Raadsinformatiebrief Regiodeal

Voortgangsrapportage Regio Deal Midden-Limburg Verslagjaar 2024 - Vooruitblik 2025

Een sterkere regio? Deal!

Voorwoord Met trots presenteren wij u de eerste concept voortgangsrapportage van de Regio Deal Midden-Limburg. Deze rapportage markeert een belangrijke mijlpaal in onze gezamenlijke inspanningen om de brede welvaart in onze regio duurzaam te versterken. Sinds de ondertekening van het convenant in november 2024 is er veel werk verzet. Vanuit een stevige programmatische basis is gestart met de inrichting van de uitvoeringsstructuur en zijn de eerste contouren van de programmalijnen uitgewerkt. Daarbij is bewust gekozen voor een aanpak waarin regionale samenwerking centraal staat: tussen overheden, maatschappelijke organisaties, ondernemers en onderwijsinstellingen - in de volle breedte van onze samenleving. In dit document blikken we terug op de voortgang die we in het afgelopen half jaar hebben geboekt, en kijken we vooruit naar de volgende fase: de daadwerkelijke start van de uitvoering in 2025. De eerste projecten zijn momenteel voorbereid en aangevraagd, en het Regio Deal Bureau is op stoom gekomen als spil in de uitvoering en ondersteuning. Deze rapportage laat zien hoe we samen aan het fundament bouwen van een regio die klaar is voor de toekomst. Een regio waarin inwoners, bedrijven en instellingen samenwerken aan een aantrekkelijk woon-, werk- en leefklimaat. De weg ernaartoe vraagt inzet, aanpassingsvermogen en vertrouwen - en juist dat laten we hier samen zien.

Wij danken alle betrokken partners voor hun inzet tot nu toe, en zien uit naar het vervolg van deze gezamenlijke opgave.

Inhoudsopgave 01. Inleiding

04

02. Samenvatting convenant

06

03. Doelen en beoogde resultaten per programmalijn

07

04. Voortgang proces Regio Deal 2025

09

04.01. Samenwerkingsovereenkomst

10

04.02. Uitvoeringsplannen

11

04.03. Begroting en dekkingsplan

12

04.04. AO/IC en communicatieplan

13

04.05. Eerste ronde projecten Regio Deal

14

05. Start en evaluatie

16

06. Regio Deal bureau Midden-Limburg

17

07. Conclusie

18

01 Inleiding

In 2023 heeft de regio Midden-Limburg de ambitie uitge-

De uitvoering van de Regio Deal is nadrukkelijk een gezamen-

sproken om met een gezamenlijke aanvraag in te zetten

lijke opgave van de deelnemende publieke partners.

op een stevige impuls voor de brede welvaart in de regio. Vanuit het Samenwerkingsverband Midden-Limburg (SML)

Maar minstens zo belangrijk is de brede samenwerking met

hebben de zeven gemeenten samen met de provincie

maatschappelijke partners uit het hele veld. Binnen de Regio

Limburg een aanvraag ingediend voor de vijfde tranche

Deal Board zijn onderwijsinstellingen, ondernemersverenigin-

van de Regio Deals van het Rijk. Deze aanvraag was het

gen, kennisorganisaties, zorginstellingen, natuurorganisaties

resultaat van een intensief traject van afstemming tussen

en vele andere betrokkenen verenigd. Zij denken mee, leveren

overheden, maatschappelijke partners, onderwijsinstellin-

kennis, en nemen waar mogelijk verantwoordelijkheid in de

gen en ondernemers in de regio.

uitvoering.

In november 2024 werd dit traject formeel bekroond met de

In deze eerste voortgangsrapportage kijken we terug op 2024:

ondertekening van het convenant Regio Deal Midden-Limburg.

een jaar waarin we belangrijke inhoudelijke stappen hebben

Daarmee is het commitment vastgelegd voor een samenwer-

gezet om van de Regio Deal om te zetten in een bestuurlijke

king tussen Rijk en Regio, gericht op het duurzaam versterken

afspraak. Vervolgens nemen we u mee in de voortgang tot juni

van de leefbaarheid, economie, natuur en samenwerking in

2025, waarin in samenwerking met bestuurlijke trekkers en

Midden-Limburg. Met een gezamenlijke investering van €40

programmamanagers per programmalijn de eerste contouren

miljoen geven het Rijk en de Regio een krachtige impuls aan de

van de programmering uitgewerkt zijn. Tegelijkertijd is begon-

brede welvaart, passend bij de unieke opgaven van deze regio.

nen met de opbouw van de uitvoeringsstructuur: het Regio Deal Bureau is ingericht als spil in de organisatie en ondersteu-

De Regio Deal Midden-Limburg kent vier programmalijnen:

ning van de uitvoering. Deze voortgangsrapportage beschrijft de stand van zaken, de samenwerking en een vooruitblik naar

1. Leefbaarheid

de rest van 2025, wanneer de uitvoering van projecten daad-

2. Landschap en klimaatadaptatie

werkelijk van start zal gaan.

