Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering

Datum: 5 juli 2022

Onderwerp

agendapunt 13

Drietal benoemingen: (1) aanwijzen waarnemend raadsvoorzitter, (2) benoemen voorzitters raadscommissies en (3) aanwijzen leden werkgeverscommissie raadsgriffie

Portefeuillehouder D.H. Schmalschläger

1. Inleiding In de laatstgehouden raadsvergadering (14 juni 2022) is de coalitie voor de zittingsperiode 2022-2026, bestaande uit Samen Verder + CDA + D66, aangetreden en zijn vier wethouders benoemd die tezamen met de burgemeester voor die periode het college vormen. Daarnaast ligt bij agendapunt 3 van deze raadsvergadering van 5 juli 2022 een voorstel voor om een aantal raadsleden tot de raad toe te laten in de vacatures die de tot wethouder benoemde personen hebben achtergelaten. Na die ontwikkelingen is het nu zaak om: a. (eventueel) een waarnemend raadsvoorzitter aan te wijzen; b. voor de drie raadscommissies voorzitters te benoemen; c.

voor de werkgeverscommissie raadsgriffie drie leden te benoemen.

Alle hiervoor geduide benoemingen en aanwijzingen komen in paragraaf 2 van dit raadsvoorstel aan de orde. 2.1 Het (eventueel) aanwijzen van een waarnemend raadsvoorzitter De burgemeester is voorzitter van de gemeenteraad, dat bepaalt artikel 9 van de Gemeentewet. Het aanwijzen van een vaste waarnemend raadsvoorzitter is geen wettelijke verplichting. De Gemeentewet bepaalt in artikel 77, eerste lid, dat bij ‘verhindering of ontstentenis’ van de burgemeester het voorzitterschap van de raad in dat geval wordt waargenomen door het langstzittende lid van de raad. Lees: het raadslid dat de meeste dagen raadslid is geweest van de gemeente Leudal (raadslidmaatschappen in rechtsvoorgangers van de gemeente Leudal of raadslidmaatschappen in andere gemeenten tellen daarbij niet mee). Indien twee of meer leden van de raad even lang zitting hebben, vindt de waarneming plaats door het oudste lid in jaren van hen. Lees: in kalenderjaren. In de bijlage treft u de wettelijke waarnemingsvolgorde aan, zónder aanwijzingsbesluit.

Betreft

5 juli 2022 Drietal benoemingen

Pagina

2 van 4

Datum

Maar, diezelfde laatstgenoemde bepaling van de Gemeentewet maakt het mogelijk dat de raad een ander raadslid met de waarneming belast dan degene die dat volgens de wettelijke waarnemingsvolorde zou moeten zijn. In de gemeente Leudal is bij aanvang van elke zittingstermijn van die afwijkingsmogelijkheid gebruikgemaakt en wel volgens de methodiek dat de raadsfractie die bij de gemeenteraadsverkiezingen de meeste stemmen heeft behaald het recht krijgt om één van haar raadsleden te nomineren. De andere raadsfracties nomineren in dat geval niemand. Zo werden in 2007 de heer J. Smolenaars (CDA), in 2010 de heer H. Frenken (Samen Verder), in 2014 én 2018 mevrouw M. Teluij (Samen Verder) en in 2019, i.v.m. het vertrek uit de raad van mevrouw Teluij, werd de heer L. Linssen (Samen Verder) ‘bij acclamatie’ aangewezen als waarnemend raadsvoorzitter. •

Nominatie

Bij de op 14/15/16 maart 2022 gehouden gemeenteraadsverkiezingen heeft de lijst van Samen Verder de meeste stemmen behaald. Zij nomineert nu mevrouw P.M. Peeters-Severin voor aanwijzing tot waarnemend raadsvoorzitter in de zittingsperiode 2022-2026. 2.2 Het benoemen van een voorzitter voor elk van de drie raadscommissies De gemeente werkt al diverse jaren met drie raadscommissies: de commissie sociaal + de commissie fysiek + de commissie bestuur en middelen. Ik heb geen signalen ontvangen dat daarin voor de zittingsperiode 2022-2026 wijziging dient te komen. De Gemeentewet bepaalt in artikel 82 dat alleen een raadslid commissievoorzitter kan zijn. De zittingsperiode van een commissievoorzitter eindigt ‘indien de raad daartoe besluit of indien de commissievoorzitter geen raadslid meer is’ (aldus artikel 5 van de Verordening op de raadscommissies 2014), dus niet door het enkele verloop van een zittingsperiode. Tot 30 maart 2022 was mevrouw N. Alofs voorzitter van de commissie sociaal, zij is sindsdien geen raadslid meer. Op 14 juni 2022 is mevrouw H. Wijers-Van der Linden benoemd tot wethouder, dus zij is weldra ook geen (tijdelijk) raadslid meer en zij zal dus ook geen voorzitter meer kunnen zijn van de commissie fysiek. De heer L. Linssen is nog steeds raadslid en voorzitter van de commissie bestuur en middelen. •

