Raadsvoorstel

Raadsvoorstel BLANCO Openbare Raadsvergadering REFNUMBER Datum

19 Maart 2024

Onderwerp

Voorbereidingskrediet Zorgboulevard drs. H. van Helden MBA (wethouder)

Portefeuillehouder(s)

Agendapunt

Inhoudelijk voorstel Voorstel Uw raad wordt voorgesteld om een voorbereidingskrediet ad. € 100.000 beschikbaar te stellen. Een sterke, goed functionerende eerstelijnszorg is van groot belang voor de samenleving. Eerstelijnszorg vormt het eerste, laagdrempelige aanspreekpunt waartoe burgers zich zonder verwijzing kunnen wenden met vragen over gezondheid, ziekte en sociaal emotionele en maatschappelijke aspecten. Een goed functionerende eerstelijnszorg regelt mede dat mensen op het passende moment, niet te vroeg en niet te laat, een beroep doen op complexe en duurdere zorg of via de sociale kaart naar het voorliggend veld worden doorverwezen. Nederland werd in dat opzicht decennialang gezien als internationaal schoolvoorbeeld. De toegankelijkheid en de kwaliteit van eerstelijnszorg in Nederland staan echter in toenemende mate onder druk door ontwikkelingen in de samenleving, op andere plekken in de zorg (ziekenhuizen, ggz en langdurige zorg), in het sociaal domein en in de eerstelijnszorg zelf. Als we niets doen dreigt de zorg vast te lopen. Het is dan ook van essentieel belang dat hierop wordt geanticipeerd.

Binnen de gemeente Leudal willen en moeten we daar nu concreet mee aan de slag, door: • actief in te zetten op preventie, vanuit de benadering van Positieve Gezondheid, waarbij de nadruk ligt op veerkracht, eigen regie, aanpassingsvermogen en een stabiele financiële situatie (bestaanszekerheid); • de vindbaarheid, bereikbaarheid en toegankelijkheid van partijen in het sociaal domein te vergroten als ook de integrale samenwerking tussen deze partijen te versterken. Met de bijgevoegde startnotitie wordt duiding en richting gegeven aan het initiatief Zorgboulevard. Het bevat de eerste contouren van een visie en dient als grondlegger voor verdere verkenning en ontwikkeling met onze primaire partners, om zorg en welzijn voor al onze inwoners toegankelijk, betaalbaar en beschikbaar te houden. En ook om met elkaar te werken aan preventie. Manifest “Samenwerking Zorgboulevard” Met eventuele toekomstige gebruikers van de Zorgboulevard is al vroeg in het proces in vrijblijvend gesproken. De toegevoegde waarde van de zorgboulevard is verkend. Samen met mogelijke toekomstige gebruikers zal een samenwerkingsovereenkomst (manifest) worden opgesteld. Vervolgproces 1. Behandelen startnotitie in college van B&W De startnotitie “Contouren visie zorgboulevard Leudal” is op 20 februari 2024 besproken in ons college van B&W, met als doel om instemming te verkrijgen voor de vervolgstappen. 2.

Samenstellen kernteam Er wordt een kernteam van partners in zorg en welzijn samengesteld. Dit zijn (in ieder geval) de partijen die eind 2023 met de gemeente het gesprek over de Zorgboulevard hebben gevoerd en hebben aangegeven hierin te willen participeren. Dit kernteam is het vertrekpunt. Gedurende het ontwikkeltraject kan dit kernteam, voor zover noodzakelijk en wenselijk, worden uitgebreid of juist verkleind. 3. Opstellen manifest “Samenwerking Zorgboulevard” Vanuit gemeente Leudal worden de opdracht en doelstelling van de Zorgboulevard geformuleerd. Samen met de partners in het kernteam worden deze vertaald naar een samenwerkingsmanifest dat richting en ruimte biedt voor het ontwikkelproces: hoe gaan we met het vraagstuk aan de slag, hoe gaan we met elkaar om, wanneer zijn we zelf tevreden etc Het manifest wordt

Datum Betreft Pagina

4.

5.

6.

