Raadsvoorstel Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024

Raadsvoorstel BLANCO Openbare Raadsvergadering REFNUMBER Datum

1 juli 2025

Onderwerp

Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 J. den Teuling

Portefeuillehouder(s)

Agendapunt

1. Onderwerp Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024

2. Inleiding Aanleiding Organisatoren van evenementen die plaatsvinden in Leudal of in hoofdzaak gericht zijn op inwoners van Leudal kunnen een subsidie aanvragen voor hun evenement bij de gemeente Leudal. Deze subsidie wordt beoordeeld en verstrekt vanuit de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024. Reguliere evenementensubsidies kunnen worden aangevraagd in twee periodes: evenementen die plaatsvinden van januari tot en met juni en evenementen die plaatsvinden van juli tot en met december. Het subsidieplafond voor evenementen die plaatsvinden van januari tot en met juni is bereikt. Dit betekent dat de subsidieaanvragen die daarna nog binnen zijn gekomen voor evenementen welke plaatsvinden halverwege mei of in juni afgewezen dienen te worden. Omdat dit niet wenselijk wordt geacht wordt heeft het college besloten om het subsidieplafond voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 te verhogen, onder voorbehoud dat uw raad instemt met een verhoging van het budget voor deze subsidieregeling. Beoogd effect Door de gemeentelijke ondersteuning van evenementen wordt bijgedragen aan de leefbaarheid in de kernen, wordt toerisme bevordert en wordt bijgedragen aan het sociaal-maatschappelijke, sportieve en culturele leven in Leudal.

Dit sluit aan bij de strategische visie waarin staat “Leudal als leefomgeving heeft een sterke sociale samenhang die tot uiting komt in een bruisend verenigingsleven, veel bewonersinitiatieven, inzet van vrijwilligers op vele fronten en authentieke evenementen. De meeste kernen hebben hun eigen carnavalsvereniging, één of meer sportverenigingen, een schutterij en muziekvereniging. De vele en bovendien actieve verenigingen in Leudal illustreren de samenhang en betrokkenheid van inwoners bij de eigen leefomgeving”. Proces tot nu toe -Voor 2022 werd er aan grote en kleine evenementen (middels oude subsidieregeling Evenementen en subsidieregeling FMA) ca. € 150.000 per jaar besteed. Voor de jaren 2020 en 2021 werd het subsidieplafond voor de FMA regeling verlaagd naar € 50.000,- maar gelet op de coronacrisis werd dit budget niet volledig uitgegeven. Ook werden er in 2020 en 2021 weinig evenementen subsidies aangevraagd, waarvoor geen plafond gold. -Op 8 juni 2021 werd per collegebesluit (BenW 2628) en op 13 juli 2021 werd per raadsbesluit het evenementenbeleid 2022-2025 vastgesteld, waarna op 23 november 2021 (BenW 3014) door het college de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2022 werd vastgesteld. De subsidieregeling trad in werking per 1 januari 2022.

Tijdens de begrotingsraadsvergadering van 2 november 2021 werd aan de gemeenteraad voorgelegd om een bedrag van € 50.000,- op te nemen voor deze subsidieregeling. Tijdens deze vergadering werd een motie (M6) aangenomen, waarin wordt gesteld dat het bedrag van € 50.000 niet wordt gezien als een subsidieplafond, maar dat de gemeenteraad bij dreigende overschrijding van dit bedrag mag worden verzocht om het budget op te hogen. Om die reden heeft het college (BenW 3047) voor de bekendmaking van de subsidieplafonds 2022 besloten om geen plafond voor de evenementenregeling vast te stellen.

Datum Betreft

Pagina

1 juli 2025 Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 2 van 6BLANCO

-Door een toenemende aantal subsidieaanvragen voor evenementen is in de begroting voor 2023 voorgesteld om het evenementenbudget structureel te verhogen naar € 100.000,-. Waarna het college heeft besloten (BenW 3939) een subsidieplafond van € 119.872,- te hanteren. -Tijdens de raadsvergadering van 31-10-2023 is de motie M.10 aangenomen. In deze motie is het college gevraagd de aanvraagtermijn voor evenementen subsidies te verkorten naar zes weken, om spontaan georganiseerde evenementen de mogelijkheid te geven om gemakkelijker gebruik te maken van de subsidieregeling. Middels collegebesluit Z/23/129752/395962, is voldaan aan deze motie. -Voor het jaar 2024 is middels collegebesluit (BenW) besloten om een subsidieplafond van in totaal € 119.872,- te hanteren. Uiteindelijk is het budget middels de 1e en 2e rarap opgehoogd tot een totaal budget van € 150.000,-. -Tijdens de vergadering van 12 november 2024 heeft de gemeenteraad de begroting voor 2025 vastgesteld. Hierna is per collegebesluit (Z/24/161983/490533) op 3 december 2024 besloten om subsidieplafonds in te stellen voor verschillende subsidieregelingen, waaronder de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 ter hoogte van het beschikbare budget van € 119.872,-.

