Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering CONCEPT 26 april 2022

Datum

Agendapunt

Afgeven representativiteitsverklaring aan Commissariaat voor de Media voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw Portefeuillehouder(s) Mevrouw. D.H. Schmalschläger (burgemeester) Onderwerp

Inhoudelijk voorstel Afgeven van een Representativiteitsverklaring aan het Commissariaat van de Media, in de raadsvergadering van 26 april 2022, voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw voor de verlenging van de zendvergunning voor een periode van vijf jaar van 2022 tot 2027. Samenvatting In 2017 heeft de gemeenteraad een representativiteitsverklaring afgegeven voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw voor de verlenging van de zendvergunning voor een periode van vijf jaar. De zendmachtiging eindigt op 1 juli 2022. Stichting Omroep Leudal-Maasgouw heeft in december 2021 een aanvraag gedaan bij het Commissariaat van de Media voor een verlenging van de zendvergunning voor een nieuwe periode van vijf jaar. Stichting Omroep Leudal-Maasgouw heeft daarvoor gegevens aangeleverd bij het Commissariaat van de Media. Nadat het commissariaat deze gegevens positief heeft beoordeeld, vraagt het vervolgens de gemeenteraad van Leudal om een advies over de representativiteit van Stichting Omroep LeudalMaasgouw. Het gaat daarbij met name om de samenstelling van het zogenaamde Programma Beleidsbepalend Orgaan (pbo). Iedere lokale publieke media-instelling dient volgens de Mediawet een pbo te hebben. Dit orgaan bepaalt het media-aanbod beleid van de lokale omroep.

Het moet zodanig zijn samengesteld dat het representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De samenstelling van het PBO Maasgouw/Leudal bestaat uit tien leden. De stroming cultuur is namelijk dubbel bezet evenals de stroming werkgevers. Deze vertegenwoordigen de volgende geledingen in de samenleving: • maatschappelijke zorg en welzijn • cultuur en kunst • kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag • werknemers • werkgevers • Onderwijs en educatie • Sport en Recreatie • Jeugd en jongerenwerk In het pbo van Stichting Omroep Leudal-Maasgouw ontbreekt de stroming: Etnische en culturele minderheden. Op programmatisch gebied werkt Stichting Omroep Leudal-Maasgouw nauw samen met de Stichting RTV Roermond. Daarnaast vergaderen zij samen. Beide pbo’s bepalen gezamenlijk het programmabeleid van Stichting Omroep Leudal-Maasgouw. De stroming Etnische en culturele minderheden wordt voor Leudal-Maasgouw ingevuld vanuit het PBO Roermond, waar deze wel is bezet. Alvorens het Commissariaat voor de Media een beslissing kan nemen over het verzoek van zendtijdtoewijzing aan de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw, dient de gemeente Leudal op grond van artikel 2.62, eerste lid, van de Mediawet te adviseren over de vraag of de Stichting voldoet aan eisen die de mediawet stelt.

Artikel 2.62 tweede lid van de Mediawet formuleert de volgende eisen die voor de advisering van de gemeente van belang zijn: a) De lokale omroepinstelling is rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid; b) De lokale omroepinstelling stelt zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en

Datum Betreft

Pagina

26 april 2022 Afgeven representativiteitsverklaring aan Commissariaat voor de Media voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw 2 van 3

c) De lokale omroepinstelling heeft volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het Commissariaat voor de Media heeft in al een aantal zaken nader bekeken. Zo heeft zij zich een mening gevormd over de rechtsvorm van de stichting en of deze een volledige rechtsbevoegdheid heeft. Verder zijn de statuten van de nieuwe stichting bekeken in het licht van de Mediawet en heeft een toets plaatsgevonden op de aanwezigheid van een programmabeleidbepalend orgaan (pbo). Het commissariaat heeft ons te kennen gegeven dat de stichting op alle punten aan de gestelde vereisten voldoet. De adviesaanvraag van het commissariaat kan dan ook praktisch gezien toegespitst worden op de vraag of het pbo door uw raad als representatief wordt gezien. Argumenten: 1.1 Stichting Omroep Leudal-Maasgouw heeft als enige omroep in Leudal een zendmachtiging aangevraagd. Stichting Omroep Leudal-Maasgouw is de enige lokale omroep die een aanvraag heeft ingediend om op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de maatschappelijke behoeften die in Leudal leven.

1.2 Het pbo vertegenwoordigt de belangrijkste stromingen in Leudal Niet alle pbo-leden zijn afkomstig uit Leudal. Wel zijn de vertegenwoordigers representatief voor hun stroming. De leden hebben door ervaring en werkzaamheden een goede band met en aantoonbare kennis van die stroming. 1.3 Aanvraag van Stichting Omroep Leudal-Maasgouw in meerdere gemeenten Stichting Omroep Leudal-Maasgouw heeft ook in de gemeente Maasgouw een zendmachtiging aangevraagd. Ook in Maasgouw is Stichting Omroep Leudal-Maasgouw de enige omroep die een nieuwe zendmachtiging heeft aangevraagd. Ook in Maasgouw wordt de gemeenteraad voorgesteld een representativiteitsverklaring af te geven voor Stichting Omroep Leudal-Maasgouw. 1.4 Niet alle functies in het pbo zijn ingevuld Zoals veel maatschappelijke organisaties heeft ook Stichting Omroep Leudal-Maasgouw moeite om vrijwilligers te werven voor deze functie. Stichting Omroep Leudal-Maasgouw heeft aangegeven zich maximaal in te spannen om de openstaande posities in te vullen. In die zin is het niet wenselijk om Stichting Omroep Leudal-Maasgouw de benodigde verlenging van de representativiteitsverklaring te onthouden. De gemeente kan daarop maar beperkt invloed uitoefenen.

Wel vragen wij college-, commissie- en raadsleden om uit te zien naar mogelijke kandidaten en deze kenbaar te maken aan het bestuur van de omroep Kanttekeningen: 1.1 Bekostiging lokale omroep Met het toekennen van de representativiteitsverklaring krijgt de gemeente Leudal ook de zorg voor de bekostiging van de lokale omroep. In de Mediawet staat dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een goede financiering voor lokale omroepen, op een niveau waarmee het media-aanbod toereikend is en de continuïteit van de bekostiging gewaarborgd is. In de begroting is een bedrag beschikbaar van € 22.458 op basis van de toegekende aanvraag in 2022. Deze bijdrage is bedoeld als bekostigingsbijdrage voor Stichting Omroep Leudal-Maasgouw, waarbij het bedrag kan afwijken indien er een mutatie optreed in de aantallen huishoudens of het bedrag per huishouden wordt geïndexeerd. Het toekennen van de accreditatie leidt derhalve niet tot een financiële consequentie voor de gemeente.

Datum Betreft

Pagina

26 april 2022 Afgeven representativiteitsverklaring aan Commissariaat voor de Media voor de Stichting Omroep Leudal-Maasgouw 3 van 3

Inkoopparagraaf N.v.t. Personele paragraaf N.v.t. Communicatieparagraaf Het Commissariaat voor de Media wordt schriftelijk geïnformeerd over het advies ten aanzien van de representativiteit van Stichting Omroep Leudal-Maasgouw. Bijlage(n) Bijlage 1: Overzicht van de leden van het pbo Bijlage 2: Raadsbesluit Bijlage 3: Aanbiedingsbrief t.a.v. Commissariaat van de Media

Heythuysen, 29 maart 2022 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

D.H. Schmalschläger