Raadsvoorstel

Gemeente

leudal

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering Agendapunt

Datum

1 november 2022

0nderwerp

De verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2023 vast te stellen. De heer drs. H. van Helden (wethouder)

Portefeuillehouder(s)

Inhoudelijk voorstel Eind 2019 is de Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020 door de raad vastgesteld. Deze is op 1 januari 2020 van kracht gegaan. In november 2021 heeft vervolgens een wijziging van de verordening plaatsgevonden met betrekking tot maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Nu ligt een concept van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2023 (hierna: de verordening) voor. De gemeente zal per 1 januari 2023 hulp bij het huishouden gaan indiceren in uren per week door middel van een objectief vastgesteld normenkader1. De voorliggende verordening is hierop aangepast. De verordening is opgesteld door een werkgroep bestaande uit beleidsmedewerkers en juristen van de gemeenten Leudal, Nederweert en Weert. Het is de bedoeling dat de drie gemeenten een op inhoud gelijkluidende verordening vaststellen. Beoogd effect Een actuele verordening maatschappelijke ondersteuning, die voldoet aan de wet- en regelgeving. Argumenten 1.1 De verordening is opnieuw opgesteld op basis van een model-verordening. Op advies van de juristen is de mogelijkheid aangegrepen om de verordening te baseren op de modelverordening van Schulinck, een (juridische) kennisbank voor gemeenten voor het sociaal domein. 1.2 Resultaatgericht indiceren is juridisch gezien onhoudbaar gebleken.

Bij de maatwerkvoorziening Hulp bij het Huishouden ontvangen cliënten momenteel een resultaatgericht profiel 'schoon en leefbaar huis', waarbij niet in uren maar in resultaten wordt geïndiceerd. De aanbieder krijgt per cliënt per maand een profielbedrag voor de inzet van ondersteuning. De hoogte van het profielbedrag is voor alle profielen gelijk. Resultaatgericht indiceren is echter juridisch onhoudbaar gebleken. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft geoordeeld dat de rechtszekerheid van cliënten bij resultaatgericht beschikken niet geborgd zou zijn vanwege het ontbreken van uren in de beschikking (zie ook LEUIT2021-1872). Het indiceren in uren per week is juridisch gezien de enige manier om voldoende rechtszekerheid te bieden aan hbh-cliënten. 1.3 De Adviesraad sociaal domein geeft een positief advies Gedurende de inspraakperiode zijn er geen reacties van inwoners ontvangen. Er is wel een positief advies van de Adviesraad sociaal domein ontvangen. In bijlage 2 is het advies van de Adviesraad sociaal domein opgenomen en in bijlage 3 treft u de reactie van het college aan.

Kanttekeningen 1.1 Naar verwachting gaan slechts enkele cliënten er in ondersteuning op achteruit. Er wordt verwacht dat voor de meeste cliënten er geen noemenswaardige veranderingen zullen plaatsvinden. Bij cliënten die er in uren op achteruit zouden gaan is sprake van een periode van overgangsrecht. Dit overgangsrecht is vastgelegd in deze verordening. 1.2 Resultaatgericht beschikken bij Wmo-begeleiding wordt voortgezet. De contracten voor Wmo-begeleiding lopen eind 2023 af. Vandaar dat de werkwijze daarvoor voorlopig niet gewijzigd wordt. De voorbereidingen voor de aanbesteding Wmo-begeleiding voor 2024 en verder zijn in volle gang, en daarbij wordt onderzocht op welke wijze invulling gegeven kan worden aan jurisprudentie van de CRvB.

1

HHM Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2019

Datum Betreft Pagina

1 november 2022 De verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2023 vast te stellen. 2 van 2

Gemeente

leudal

-

Uitvoering De uitvoering van deze verordening ligt in handen van het team Wmo van de afdeling Samenleving. Communicatie De verordening wordt gepubliceerd op overheid.nl. Financiële gevolgen Niet van toepassing.

Heythuysen, 20 september 2022 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LE De gemeentesecretaris, ~/4.,,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

Bijlagen Bijlage 1 - Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2023 Bijlage 2 - Advies Adviesraad sociaal domein inzake de verordening Bijlage 3 - Reactie aan de Adviesraad sociaal domein