Raadsvoorstel

Raadsvoorstel BLANCO Openbare Raadsvergadering REFNUMBER Datum

7 November 2023

Onderwerp

Wijziging Verordening Wmo 2023 drs. H. van Helden MBA (wethouder)

Portefeuillehouder(s)

Agendapunt

Inhoudelijk voorstel Vanwege een tweetal ontwikkelingen is een wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2023 (hierna: verordening) noodzakelijk. Enerzijds gaat dit om een indexatie van het Wmo-abonnementstarief, anderzijds om uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) inzake de hoogte van pgb’s: Indexatie abonnementstarief: In de Kamerbrief over de voortgang van de Wmo 2015 heeft de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) aangegeven het abonnementstarief (sinds 2019 €19 per maand) per 1 januari 2024 te willen indexeren in verband met de inflatie en de stijgende kosten van Wmo-voorzieningen1. Ook wordt een doorkijk gegeven naar het wederom inkomensafhankelijk maken van de eigen bijdrage, naar verwachting per 2026. Het ministerie van VWS bereidt voor de indexatie van 2024 een ministeriele regeling voor. Het nieuwe bedrag wordt waarschijnlijk met Prinsjesdag bekend gemaakt. Uitspraken CRvB: Op 16 augustus 2023 heeft de CRvB een tweetal uitspraken gedaan die zien op de wijze hoe het tarief PGB voor het sociale netwerk moet worden berekend voor Wmo Hulp bij het Huishouden en Wmo Begeleiding. Beoogd effect Het abonnementstarief te laten aansluiten bij de landelijke indexatie. Argumenten 1. De huidige verordening biedt geen ruimte voor indexering.

De gemeente heeft in de verordening staan dat de bijdrage € 19,- per maand is en heeft niets opgenomen over een eventuele landelijke indexering van het bedrag. De verordening moet worden aangepast om de geïndexeerde bijdrage – gebaseerd op de CPI-index - te kunnen opleggen. Het advies van de VNG is om niet meer het bedrag van het abonnementstarief op te nemen, maar te verwijzen naar artikel 2.1.4 lid 3 Wmo 2015 en artikel 2.1.4a lid 4 Wmo 2015. Wij stellen voor dit advies te volgen. 2.

De huidige verordening berekent het pgb-tarief voor het sociaal netwerk op basis van het wettelijk minimumloon. De CRvB heeft in twee uitspraken aangegeven dat uit de totstandkoming van de Wmo 2015 volgt dat een reëele prijs van huishoudelijke ondersteuning en begeleiding gewaarborgd moet zijn. Volgens de CRvB biedt niet het wettelijk minimumloon, maar het cao-loon deze waarborg. De uitspraak van de CRvB geldt per direct, maar niet met terugwerkende kracht. Concreet betekent dit dat de verordening op deze uitspraak moeten worden aangepast, en dat de berekeningswijze zoals uitgesproken door de CRvB in de verordeningen moet worden opgenomen. 3.

Het wijzigen van de verordening is een raadsbevoegdheid.

Kamerbrief d.d. 8-5-2023 over Voortgangsbrief Wmo 2015; “Als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen zijn de kosten van aanbieders van maatschappelijke ondersteuning de afgelopen jaren gestegen. Omdat gemeenten de aanbieders een reële prijs voor hun diensten moeten betalen, leidt dit ook tot verhoging van de kosten van gemeenten. In dat licht is het voor de financiële houdbaarheid van de Wmo 2015 op termijn, ook van belang om de bijdrage die burgers moeten betalen voor deze voorzieningen periodiek te indexeren. Het abonnementstarief Wmo is sinds de invoering in 2019 niet geïndexeerd. Op dit moment (2023) bedraagt het abonnementstarief € 19 per maand. Indexatie van het abonnementstarief per 1 januari 2024 (op basis van de consumentenprijsindex), vind ik daarom nodig en redelijk. In overeenstemming met artikel 2.1.4b, vierde lid, van de Wmo 2015 zal ik daartoe een ministeriële regeling voorbereiden.” 1

Datum Betreft Pagina

7 november 2023 Wijziging verordening Wmo 2023 2 van 2BLANCO

Risico’s Cliënten gaan meer betalen voor de Wmo-maatwerkvoorziening Het abonnementstarief Wmo is sinds de invoering in 2019 niet geïndexeerd. De staatssecretaris van VWS heeft aangegeven dat in het licht van de financiële houdbaarheid van de Wmo 2015 op termijn, het ook van belang is om de bijdrage die inwoners moeten betalen voor deze voorzieningen periodiek te indexeren. Dit als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen waardoor de kosten van maatschappelijke ondersteuning de afgelopen jaren gestegen. Niet iedereen die gebruik maakt van een Wmo-voorziening betaalt een eigen bijdrage De cliënten die geen eigen bijdrage betalen zijn: 1. Meerpersoonshuishoudens niet-AOW gerechtigd (ongeacht het inkomen); 2. Huishoudens die al een eigen bijdrage betalen voor intramurale zorg (Wlz, beschermd wonen zorg in natura of opvang). Vrijstelling eigen bijdrage Gemeenten kunnen een inwoner vrijstellen van de eigen bijdrage als er sprake is van problematische schilden of ter voorkoming van zorgmijding. Dit betreft matwerk en wordt per individu bekeken. Financiële paragraaf De gemeente zal door het geïndexeerde abonnementstarief meer inkomsten krijgen. De precieze omvang is nog niet bekend. Daarnaast is de eigen bijdrage afhankelijk van het aantal cliënten die zorg ontvangen vanuit de WMO.

De financiële gevolgen zullen worden verwerkt in de raadsrapportage 2024 en voor het structurele karakter in de kadernota 2025 - 2028. Communicatieparagraaf Alle Wmo-cliënten worden na het raadsbesluit per brief en door het CAK geïnformeerd over de geïndexeerde eigen bijdrage. En de wijziging wordt gepubliceerd op overheid.nl Bijlage(n) Raadsbesluit Gewijzigde Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2023 per 1 januari 2024. Heythuysen, 19 september 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De secretaris, De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

D.H. Schmalschläger