Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering

Datum 16 maart 2021

Onderwerp

agendapunt 4

Benoemen voorzitter van raadscommissie bestuur en middelen

Portefeuillehouder Burgemeester D.H. Schmalschläger

0. Vooraf In de raadsvergadering van 9 februari 2021 heeft het nu voorliggende raadsvoorstel al op de raadsagenda gestaan. In die vergadering heeft geen van de fracties een raadslid voor benoeming als voorzitter van de raadscommissie bestuur en middelen genomineerd. Het raadsvoorstel kwam daardoor toen niet in stemming. In de raadsvergadering van 16 maart 2021 wordt een nieuwe poging gedaan om een commissievoorzitter te benoemen. Er is wat dat laatste betreft zicht op een oplossing. In de presidiumvergadering van 9 maart 2021 heeft fractievoorzitter de heer L. Linssen (Samen Verder) gezegd dat hij zich noodgedwongen opnieuw opwerpt als kandidaat voor het voorzitterschap van de commissie bestuur en middelen. Maar hij verbindt daaraan wel enkele voorwaarden: a. Hij moet de vrijheid krijgen om, ook al is hij voorzitter, vragen te kunnen stellen aan commissieleden en portefeuillehouders als ware hij commissielid. Hij vindt die voorwaarde verantwoord omdat de commissie bestuur en middelen niet zo’n ‘discussiecommissie’ is; b. De vacature die hij achterlaat in de commissie moet door de fractie Samen Verder opgevuld kunnen worden ook al geldt de afspraak ‘a.’. De overige fractievoorzitters steunen de nominatie van de heer Linssen. De tekst hieronder in de paragrafen 1 t/m 4 is die van het aanvankelijk in de raadsvergadering van 9 februari 2021 raadsvoorstel.

Dus daarin is het bovenstaande niet verwerkt. 1. Vrijwillig ontslag raadslid L. Linssen als voorzitter commissie bestuur en middelen per 15 januari 2021 Raadslid de heer L. Linssen (Samen Verder) heeft bij zijn e-mail van 5 januari 2021 laten weten dat hij, mocht raadslid M. Graef in de raadsvergadering van 14 januari 2021 door de gemeenteraad worden benoemd en hij die benoeming aanneemt, met ingang van 15 januari 2021 z’n ontslag neemt als voorzitter van de commissie bestuur en middelen om vanaf dan commissielid van die commissie te worden in de vacature die de heer Graef in die commissie achterlaat.

Datum Betreft Pagina

16 maart 2021 Benoemen voorzitter van raadscommissie bestuur en middelen 2 van 3

De heer Graef is in de raadsvergadering van 14 januari 2021 inderdaad tot wethouder benoemd en hij heeft die benoeming terstond aanvaard. De ontslagname van de heer Linssen als commissievoorzitter staat daardoor inmiddels vast. Conform artikel 5, derde lid, van de Verordening op de raadscommissies 2014 gaat zijn ontslag een maand na de schriftelijke mededeling (van 5 januari 2021) in of zoveel eerder als zijn opvolger door de raad is benoemd. Achtergrond overgang van voorzitterschap naar lidmaatschap van de commissie: De fractie Samen Verder hanteert het streven om in elke raadscommissie (zij mag in elke raadscommissie drie commissieleden aanwijzen) ten minste één raadslid als commissielid te hebben (Nb. een commissievoorzitter is niet tevens commissielid). Naast de heer Linssen zijn in die commissie, namens de fractie Samen Verder, de heren R. Coolen en S. van de Haterd, beiden niet-raadsleden, aangewezen. 2. Voor de korte termijn neemt plaatsvervangend commissievoorzitter raadslid J. Vissers honneurs waar Elke raadscommissie, dus ook de commissie bestuur en middelen, heeft een plaatsvervangend voorzitter die op grond van artikel 4, vijfde lid, van de Verordening op de raadscommissies 2014 door de commissie zelf wordt benoemd. Voor de commissie bestuur en middelen is dat raadslid de heer J. Vissers (VVD).

