Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering CONCEPT 14 december 2021

Datum

Agendapunt

Wijziging in de statuten van Afvalsamenwerking Limburg en uitvoeren van contractmanagement voor het circulair verwerken van GFT en GFE Portefeuillehouder(s) De heer P.H.G. Verlinden (wethouder) Onderwerp

Inhoudelijk voorstel Op 14 juli 2021 heeft ASL een memo (zie bijlage) gestuurd met het verzoek om daarop te reageren. De inhoud en handelt over de statutenwijziging van ASL alsmede over de aanbestedingsvorm: De statutenwijziging Het gaat hier over een aanpassing van de huidige doelomschrijving (zie bijlage) naar “het behartigen van de belangen van haar leden op het gebied van afvalverwerking, grondstoffenmanagement en circulaire economie”. In de doelomschrijving is sprake van een inkadering, waarmee wordt geregeld dat de vereniging op grond van één of meer lastgevingsovereenkomsten voor rekening van haar leden (rechts)handelingen kan aangaan en uitdrukkelijk niet (overeenkomstig artikel 2:46 van het Burgerlijk Wetboek) ten behoeve van haar leden rechten kan bedingen en/of ten laste van haar leden verplichtingen kan aangaan en (overeenkomstig artikel 2:53 van het Burgerlijk Wetboek) een bedrijf ten behoeve van haar leden uitoefent of doet uitoefenen. Gemeentelijk standpunt Artikel 160 lid 2 Gemeentewet bepaalt dat het college, onder bepaalde voorwaarden, kan overgaan tot oprichting van en de deelneming in o.a. stichtingen. Onder deelneming wordt verstaan een eigensoortige publiekrechtelijke kwalificatie van een samenstel van omstandigheden die maken dat de gemeente vanuit het publieke belang voor langere tijd bij een rechtspersoon is betrokken.

Er moet sprake zijn van een bestuurlijk en een financieel belang in de betreffende rechtspersoon. Onder bestuurlijk belang wordt verstaan: het hebben van een zetel in het bestuur, het hebben van stemrecht, of het kunnen uitoefenen van invloed door aanwijzing van bestuursleden. Met een financieel belang wordt bedoeld dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld aan de betreffende rechtspersoon. Bij de stichting ASL is sprake van zowel een bestuurlijk als een financieel belang. De voorgestelde statuutwijziging is een zogenaamde oprichting van een stichting, nu de doelomschrijving anders wordt. In het tweede lid van artikel 160 Gemeentewet staat daarover: het besluit tot goedkeuring van de statutenwijziging wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Dit standpunt wijkt af van het advies van de werkgroep ASL. De aanbestedingsvorm De mandaat en volmacht aan ASL gaat over het (namens de gemeente) uitvoeren van contractmanagement voor het circulair verwerken van GFT. ASL handelt hierbij binnen de kaders van de Rapid Impact Contracting aanbesteding, waarover de raad eerder via 2 raadsinformatiebrieven is geïnformeerd.

Het gaat hier over het bijsturen van de contractpartner tijdens de uitvoering van het contract; niet over de benodigde administratie, facturatie. De gemeente blijft de aanbestedende dienst. Nadere informatie is toegevoegd in de bijgevoegde raadsinformatiebrief. De werkgroep adviseert om het besluit in het college te nemen en de raad via een raadsinformatiebrief te informeren. De argumenten daartoe staan vermeld in de bijgevoegde memo van ASL. Voorstel Zoals eerder vermeld wijkt het gemeentelijk standpunt over de besluitvorming tot statutenwijziging af van het advies van de werkgroep ASL. Omdat besluitvorming tot statutenwijziging conform het gemeentelijk standpunt, via de raad loopt wordt de raad tegelijkertijd geïnformeerd over de wijze van aanbesteding conform Rapid Impact Contracting (RIC).

Datum Betreft

Pagina

14 december 2021 Wijziging in de statuten van Afvalsamenwerking Limburg en uitvoeren van contractmanagement voor het circulair verwerken van GFT en GFE 2 van 2

Voorgesteld wordt: 1. om kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot statutenwijziging van Afvalsamenwerking Limburg en hierover geen wensen en bedenkingen uit te brengen. 2. om kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de wijze van aanbesteding conform de RIC. Financiële paragraaf Niet van toepassing Inkoopparagraaf Niet van toepassing Personele paragraaf Niet van toepassing Communicatieparagraaf Het gemeentelijk standpunt wordt meegedeeld in de eerstvolgende Algemene ledenvergadering van ASL. Daarbij wordt nadrukkelijk verzocht aan ASL om via een voortgangsrapportage de raad regelmatig te informeren. Bijlage(n) • Memo van ASL: voorstel tot besluitvorming • Ontwerpbesluit tot statutenwijziging van ASL • Raadsbesluit • Raadsinformatiebrief Heythuysen, 9 november 2021 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

D.H. Schmalschläger