Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Openbare Raadsvergadering CONCEPT Datum

4 juli 2023

Onderwerp

Misbruik en Oneigenlijk gebruik gemeentelijke regelingen en eigendommen 2023-2026 De heer drs. H. van Helden MBA (wethouder)

Portefeuillehouder(s)

Agendapunt 9

Inhoudelijk voorstel Misbruik en Oneigenlijk gebruik is één van de rechtmatigheidscriteria in de (financiële) rechtmatigheidscontrole. Daarmee vormt dit thema al een belangrijk ijkpunt in de sturingscyclus van de organisatie. Het is ook van belang vanuit landelijke vereisten voor de rechtmatigheidsverantwoording die het college bij de jaarrekening gaat afgeven. Verder is het hebben van overkoepelend beleid ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik een vereiste van de Financiële verordening gemeente Leudal. Tot op heden heeft de gemeente Leudal geen overkoepelend beleid op dit vlak. Het voorliggend beleidsdocument vormt daarmee een paraplu én een kapstok voor de kaders die de gemeente gebruikt om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan. De uitwerking van het M&O-beleid vindt plaats in de specifieke regelingen en bijbehorende verordeningen en processen. Zoals bijvoorbeeld een legitimatieplicht of de verplichting tot het overleggen van bepaalde gegevens bij een aanvraag. Met de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet BIBOB) toetst Leudal specifiek de integriteit van de aanvrager of houder van een gemeentelijke vergunning. Daarnaast zijn in door de raad vastgestelde verordeningen en besluiten criteria opgenomen ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik.

Overigens zijn de meeste regelingen gebonden aan wettelijke eisen en minimumnormen voor het nemen van maatregelen ter bestrijding van fraude en misbruik. In artikel 10 van de Financiële verordening 2023 gemeente Leudal is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders zorg draagt voor het beleid en interne regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen en eigendommen. Ten slotte is de toepassing van M&O-beleid een van de criteria die de accountant hanteert bij het controleren van de jaarrekening en het oordeel over de rechtmatigheid. Daarbij is het overkoepelend M&O-beleid onderdeel van het toetsingskader van de accountant. De Commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) heeft in de Kadernota Rechtmatigheid 2022 de aanbeveling gedaan om een M&O-beleid te ontwikkelen en door de gemeenteraad te laten vaststellen. Financiële paragraaf N.v.t. Bijlage(n) Nota Misbruik en Oneigenlijk gebruik gemeentelijke regelingen en eigendommen 2023-2026 Heythuysen, 9 mei 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEUDAL, De gemeentesecretaris, De loco-burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

drs. M. Graef