3. Voorstel aan de Raad Aan uw raad wordt voorgesteld om: Voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 het budget op te hogen met € 58.000,voor het jaar 2025 en opvolgende jaren ten laste van het begrotingssaldo van het betreffende jaar, waardoor het totaal budget € 177.872,- wordt.

4. Argumenten Door de gemeentelijke ondersteuning van evenementen wordt bijgedragen aan de leefbaarheid in de kernen, wordt toerisme bevordert en wordt bijgedragen aan het sociaal-maatschappelijke, sportieve en culturele leven in Leudal Leudal als leefomgeving heeft een sterke sociale samenhang die tot uiting komt in een bruisend verenigingsleven, veel bewonersinitiatieven, inzet van vrijwilligers op vele fronten en authentieke evenementen. Aan het behouden en versterken van deze sociale samenhang dragen de verscheidene evenementen die in onze gemeente worden georganiseerd bij. Hierdoor blijft ook de leefbaarheid in de kernen behouden. De actieve verenigingen en de betrokken inwoners spelen hierin een belangrijke rol. Naast dat evenementen bijdragen aan de sociale samenhang binnen de kernen, spelen ze ook een grote rol als het gaat om de verbinding van alle inwoners, uit alle kernen en uit alle doelgroepen, ook de kwetsbare doelgroepen. Bovendien dragen zij bij aan de identiteit van de gemeente in haar geheel. Daarnaast zijn evenementen een middel om bij te dragen aan de doelstellingen van de gemeente vanuit sport en gezondheid, kunst en cultuur en recreatie en toerisme: -Evenementen op het gebied van sport en gezondheid zorgen voor ontmoeting en activering, zorgen voor een bijdrage in gezond en actief leven, en/of zorgen voor sterkere verenigingen.

-Evenementen op het gebied van kunst en cultuur bevorderen kunst- en cultuurbeleving bij jongeren, zorgen voor een ontwikkeling van nieuwe initiatieven op het gebied van kunst en cultuur, en/of realiseren een laagdrempelige toegang tot kunst en cultuur. Dit komt overeen met de doelstellingen uit het Kunsten Cultuurbeleid. -Evenementen op het gebied van recreatie en toerisme versterken de bekendheid, de reputatie en het imago van Leudal naar buiten toe en beïnvloeden de lokale economie en de verbinding daarvan. Zonder de ondersteuning van de gemeente zijn vele van de evenementen financieel niet haalbaar voor de organisatoren om uit te voeren, of er is een te grote financiële onzekerheid. Met gemeentelijke ondersteuning wordt ervoor gezorgd dat evenementen kunnen blijven plaatsvinden in de gemeente Leudal, en daarmee blijven bijdragen aan bovenstaande doelstellingen.

Datum Betreft

Pagina

1 juli 2025 Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 3 van 6BLANCO

De afgelopen jaren wordt er meer aanspraak gedaan op de evenementen subsidie. Hierdoor is het subsidieplafond voor de eerste helft van 2025 bereikt, waardoor diverse subsidieaanvragen aanvragen afgewezen dienen te worden Voor het jaar 2025 zijn verschillende subsidieplafonds vastgesteld voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024. Tot 22 april 2025 is in totaal € 73.651,11 aan evenementen subsidies verstrekt. In onderstaand overzicht staat een uitsplitsing van de verschillende evenementen subsidies. Subsidieplafond (gelijk aan beschikbaar budget) € 46.000,-

Verstrekte subsidies

€ 46.000,-

€ 15.698,75

€ 8.000,-

€ 4.350,-

Subtotaal evenementen subsidies, incl. organisatie volksfeesten

€ 100.000

€ 56.106,11

Evenementen subsidies onderdeel Recreatie & Toerisme

€ 19.872,-

€ 8.545,-

Totaal

€ 119.872,-

€ 73.651,11

Evenementen subsidies georganiseerd in periode januari tot en met juni Evenementen subsidies georganiseerd in periode juli tot en met december Evenementen subsidies onderdeel organisatie van volksfeesten