19 maart 2024 Voorbereidingskrediet Zorgboulevard 2 van 3BLANCO

ondertekend door het kernteam van partners in zorg en welzijn, die als eerste initiatiefnemers met een gemeenschappelijke bedoeling met de ontwikkelstappen van de Zorgboulevard aan de slag gaan. Uitwerken concept Zorgboulevard Het kernteam van partners in zorg en welzijn, waaronder ook de gemeente Leudal zelf als gelijkwaardige partner, gaat samen aan de slag met de vertaling van het concept Zorgboulevard naar de praktijk. Hierin worden de toegang, werkwijze en praktische invulling van de Zorgboulevard uitgewerkt en daarmee ook de meerwaarde van de Zorgboulevard voor mens en maatschappij geduid. Vragen die hierbij aan de orde komen zijn bijvoorbeeld: Hoe werken we meer integraal samen? Hoe geven we samen een antwoord op de knelpunten in de zorg? Hoe geven we samen uitvoering aan preventie? Hoe maken we onze dienstverlening bereikbaar en toegankelijk voor alle inwoners? Hoe beheersen we de financiën/financiële stromen? Etc. De Adviesraad Sociaal Domein Leudal wordt in de gelegenheid gesteld om mee te denken en suggesties te doen. De gemeente Leudal wordt periodiek door het kernteam op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen, in relatie tot de doelstelling. Ontwerpen huisvesting Het concept van de zorgboulevard wordt vertaald naar een ruimtelijk en functioneel programma van eisen voor de huisvesting (RFPvE).

Samen met een architect wordt op basis van het RFPvE eerst een schetsontwerp voor de huisvesting op locatie Vso ‘de Ortolaan’ gemaakt, gevolgd door een voorlopig ontwerp met globale kostenraming. Opstarten bouwproces Nadat akkoord van de gemeente wordt begonnen met het bouwproces. Daaronder vallen ook het maken van het definitieve ontwerp, het doorlopen van de vergunningprocedure, het aanvragen van eventuele subsidies etc. Gedurende deze fase blijft het kernteam operationeel en betrokken.

Voorbereidingskrediet Voor de verdere uitwerking wordt een voorbereidingskrediet gevraagd. Voor de begeleiding tijdens het vervolgproces wordt externe ondersteuning ingehuurd. Hiervoor dienen middelen te worden vrijgemaakt. Op basis van een raming wordt hiervoor een bedrag van € 30.000,gevraagd. Verder dient een huisvestingsarchitect te worden ingeschakeld die de mogelijkheden van het gebouw Graaf van Loonlaan 2 Heythuysen verder onderzoekt en in beeld brengt Gedacht kan worden aan het onderzoeken of het gebouw geschikt is voor het onderbrengen van de partijen en hun activiteiten en wat daarvoor nodig is, het inventariseren van huisvestingswensen van toekomstige gebruikers, vertaling gebruikers in concreet (her) ontwerp binnenruimte, onderzoeken of woningbouw achter de locatie in overblijvende ruimte mogelijk is, Globale raming van de kosten. De kosten voor deze werkzaamheden bedragen indicatief € 40.000,-. Voor eventuele vervolgstappen wordt een bedrag gevraagd van € 30.000. Dit kunnen onverwachte kosten zijn die gedurende het traject naar voren komen. Bijvoorbeeld indien nog externe ondersteuning moet worden ingeschakeld. Financiële paragraaf In de kadernota 2024-2027 resp. de begroting 2024-2027 is de zorgboulevard als PM-post opgenomen. Voor de uitwerking van de zorgboulevard wordt voorgesteld om een voorbereidingskrediet van € 100.000,- ter beschikking te stellen.

Uitgaande dat het pand aan de Ortholaan hiervoor geschikt is, wordt de investering afgeschreven in 25 jaar (renovatie). De jaarlijkse afschrijvingslasten van het voorbereidingskrediet bedragen dan € 4000,-. Deze komen ten laste van het begrotingssaldo vanaf het jaar na realisatie. Vooralsnog is financieel nu uitgegaan van realisatie in 2025. Zodra een compleet beeld van zorgboulevard gereed is zal aan de raad een voorstel worden voorgelegd voor kredietvotering. Inkoopparagraaf N.v.t. Personele paragraaf N.v.t.

Datum Betreft Pagina

19 maart 2024 Voorbereidingskrediet Zorgboulevard 3 van 3BLANCO

Communicatieparagraaf Na instemming van ons college worden de betrokken partners in zorg en welzijn geïnformeerd. Samen met deze partners gaan we aan de slag met het vervolgproces. Ons college B&W wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen, in relatie tot de doelstelling Bijlage(n) Bijlage 1 Startnotitie Zorgboulevard Leudal Bijlage 2 Raadsbesluit Bijlage 3 Collegevoorstel en besluit Heythuysen, 20 februari 2024 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

D.H. Schmalschläger