Raadsvoorstel Juridische fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!-PO

Gemeente

leudal

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering Agendapunt

Datum

9 december 2025

0nderwerp

Juridische fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!-PO. J. den Teuling

Portefeuillehouder(s)

1. Onderwerp Juridische fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord !-PO.

2. Inleiding Aanleiding De gemeente Leudal is in 2023 gestart met de opdracht om een nieuwe school voor het basisonderwijs in Buggenum te realiseren. Dit naar aanleiding van de sluiting van de Antoniusschool in het dorp. Het doel van dit voorstel is om de nieuwe school, OBS Buggenum, onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord !-PO te brengen. Deze juridische fusie betreft het samenvoegen van de tijdelijk opgerichte Stichting SOOL (die formeel vanaf 1 augustus 2025 het bevoegd gezag is van de nieuwe basisschool in Buggenum) met Stichting Akkoord!-PO, met als doel om deze school structureel en inhoudelijk onder te brengen bij Akkoord. De formele fusie vindt plaats per 30 december 2025, waarna Akkoord !-PO per 1 januari 2026 het bevoegd gezag is over alle openbare basisscholen in de gemeente Leudal. Omdat beide stichtingen samensmelten zijn alle scholen van beide stichtingen betrokken - en daarmee ook alle gemeenten waarin deze scholen zijn gevestigd. Aan alle betrokken gemeenteraden (Beesel, Leudal, Horst a/d Maas, Peel en Maas, Venlo) zal daarom om instemming gevraagd worden. Beoogd effect Het doel is om de nieuwe school onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord!-PO te brengen. Hiermee wordt de continuïteit van het openbaar onderwijs in de kern Buggenum gewaarborgd.

Proces tot nu toe In het raadsvoorstel van 18-03-2025 heeft de gemeenteraad besloten tot het oprichten van de Stichting Openbaar Onderwijs Leudal (SOOL). SOOL is per 01-08-2025 het bevoegd gezag van OBS Buggenum en ontvangt vanaf dat moment Rijksfinanciering. Dit voorstel en de fusie vormt het vervolg hierop. De betrokken regiogemeenten zijn in het GOTPOO van 12 juni geïnformeerd over het te doorlopen fusie traject. Daarnaast hebben alle betrokken colleges van B&W een positief advies afgegeven ten behoeve van de fusie effectrapportage.

3. Voorstel aan de Raad 1. In te stemmen met de voorgenomen juridische fusie tussen Stichting Openbaar Onderwijs Leudal (SOOL) en Stichting Akkoord!-PO, waarbij de openbare basisschool in Buggenum per 1 januari 2026 formeel onder het bevoegd gezag van Stichting Akkoord!-PO komt te vallen.

4. Argumenten 1.1 Hiermee wordt bijgedragen aan het borgen van continuïteit, kwaliteit en bestuurlijke helderheid in het openbaar onderwijs binnen de regio.

Datum Betreft

Pagina

9 december 2025 Juridische fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!PO. 2 van 3

Gemeente

leudal

De gemeente Leudal en Stichting Akkoord !-PO zijn dit traject gestart met de bedoeling om het bevoegd gezag van OBS Buggenum onder Akkoord!-PO te krijgen. Het bestuur en toezicht van SOOL is ingevuld door dezelfde personen als het bestuur en toezicht van Akkoord, zodat de bestuurlijke lijn van de school reeds aansluit bij de andere scholen van Akkoord. Door de fusie wordt OBS Buggenum formeel ondergebracht bij Akkoord!-PO, daarmee borgen we de continuïteit van het openbare onderwijs in Buggenum en onze regio. 1.2 Conform de statuten van Stichting Akkoord!-PO is instemming van alle gemeenteraden noodzakelijk. Akkoord !-PO heeft scholen in Beesel, Leudal, Horst a/d Maas, Peel en Maas en Venlo. Deze gemeenten vormen samen het toezicht op het openbaar primair onderwijs van Akkoord!-PO samengebracht in het GOTPOO. Het GOTPOO heeft reeds kennisgenomen van- en goedkeuring gegeven op het voorgenomen fusietraject. Instemming van de afzonderlijke gemeenteraden is noodzakelijk voor de formele fusie. 1.3. De oprichting van SOOL en de juridische fusie met Akkoord!-PO zijn afgestemd met het ministerie van OCW. De fusie is goedgekeurd door DUO. Het proces dat doorlopen wordt is afgestemd met het ministerie van OCW en een notariaat gespecialiseerd in onderwijszaken.

De stappen zijn zorgvuldig afgestemd zodat het beoogde effect (het onderbrengen van het bevoegd gezag van OBS Buggenum bij Akkoord!-PO) gerealiseerd wordt. De aanvraag tot fusie en de fusie effectrapportage zijn door DUO beoordeeld waarna er goedkeuring is gekomen voor de fusie (bijlage 1).

5. Risico's Het bestuur en toezicht van SOOL is op dit moment al ingevuld door dezelfde personen als het bestuur en toezicht van Akkoord!-PO. Hierdoor is gewaarborgd dat de bestuurlijke lijn aansluit bij de andere scholen van Akkoord !-PO. De juridische fusie zorgt ervoor dat het bevoegd gezag correct ondergebracht wordt bij Akkoord !-PO en kent verder geen risico's voor de gemeente.

6. Juridische context De Juridische fusie tussen SOOL en Akkoord!-PO kwalificeert als een bestuurlijke fusie op grond van de Wet op het primair onderwijs. Daarbij is rekening gehouden met het gestelde in artikel 64 WPO en de statuten van Stichting Akkoord!-PO. De instemmingsbevoegdheid van de gemeenteraad vloeit voort uit artikel 16 lid 1 juncto lid 7 van de statuten van Akkoord!-PO. Omdat Akkoord!-PO werkt in een regio waarin meerdere gemeenten betrokken zijn, is het GOTPOO ingesteld als intergemeentelijk toezichtsorgaan. Dit orgaan fungeert namens de gemeenteraden, maar laat onverlet dat op grond van de statuten de afzonderlijke gemeenteraden gevraagd wordt expliciet in te stemmen met de juridische fusie.

7. Financiële toelichting Dit voorstel heeft geen financiële consequenties anders dan notaris- en advieskosten ten behoeve van het formaliseren van de fusie. Deze passen binnen de bestaande budgetten.

8. Communicatie Na de formele bekrachtiging van de fusie zal er door de gemeente Leudal en Stichting Akkoord !-PO een kort persbericht opgesteld en verspreid worden. Betrokken ouders worden geïnformeerd door Akkoord!PO.

Datum Betreft

Pagina

9 december 2025 Juridische fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!PO. 3 van 3

Gemeente

leudal

9. Vervolg Bij goedkeuring van de vijf gemeenteraden passeert de fusie op 30-12-2025 bij de notaris. Akkoord!-PO is dan per 01-01-2026 het bevoegd gezag van OBS Buggenum. Hiermee is het traject van oprichting van OBS Buggenum en het onderbrengen van de school bij Akkoord !-PO afgerond. Vervolgstappen richten zich op onderzoeken van de staat van het fysieke schoolgebouw. Daarover worden het college en de gemeenteraad in 2026 verder geïnformeerd.

10. Bijlagen Bijlage(n) Bijlage 1 - Goedkeuring fusie SOOL / Akkoord!-PO door DUO

Heythuysen, 3 november 2025 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDr,