Raadsvoorstel

Raadsvoorstel BLANCO Openbare Raadsvergadering REFNUMBER Datum

10 december 2024

Onderwerp

Financiële verordening Gemeente Leudal 2025 drs. H. van Helden MBA

Portefeuillehouder(s)

Agendapunt 6

1. Onderwerp Financiële verordening Gemeente Leudal 2025.

2. Inleiding Aanleiding De gemeenteraad bepaalt, binnen de kaders van de wetgeving, het financiële beleid van de gemeente. Dit beleid ligt vast in de “Financiële verordening Gemeente Leudal” (art. 212 gemeentewet). Begin 2023 is de financiële verordening voor het laatst geactualiseerd, omdat de verwachting was dat de wetgeving omtrent de rechtmatigheidsverantwoording gewijzigd zou worden. Recent (november 2023) heeft de commissie bedrijfsvoering auditing decentrale overheden een wijziging doorgevoerd, die ervoor zorgt dat onze huidige financiële verordening toch op enkele onderdelen aangepast dient te worden. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een modelverordening opgesteld die gemeente kunnen gebruiken als blauwdruk voor de financiële verordening. Beoogd effect De financiële verordening van gemeente Leudal meer in lijn met de VNG modelverordening te brengen en voldoen aan de wet en regelgeving omtrent rechtmatigheidsverantwoording.

3. Voorstel aan de Raad De financiële verordening Gemeente Leudal 2025 vast te stellen met als belangrijkste wijzigingen: - Aanpassingen conform VNG model-verordening - Aanpassingen rechtmatigheidsverantwoording

4. Argumenten 1.1 Gemeentewet artikel 212 De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. Rapportagegrens Als rapportagegrens wordt de grens van € 50.000,- geadviseerd. Dit betekent dat iedere fout op jaarrekeningpostniveau boven deze tolerantie door het college moet worden toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering. Deze grens is lager dan de door de externe accountant gebruikte rapporteringstolerantie van 10% van de materialiteit. Hierdoor verbetert het inzicht van uw raad ten opzichte van eerdere jaren. Rechtmatigheid begrotingsafwijkingen Tot en met 2022 bestonden al categorieën lastenoverschrijdingen die niet meetelden voor het oordeel van de accountant. Deze categorieën begrotingsoverschrijdingen hadden oorzaak die geoorloofd was. De VNG beveelt aan om een aantal categorieën begrotingsafwijkingen als acceptabel aan te laten merken. Hierdoor wordt inzichtelijk welke afwijkingen acceptabel zijn en welke niet. De volgende begrotingsafwijkingen worden als acceptabel beschouwd: -een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren.

Datum Betreft Pagina

10 december 2024 Financiële verordening Gemeente Leudal 2025 2 van 3BLANCO

-een overschrijding op een open-einde regeling die niet konden worden gesignaleerd. -de overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage. -begrotingsafwijkingen die passen binnen het vastgestelde beleid van de raad en niet tijdig konden worden gesignaleerd. -begrotingsafwijkingen waarover de raad via een raadsvoorstel, raadsinformatiebrief of op andere wijze is geïnformeerd. -begrotingsafwijkingen als gevolg van een onttrekking aan een bestemmingsreserve op basis van realisatie voor zover deze onttrekking daarmee voor een gelijk bedrag overeenkomt met de realisatie van de (exploitatie)last, en de activiteit of het project nog niet is beëindigd en de resterende lasten volgen in het jaar na het verantwoordingsjaar. -begrotingsafwijkingen als gevolg van de verplichte uitgaven als bedoeld in artikel 193 Gemeentewet, te weten: -de renten en aflossingen van de door de gemeente aangegane geldleningen en alle overige opeisbare schulden. -de uitgaven die bij of krachtens de wet aan de gemeente zijn opgelegd. -de uitgaven die voortvloeien uit de van het gemeentebestuur gevorderde medewerking tot uitvoering van wetten en algemene maatregelen van bestuur, voor zover die uitgaven niet ten laste van anderen zijn gebracht.

Daarnaast is ook op verzoek van de accountant de definitie van “tijdig” toegevoegd: Met “tijdig” wordt uiterlijk de datum van de vaststelling van de jaarstukken van het jaar t-1 in het college verstaan.

5. Risico’s N.v.t.

6. Juridische context Gemeentewet artikel 212 De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan.

7. Financiële toelichting Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen

8. Communicatie Publicatie op lokaleregelgeving.overheid.nl

9. Vervolg N.v.t.

Datum Betreft Pagina

10 december 2024 Financiële verordening Gemeente Leudal 2025 3 van 3BLANCO

10.Bijlagen Bijlage(n) 1. Financiële verordening Gemeente Leudal 2025 Heythuysen, 5 november 2024 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

D.H. Schmalschläger