Nominatie

De fracties hebben in de afgelopen weken onderling contact gehad over mogelijke nominaties voor benoeming als commissievoorzitter. Tot en met vandaag (1 juli 2022) heb ik voor elke benoeming een enkelvoudige nominatie. Indien daaraan t/m de raadsvergadering van 5 juli 2022 geen nominaties worden toegevoegd dan stel ik uw raad voor om in de raadsvergadering ‘bij acclamatie’ de volgende genomineerde raadsleden te benoemen als commissievoorzitter:

Betreft

5 juli 2022 Drietal benoemingen

Pagina

3 van 4

Datum

a. commissie sociaal: raadslid mevrouw C.A.J. (Carole) Piepers van de fractie Samen Verder (let op: bij het agendapunt 3 van de raadsvergadering van 5 juli 2022 ligt een voorstel voor om het onlangs door de voorzitter van het centraal stembureau benoemde raadslid toe te laten tot de raad. Alleen indien de raad dát besluit tot toelating neemt kan zij bij dit agendapunt 13 worden benoemd tot commissievoorzitter); b. commissie fysiek: raadslid de heer J. (Jort) Raemakers van de fractie D66; c.

commissie bestuur en middelen: raadslid de heer L.J.E. (Leon) Linssen (deze ‘herbenoeming’ is strikt genomen niet nodig want zijn voorzitterschap duurt nog steeds voort, maar ze is voor de duidelijkheid wel gewenst alsook om eventuele andere nominaties een kans te geven).

Het benoemen (uit haar midden) van een plaatsvervangend commissievoorzitter is een aangelegenheid van elke commissie zelf (aldus artikel 4 van genoemde verordening); dat gebeurt normaal gesproken in de eerstvolgende commissievergadering (medio september a.s.). 2.3 Het aanwijzen van een drietal leden van de werkgeverscommissie raadsgriffie In de raadsvergadering van 8 oktober 2013 heeft de raad, zoals in die tijd vrijwel elke gemeente in Nederland heeft gedaan, een werkgeverscommissie raadsgriffie ingesteld. Die commissie oefent voor een groot deel het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de griffiemedewerkers. Als commissieleden moeten per se raadsleden worden aangewezen en wel drie personen, aldus artikel 2, eerste lid, van de Verordening werkgeverscommissie raadsgriffie gemeente Leudal. In datzelfde artikel staat ook dat die commissieleden uit hun midden de voorzitter van de werkgeverscommissie benoemen (dat doen zij dan in hun eerste vergadering in nieuwe samenstelling). •

Nominatie

Net als dat het geval is geweest over het benoemen van raadscommissievoorzitters hebben de fracties in de afgelopen weken onderling contact gehad over mogelijke nominaties voor benoeming als lid van de werkgeverscommissie. Tot en met vandaag (1 juli 2022) heb ik voor de drie vacante lidmaatschappen in totaal twee nominaties vernomen namelijk: a. mevrouw C.A.E. Franssen-Verlinden, fractie Samen Verder; b. mevrouw E.M.E.H. Snijders, fractie CDA; c.

de heer dr. L.J. Schouten, fractie D66.

Ik roep de fracties op om minimaal nog één nominatie aan de twee hiervoor genoemde toe te voegen.

Betreft

5 juli 2022 Drietal benoemingen

Pagina

4 van 4

Datum

3. Tenslotte De thans voorliggende raadsbesluitvorming vereist formeel-wettelijk een geheime en dus schriftelijke stemming omdat de stemming ‘over personen gaat voor het doen van benoemingen’. Het is in onze gemeente echter een vast gebruik om voor dergelijke interne benoemingen daarvan af te zien en ‘bij acclamatie’ te besluiten, tenzij één van de raadsleden op vraag van de raadsvoorzitter te kennen geeft toch een schriftelijke stemming te willen. Heythuysen, 4 juli 2022. DE BURGEMEESTER VAN LEUDAL,

D.H. Schmalschläger.

Volgorde waarneming raadsvoorzitter, zonder specifiek aanwijzingsbesluit

Naam Thieu Wagemans Leon Linssen Peter van Melick Heleen Wijers-Van der Linden Hen Sleven André Kierkels Richard Verheul Gerry Teeuwen Jordi Custers Michel Graef Thieu Bongers Hilde Glessner Huub van Helden John Nouwen Dirk Voermans

Stan Backus Leo Schouten Mart Janssen Rinke de Wit Peter Francot Elle Snijders Colette Franssen-Verlinden Patty Peeters-Severin Jort Raemakers Romy van Heur

Stand per 1 juli 2022

Dagen raadslid Leudal 5660 5599 5599 4598 4497 4496 3033 3019 3019 2580 1557 1556 1556 1556 1495 883 439 176 94 94 94 94 94 94 94