie. In de begroting zijn voor opvang vluchtelingen budgetten geraamd. Middels de septembercirculaire worden nu gelden beschikbaar gesteld voor 2021. De gelden worden gereserveerd voor eventuele projecten/uitgaven 2022 die niet uit de bestaande budgetten bekostigd kunnen worden. Mocht in 2022 blijken dat deze gelden niet nodig zijn dan zullen deze vrijvallen ten gunste van de begrotingsruimte.