Structuurvisie Buggenumse veld (vastgesteld raad 11feb14)

In deze structuurvisie gaat het om projecten gericht op compensatie van het verlies aan kwaliteit in het buitengebied en inpassing van ontwikkelprojecten in het landschap. In paragraaf 4.3. is een aantal investeringsprojecten benoemd welke mogelijk zijn om het verlies aan ruimtelijke kwaliteit als gevolg van de uitbreiding van Nunhems, te compenseren. De investeringsprojecten vertegenwoordigen een waarde. Er kan voor een bedrag gelijk aan de kwaliteitsbijdrage zoals bedoeld in paragraaf 5.2.3 worden ingezet voor het uitvoeren van de investeringsprojecten. De inzet van de gelden ten behoeve van de investeringsprojecten zal worden bezien in gelijke tred met de uitvoering en realisatie van de (betreffende fasen van de) ruimtelijke ontwikkeling. In het kader van de toerekening van de ruimtelijke bijdragen aan de investeringsprojecten is het volgende van belang.

Pagina 26 van 29

Structuurvisie Buggenumse Veld (partiële herziening structuurvisie Leudal ingegeven door de uitbreiding van Nunhems), vastgesteld

Om het effect van de uitbreiding van Nunhems voldoende te kunnen compenseren is circa € 2,8 miljoen aan kwaliteitsverbeterende maatregelen noodzakelijk. De invulling van dit bedrag wordt beïnvloed door hetgeen is opgenomen in paragraaf 5.2.3 en de aard en kwaliteit van de te nemen compenserende maatregelen. Het bedrag zal definitief worden vastgelegd in het kader van de anterieure overeenkomst en het bestemmingsplan. Hierin wordt de mate van ruimtelijke ontwikkeling en kwaliteitsverbeterende maatregelen nader vorm gegeven. Het totale bedrag zal voor 5% ten gunste komen van het groenfonds en voor 95% ten gunste komen van het gebiedsfonds. Dit betekent dat de fondsen als volgt zullen zijn opgebouwd. Fonds

Aandeel kwaliteitsbijdrage

Gebiedsfonds

95% (circa € 2,66 miljoen)

Investeringsprojecten 1. Amoveren

intensieve

veehouderij 2. Versterken

karakter

Buggenumse veld 3. Reduceren visuele impact op

Napoleonsweg

en

Buggenumse veld Groenfonds

5% (circa € 0,14 miljoen)

1. Projecten Groenfonds in de

nabijheid

Buggenumse

van

veld,

het

Leudal,

Maas, Nunhem.

5.3 Gebiedsfonds Een belangrijk uitgangspunt voor de ontwikkeling van het gebied tussen de Napoleonsweg, Neer en Buggenum is de vorming van een gebiedsfonds. Aan de uitbreiding van Nunhems wordt een ruimtelijke bijdrage gekoppeld welke is vereist voor het realiseren van een evenwichtige verhouding tussen de uitbreiding van Nunhems (hetgeen een kwaliteitsverlies voor het buitengebied betekent) en de realisatie van groen- en landschapsprojecten (hetgeen een kwaliteitsverbetering voor het buitengebied betekent). Door middel van kostenverhaal en het doen van een ruimtelijke bijdrage wordt dit gebiedsfonds gevuld. Onttrekkingen aan dit fonds vinden plaats ten behoeve van de realisatie van de investeringsprojecten. Het fonds wordt gerealiseerd voor een exploitatieperiode van 2014-2030, grofweg de periode waarbinnen de gefaseerde ontwikkeling en realisatie van de uitbreiding van Nunhems plaatsvindt. Binnen deze periode dient het fonds in evenwicht te zijn. Dit wil zeggen dat de stortingen en investeringen gelijk moeten lopen, anders dient dit te worden opgevangen in de meerjarenbegroting. Omdat het huidige bestemmingsplan noodzakelijk.

