Raadsvoorstel

Raadsvoorstel BLANCO Openbare Raadsvergadering REFNUMBER 7 november 2023

Datum

Onderwerp Portefeuillehouder(s)

Agendapunt

Eindafrekening (terugvorderingen) toeristenbelasting convenant Gastvrij Leudal 2017-2020 mr. R.M.J. (Robert) Martens

Inhoudelijk voorstel De Leistert en Landgoed Lemmenhof hebben deelgenomen aan de terugvorderingsregeling Convenant Gastvrij Leudal 2017-2020 en een verzoek tot definitieve vaststelling gedaan. Dit is de directe aanleiding van dit voorstel. Ook wordt voorgesteld om gelijktijdig (proactief) een eindafrekening te maken met de andere ondernemingen die gebruik hebben gemaakt van de regeling en de regeling per 1 januari 2024 definitief te beëindigen. Bij het opmaken van dit advies is geconstateerd dat 2 reeds betaalde voorschotten met een totaalbedrag van € 3.063,00 destijds niet zijn opgenomen in een voorstel aan de raad om deze te onttrekken aan de daarvoor bestemde reserve. Dit advies voorziet in een correctie van deze omissie. De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. € 24.695,00 te onttrekken aan de bestemmingsreserve O.13 Meeropbrengst Toeristenbelasting. 2. per 1 januari 2024 de bestemmingsreserve O.13 Meeropbrengst Toeristenbelasting op te heffen en het restantsaldo van € 78.587,00 te storten in de reserve O.16 Uitvoeringsplan Recreatie en Toerisme. Toelichting De gemeente Leudal en de logies verschaffende ondernemers van Leudal hebben voor de periode 2017 t/m 2020 afspraken met elkaar gemaakt over het afdragen en terugvorderen van toeristenbelasting.

Afspraak is dat de gemeente voor de betreffende jaren een bedrag van € 840.403 opneemt in haar begroting als zijnde inkomsten toeristenbelasting. Eventuele jaarlijkse meeropbrengsten kunnen, onder voorwaarden, worden teruggevorderd door ondernemers die toeristenbelasting hebben afgedragen. Terugvorderen kan jaarlijks óf achteraf in 1 keer tot uiterlijk tot 3 jaar na afloop van de regeling. Van de meeropbrengsten wordt 90% beschikbaar gesteld in het jaar volgend op het betreffende belastingjaar. De 3e uitvoeringsrapportage van de BsGW is bepalend voor de hoogte van de meeropbrengsten t.b.v. deze beschikbaarstelling. Een definitieve afrekening kan plaatsvinden 3 jaar na afloop van het betreffende belastingjaar. Bepalend hiervoor is de (meer)opbrengst toeristenbelasting opgenomen in de jaarrekening. Het Convenant Gastvrij Leudal 2017 t/m 2020 en de uitvoeringsregels zijn toegevoegd als bijlage 1. Argumenten 1.1. Het bedrag € 24.695,00 bestaat uit: de totale som van de nog terug te betalen terugvorderingen 1.2.

zijn € 21.632,00 plus de correctie onttrekking ten bedrage van € 3.063,00. Verzoeken van ondernemingen tot teruggave toeristenbelasting zijn inhoudelijk al beoordeeld door het college op basis van een investeringsplan en -begroting. Er zijn geen afspraken gemaakt over verantwoording achteraf. Dit advies betreft alleen de financiële eindafrekening.

1.3.

Een financieel overzicht uitvoering convenant (bijlage 2) toont de deelnemers aan de regeling, de bevoorschotte bedragen en de berekening van de eindafrekeningen.

Datum Onderwerp 2 van 3BLANCO

Datum Betreft Pagina

1.4.

1.5.

De definitieve inkomsten toeristenbelasting in 2018 is lager dan eerder geraamd. Daardoor zijn de eindafrekeningen 2018 negatief. Dit is in alle gevallen nog te corrigeren omdat de gesaldeerde eindafrekeningen de negatieve bedragen corrigeren. 4 van de 5 ondernemingen hebben recht op een nabetaling. Bij 1 onderneming is een eindafrekening niet van toepassing, omdat het voorschot bij toekenning direct is vastgesteld.

2.1.

In 2020 zijn geen meeropbrengsten gerealiseerd. Over dat jaar kunnen geen terugvorderingen plaatsvinden en daarom kan in 2023 een eindafrekening worden gemaakt van alle casussen.

2.2.

Een proactieve afwikkeling van alle casussen in 1 keer draagt bij aan een effectieve inzet van de interne capaciteit. Zodra de eindafrekeningen zijn gemaakt, en mits in 2023 geen nieuwe verzoeken tot terugvordering worden ingediend, kan het convenant per 1 januari 2024 financieel worden afgesloten.

2.3.

Het laten vrijvallen van het restsaldo naar de reserve O.16 Uitvoeringsplan Recreatie en Toerisme ligt voor de hand omdat deze reserve de opvolger is van de reserve O.13 Meeropbrengst Toeristenbelasting. De ‘nieuwe’ reserve is voorgesteld na overleg met de sectorale ondernemingen en is door de raad vastgesteld in haar vergadering van 13 juli 2021.

3.1.

Met ingang van 1 januari 2024 is het niet meer mogelijk gebruik te maken van de regeling. Tot die tijd kunnen nog nieuwe terugvorderingsverzoeken worden ingediend. In dat geval zullen die eerst beoordeeld en behandeld moeten worden alvorens de regeling financieel kan worden afgesloten. Dit risico is relatief gering. Bijna 80% van de inkomsten toeristenbelasting worden namelijk via De Leistert gegenereerd. Omdat het maximaal terug te vorderen bedrag aan meeropbrengsten plaatsvindt naar rato van afdracht, kunnen andere ondernemingen slecht een klein bedrag terugvorderen. Voor kleine ondernemingen staat de financiële meerwaarde dan niet in verhouding tot de administratieve last om gebruik te maken van de regeling. Dit lijkt tevens de reden voor het bescheiden aantal deelnemers aan de regeling.

Financiële paragraaf Dit voorstel heeft betrekking op de volgende collegedoelstelling(en): • Leefomgeving / Economie / Toerisme en Recreatie – Onderscheidend aanbod De kosten van de afrekening van het convenant Gastvrij Leudal kunnen gedekt worden uit de daarvoor bestemde reserve O.13 Meeropbrengst Toeristenbelasting. Het restantsaldo van de reserve Meeropbrengst Toeristenbelasting van € 78.587,00 wordt na verwerking van dit voorstel gestort in de reserve O.16 Uitvoeringsplan Recreatie en Toerisme. Reserve O.16 is een vervolg op het convenant uit de reserve O.13 en geeft op een andere manier invulling aan de besteding van de meeropbrengsten toeristenbelasting maar blijft hetzelfde bestedingsdoel. Inkoopparagraaf N.v.t. Personele paragraaf N.v.t. Communicatieparagraaf

Bijlage(n)

Datum Betreft Pagina

Datum Onderwerp 3 van 3BLANCO

1. Convenant Gastvrij Leudal 2017-2020 incl. uitvoeringsregels 2. Financieel overzicht uitvoering convenant 3. B&W-advies 366372

Heythuysen, 3 oktober 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De secretaris,

De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. (Han) Geraedts

D.H. (Désirée) Schmalschläger