€ 45.057,36

Het subsidieplafond (€ 46.000,-) voor evenementen georganiseerd in de periode januari tot en met juni is bereikt (omdat met de toekenning van de eerstvolgende ingediende aanvraag het subsidieplafond overschreden zou worden). In 2025 is subsidie aangevraagd voor verschillende soorten evenementen, waaronder muziekconcerten, theateruitvoeringen, markten, dodenherdenking, koningsdag, sinterklaas intocht, schuttersfeesten, muziekfestivals, carnavalsevenementen, sportwedstrijden, dorpsquizzen en kermisactiviteiten. Na het bereiken van het subsidieplafond voor de eerste helft van het jaar 2025 zijn nog verschillende aanvragen binnengekomen. Deze aanvragen die zijn ingediend na het bereiken van het subsidieplafond zouden geweigerd moeten worden (artikel 4:25 lid 2 Awb en artikel 7 lid 2 sub j Algemene Subsidieverordening gemeente Leudal 2016). In navolging van het evenementen beleid wordt de organisatie van evenementen juist gestimuleerd door de gemeente Leudal, het afwijzen van aanvragen voor evenementen is daar strijdig aan. Tijdens de begrotingsraadsvergadering van 2 november 2021 werd aan de gemeenteraad voorgelegd om een bedrag van € 50.000,- op te nemen voor de destijds nieuwe subsidieregeling evenementen.

Tijdens deze vergadering werd een motie (M6) aangenomen, waarin het college wordt verzocht naar de raad te komen met een voorstel om het budget te verhogen indien er meer aanspraak gedaan wordt op de evenementen subsidie dan verwacht. Dit is gedaan via de kadernota 2023, waarna het budget structureel is opgehoogd naar € 100.000,-. Nu blijkt dat er de afgelopen jaren nog meer aanspraak wordt gedaan op de evenementen subsidie dan verwacht, dus wordt in lijn met deze motie opnieuw aan de raad voorgelegd om het budget structureel te verhogen. Het subsidieplafond moet worden vastgesteld op de helft van het voor dat jaar beschikbare budget. In de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 (artikel 7) staat beschreven hoe de hoogte van het subsidieplafond wordt bepaald. Daarin staat dat voor de evenementen die plaatsvinden van januari tot en met juni en evenementen die plaatsvinden van juli tot en met december, het college een subsidieplafond vaststelt voor de helft van het voor het betreffende jaar beschikbare budget. Dit betekent dat wanneer het ene subsidieplafond wordt opgehoogd, het andere subsidieplafond ook opgehoogd dient te worden. Daarom heeft het college besloten om ook het subsidieplafond van evenementen georganiseerd in de periode juli tot en met december op te hogen, ondanks dat dit nog (lang) niet is bereikt.

Datum Betreft

Pagina

1 juli 2025 Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 4 van 6BLANCO

Door het verhogen van het budget en daarmee het verhogen van het subsidieplafond wordt voorkomen dat (spontaan) georganiseerde evenementen in bepaalde periodes van het jaar minder kans maken op het verkrijgen van een evenementen subsidie Door het behalen van het subsidieplafond voor evenementen die plaatsvinden tussen januari en juni, moeten verschillende subsidie aanvragen worden afgewezen. In afwachting van besluitvorming door uw gemeenteraad op onderhavig verzoek tot het ophogen van het budget voor deze subsidieregeling, zijn besluiten op deze aanvragen genomen onder voorbehoud dat uw raad het budget voor de evenementen subsidies verhoogd. Vanaf 2025 is er voor het eerst een apart subsidieplafond voor de eerste en tweede helft van het jaar. In 2023 en 2024 was er één plafond voor het hele jaar vastgesteld. Maar ook toen werd het plafond aan het einde van het jaar bereikt, waardoor subsidieaanvragen voor de laatste maanden van het jaar moesten worden afgewezen. Bij het de subsidieplafond voor evenementensubsidies geldt het principe ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’. Dit heeft vaak een negatief effect op evenementen die later in de subsidieplafond periode plaatsvinden, omdat de voorbereiding en aanvraag voor deze evenementen meestal later beginnen dan voor evenementen georganiseerd aan het begin van de subsidieplafond periode.

Daardoor hebben evenementen die later plaatsvinden minder kans op een subsidie, omdat de kans groter is dat het subsidieplafond dan al is bereikt. Ook staat dit haaks op de M.10 motie van uw gemeenteraad van de raadsvergadering van 31-10-2023. In deze motie is het college gevraagd de aanvraagtermijn voor evenementen subsidies te verkorten naar zes weken, om spontaan georganiseerde evenementen de mogelijkheid te geven om gemakkelijker gebruik te maken van de subsidieregeling. Wanneer wordt vastgehouden aan het huidige subsidieplafond, zullen spontaan georganiseerde evenementen in de maanden mei en juni van 2025 geen kans meer maken op een subsidie, omdat het subsidieplafond al is bereikt. Omdat de afgelopen jaren is gebleken dat het aantal subsidieaanvragen is gestegen en daardoor het plafond en het budget al vroeg in het jaar worden bereikt, bestaat ook voor de komende jaren het risico dat spontaan georganiseerde evenementen in de laatste maanden van de subsidieplafond periode minder kans maken op een subsidie. Daarom wordt voorgesteld het budget voor evenementen subsidies structureel te verhogen. Door het budget voor evenementen subsidies op te hogen en daarmee het subsidieplafond te verhogen krijgen alle subsidieaanvragen voor evenementen gelijke kans om in aanmerking te komen voor een evenementen subsidie.