Voor de korte termijn heeft de heer Vissers het voorzittersprobleem tijdelijk opgelost door de vergadering van de commissie bestuur en middelen van 27 januari 2021 voor te zitten en hij zal datzelfde ook nog doen in de commissievergadering van 3 maart 2021. 3. Gemeenteraad voorstellen een nieuwe commissievoorzitter te benoemen Nu de heer Linssen ontslag heeft genomen als voorzitter van de commissie bestuur en middelen zal de gemeenteraad, liefst zo snel mogelijk, een nieuwe commissievoorzitter moeten benoemen. De griffier heeft laten polsen of de heer Vissers, die nu plaatsvervangend voorzitter is, een (nominatie voor een) eventuele benoeming door de gemeenteraad tot commissievoorzitter ambieert. Na een persoonlijke bedenkperiode + na een moment van fractieoverleg heeft de heer Vissers op 18 januari 2021 aan de raadsgriffie laten weten dat hij zo’n benoeming op zich wel ambieert maar dat een eventuele benoeming hem nu niet goed zou uitkomen. Daarnaast heeft hij in de raadsvergadering van 9 februari 2021 laten weten dat zijn fractie niemand beschikbaar heeft om, ingeval hij voorzitter zou zijn, een ander namens de VVDfractie in de commissie als lid aan te wijzen.

Kortom: de gemeenteraad zal in uw vergadering van 16 maart 2021 dienen te beraadslagen en (liefst bij acclamatie) te besluiten over de benoeming van een voorzitter van de commissie bestuur en middelen zonder dat bij het versturen van dit raadsvoorstel al één of meer nominaties voor benoeming bekend zijn.

Datum Betreft Pagina

16 maart 2021 Benoemen voorzitter van raadscommissie bestuur en middelen 3 van 3

Overigens: de te benoemen commissievoorzitter moet (nog steeds) per se een raadslid zijn, aldus artikel 82, vierde lid, van de Gemeentewet: ‘Een lid van de raad is voorzitter van een raadscommissie’. 4. Waarschijnlijk nog (medio) dit jaar 2021 kan ook een niet-raadslid als commissievoorzitter worden benoemd De gemeenteraad heeft in uw vergadering van 16 maart 2021 aan het volgende niets, maar we merken het toch alvast op. Zoals gezegd kunnen tot nu toe alleen raadsleden door de raad worden benoemd als voorzitter van een raadscommissie. De Tweede Kamer heeft in z’n vergadering van 3 november 2020, met ruime meerderheid (op de PVV, SP en PvdD na waren alle fracties voor), een initiatiefwetsvoorstel aangenomen tot wijziging van o.a. artikel 82, vierde lid, van de Gemeentewet welke wijziging het mogelijk maakt om de gemeenteraad ook niet-raadsleden als commissievoorzitter te laten benoemen. Dat wetsvoorstel ligt nu bij de Eerste Kamer. Die Eerste Kamer is bezig met de zogenoemde ‘schriftelijke voorbereiding’ van de behandeling van dat wetsvoorstel. Onze inschatting is dat dat wetsvoorstel, als het ’t haalt in de Eerste Kamer, ergens medio 2021 in werking zal treden.

Het meest voor de hand ligt het dat de gemeenteraad van Leudal dan niet opeens een nietraadslid als commissievoorzitter gaat benoemen (het mag natuurlijk wel) maar met het lichten van die optie wacht totdat bij de start van de nieuwe zittingsperiode 2022-2026 (bijv. een raadsvergadering in mei 2022) de gemeenteraad gaat beraadslagen over de vaststelling van een nieuwe ‘Verordening op de raadscommissies’ (dan komen namelijk vragen aan de orde zoals: hoeveel raadscommissies gaan worden ingesteld, welke commissies, wie worden voor benoeming als voorzitter genomineerd etc.). 5. Voorstel Wij stellen u voor om in de raadsvergadering van 16 maart 2021 (bij acclamatie) te besluiten tot het (her)benoemen van raadslid de heer L.J.E. Linssen (fractie Samen Verder) als voorzitter van de raadscommissie bestuur en middelen.

HET PRESIDIUM VAN DE GEMEENTE LEUDAL, De griffier,

De voorzitter,

Drs. W.A.L.M. Cornelissen.

D.H. Schmalschläger.