Een

de

uitbreiding

niet

mogelijk

exploitatieovereenkomst

maakt,

(anterieure

is

altijd

een

overeenkomst)

bestemmingsplanherziening is

onderdeel

van

de

totstandkoming van het bestemmingsplan en de ruimtelijke procedure daaromheen. In een intentieovereenkomst met Nunhems is overeengekomen dat vooruitlopend op de totale realisatie van de uitbreiding ineens de volledige ruimtelijke bijdrage wordt gestort ten behoeve van enerzijds het gebiedsfonds en anderzijds het groenfonds. Op deze manier loopt de storting vooruit op de investering.

Pagina 27 van 29

Structuurvisie Buggenumse Veld (partiële herziening structuurvisie Leudal ingegeven door de uitbreiding van Nunhems), vastgesteld

Voor de onttrekkingen van het fonds in de loop van de tijd wordt jaarlijks een opstelling gemaakt, aangepast aan de meest actuele situatie. Hieruit moet blijken dat, gerekend naar de einddatum van de structuurvisieperiode (2030), de stortingen en investeringen in evenwicht zijn. Er worden niet meer of minder investeringen gedaan dan dat er stortingen zijn. De stortingen zijn immers berekend op de benodigde investeringsprojecten om het verlies aan kwaliteit op te vangen.

5.4 Groenfonds De initiatiefnemer stort een (deel van de) bijdrage in het groenfonds van de gemeente. Deze bijdrage wordt besteed aan een natuur- of landschapsproject zoals opgenomen op de gemeentelijke projectenlijst. De bijdrage wordt direct gekoppeld aan een natuur of landschapsproject uit de lijst. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten: 1. Het natuur- of landschapsproject dient zo dicht mogelijk bij de locatie van het initiatief te liggen. 2. Realisatie van het initiatief dient zoveel mogelijk tegelijkertijd te worden uitgevoerd met het natuur- of landschapsproject. 3. Het natuur- of landschapsproject kan pas worden uitgevoerd op het moment dat de bijdragen van de initiatieven in het groenfonds zijn gestort. 4. De bijdrage aan het project wordt vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer. 5. Gezien de raakvlakken met diverse beleidsterreinen en afdelingen binnen de ambtelijke organisatie is het wenselijk dat er één aanspreekpunt binnen de organisatie wordt benoemd. Zo wordt tevens gewaarborgd dat de bijdragen uit het groenfonds uitsluitend worden besteed aan natuur- en landschapsprojecten zoals opgenomen op de projectenlijst. Deze contactpersoon zorgt voor projecten, bewaakt de kwaliteit van de projecten, beheert het budget en bepaalt mede aan welke projecten de bijdrage ten goede komt.

5.5 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Op grond van het bepaalde in artikel 1.3.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is op 23 oktober 2013 via een publicatie in LeudalNieuws aangekondigd dat een structuurvisie voor het Buggenumse veld, meer in het bijzonder ten behoeve van (de uitbreiding van) Nunhems zou worden voorbereid. Van 24 oktober 2013 tot en met 4 december 2013 heeft het ontwerp van de Structuurvisie voor eenieder ter inzage gelegen. Binnen deze termijn konden inspraakreacties worden ingediend. Daarnaast heeft er op 7 november 2013 een informatieavond plaatsgevonden. Er zijn 8 inspraakreacties binnengekomen. De inspraakreacties zijn samengevat en overwogen in bijlage 4 “Nota van inspraak - Structuurvisie Buggenumse veld”. De inspraakreacties zijn hierbij gevoegd. De inspraakreacties hebben geleid tot een aanscherping van de Structuurvisie Buggenumse veld.

Pagina 28 van 29

Structuurvisie Buggenumse Veld (partiële herziening structuurvisie Leudal ingegeven door de uitbreiding van Nunhems), vastgesteld

6

BIJLAGEN

6.1 Locatieonderzoek 6.2 Notitie van uitgangspunten 6.3 Overzicht genomen besluiten 6.4 Nota van inspraak – Structuurvisie Buggenumse veld

Pagina 29 van 29