Zonder verhoging van het budget kan het subsidieplafond niet worden gewijzigd, en dienen diverse subsidieaanvragen geweigerd te worden De gemeenteraad heeft voor 2025 een budget van € 119.872,- vastgesteld voor evenementen subsidies. Om te vooromen dat dit budget wordt overschreden, is de hoogte van het huidige subsidieplafond gelijk aan dit budget. Het college is bevoegd tot het vaststellen en wijzigen van subsidieplafonds. Indien het subsidieplafond per collegebesluit wordt verhoogd, betekent dit dat het vastgestelde budget niet wordt gehandhaafd bij een grote hoeveelheid subsidieaanvragen. Want een subsidie aanvraag die aan de criteria van de evenementenregeling voldoet, zal altijd verleend moeten worden totdat het nieuwe plafond is bereikt, ongeacht het beschikbare budget. Door verhoging van het subsidieplafond wordt dus ook bepaald dat er mogelijk meer financiële middelen worden uitgegeven dan begroot voor de evenementen subsidies. Een besluit over het budget is echter voorbehouden aan uw gemeenteraad. Daarom kan een subsidieplafond niet worden opgehoogd, zonder besluit van uw gemeenteraad over de inzet van het budget (budgetrecht gemeenteraad). Door aan uw gemeenteraad voor te stellen om het budget te verhogen kan het college besluiten het subsidieplafond te verhogen, zonder het budgetrecht van uw gemeenteraad te ondermijnen.

Datum Betreft

Pagina

1 juli 2025 Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 5 van 6BLANCO

5. Risico’s Verkeerde inschatting budgetbijstelling Indien het aantal aanvragen voor evenementen subsidies blijft stijgen de komende jaren, zal het nieuwe budget en daarmee het nieuwe subsidieplafond weer voortijdig bereikt kunnen worden gedurende het jaar. Dit betekent dat subsidieaanvragen dan weer afgewezen dienen te worden na bereiken van het subsidieplafond. In lijn met motie M6, zal dan aan uw raad worden voorgelegd of het budget opnieuw verhoogd dient te worden of niet.

6. Juridische context Wettelijk uitgangspunt is dat subsidieaanvragen geweigerd moeten worden zodra het subsidieplafond is bereikt ex artikel 4:25 lid 2 Awb. Het college is op grond van artikel 3 lid 1 van de Algemeen Subsidieverordening Leudal 2016 bevoegd tot het vaststellen en wijzigen van subsidieplafonds zoals bedoeld in artikel 4:25 Algemene wet bestuursrecht. Ingevolge artikel 4:26 Algemeen wet bestuursrecht wordt bij de verplichte bekendmaking van een subsidieplafond de wijze van verdeling bekend gemaakt. Dit gebeurt door te verwijzen naar de betreffende subsidieregelingen die van toepassing zijn op de plafonds middels het besluit van 3 december 2024. Ingevolge artikel 7 van de Subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 stelt het college een subsidieplafond vast voor de evenementen die plaatsvinden van januari tot en met juni en evenementen die plaatsvinden van juli tot en met december, voor de helft van het voor het betreffende jaar beschikbare budget.

7. Financiële toelichting Door het vaststellen van subsidieplafonds wordt voorkomen dat budgetten in de begroting worden overschreden, maar dit leidt in dit geval er wel toe dat nieuwe aanvragen voor de periode t/m juni afgewezen moeten worden. Het huidige subsidieplafond van in totaal € 92.000,- is gelijk aan het beschikbare budget. Voor de ophoging van dit subsidieplafond is structureel geen budget beschikbaar. Voorgesteld wordt om het budget structureel te verhogen met € 58.000 en dit ten laste van de begrotingssaldi te brengen.

8. Communicatie Wanneer het besluit wordt genomen tot het verhogen van de subsidieplafonds, zal een persbericht hierover worden verstuurd aan de verschillende nieuwsplatforms.

9. Vervolg Niet van toepassing

Datum Betreft

Pagina

1 juli 2025 Verhoging budget voor de subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2024 6 van 6BLANCO

10. Bijlagen Bijlagen besluitvorming 1. Concept raadsbesluit Bijlagen informatief 2. 3.

Motie M.6 Subsidieplafond evenementen subsidies Motie M.10 verkorting aanvraagtermijn evenementen subsidie

Heythuysen, 27 mei 2025 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

D.H. Schmalschläger