3. Economie, onderwijs en arbeidsmarkt 4. Regionale samenwerking

04

02 Samenvatting convenant

De Regio Deal Midden-Limburg is een samenwerking tussen

De governance van de Regio Deal is opgebouwd uit drie niveaus:

het Rijk en de regio Midden-Limburg, die tot stand is geko-

• Rijk–Regio-overleg: formeel overleg voor strategische

men binnen het kader van de vijfde tranche van de Regio Deals. Het doel is om de brede welvaart in Midden-Limburg duurzaam te versterken, met inzet op urgente en samenhangende regionale opgaven.

afstemming, besluitvorming en verantwoording. • Regio Deal Board: bestuurlijke en maatschappelijke vertegenwoordiging van alle partners, inclusief triple helix. • Regio Deal Bureau: uitvoeringsorganisatie die het proces coördineert, ondersteunt en verbindt tussen inhoud, bestuur

In het convenant, ondertekend op 18 november 2024, zijn

en uitvoering.

duidelijke inhoudelijke afspraken gemaakt over doelen, samenwerking en middelen. Het Rijk stelt €20 miljoen beschikbaar,

Binnen deze structuur vervult het nog te benoemen Regio

die door de regio Midden-Limburg en de provincie wordt aan-

Provincie Overleg (RPO) een verbindende en organiserende rol

gevuld, met een gelijk bedrag. De gezamenlijke investering

in de regio. De provincie Limburg treedt op als regiokassier en

van €40 miljoen is als volgt verdeeld over de programmalijnen:

zorgt voor de financiële verantwoording richting het Rijk.

Financiële Verdeling per Programmalijn:

De deal richt zich op het verbeteren van de leefbaarheid, het

• Leefbaarheid: €10,8 miljoen

toekomstbestendig maken van het landschap, het versterken

• Landschap en klimaatadaptatie: €10,3 miljoen

van de sociaaleconomische structuur en het bevorderen van

• Economie, onderwijs en arbeidsmarkt: €15,9 miljoen

grensoverschrijdende en regionale samenwerking. Deze the-

• Regionale samenwerking: €1,8 miljoen

ma’s zijn uitgewerkt in vier programmalijnen, waarbij maatwerk

• Uitvoeringskosten: €1,2 miljoen

per gebied, participatie van bewoners en de inzet van kennis centraal staan. Binnen deze aanpak is expliciet gekozen voor

Middelen worden doelgericht ingezet via een aanpak, waarbij

lerend en adaptief werken, met aandacht voor monitoring,

projecten in samenhang worden ontwikkeld, afgestemd en

evaluatie en tussentijdse bijsturing.

uitgevoerd. Het convenant bevat bovendien afspraken over communicatie, transparantie en rapportage aan het Rijk. De voortgangsrapportage is onderdeel van de gemaakte afspraken.

06

03 Doelen en beoogde resultaten per programmalijn

Leefbaarheid

Landschap en klimaatadaptatie

Doel:

Doel:

• Verbeteren van de leefkwaliteit in kwetsbare wijken,

• Het behouden en versterken van landschappelijke kwaliteit

kernen en het buitengebied; • Tegengaan van ondermijning, zowel repressief als preventief.

en waarden; • Meer klimaat adaptief bebouwd en onbebouwd gebied (met betrekking tot hitte, droogte en wateroverlast).

Beoogde resultaten: • Per deelnemende kern / wijk ligt er een plan van aanpak voor leefbaarheid; • In het buitengebied gaat de Regio een bijdrage leveren aan

Beoogde resultaten: • Een afwegings- en handelingskader voor ruimtelijke ontwikkeling en (her)inrichting.

de transitie van het landelijk gebied door de sociaal-maat-

• Een programma (met icoonprojecten) gericht op de verbe-

schappelijke kant ervan actief te begeleiden. Een kennis-

tering van de kwaliteit van landschap en/of de aanleg en

en expertisecentrum is ingericht ter ondersteuning van het

herstel van duurzame groenstructuren rond en in kernen.

maatwerk aan agrariërs en andere ondernemers (doorontwikkeling Transitiehuis); • Een aangescherpte regionale informatiepositie voor veiligheid (onderzoek); • Regionale programma’s voor veiligheidsthema’s met als voorbeeld arbeidsmigratie, ondermijning, drugscriminaliteit of preventie; • Een analysemethodiek voor het buitengebied, waarmee

• Een kennis hub is ingericht voor het verzamelen en delen van kennis en informatie over de klimaatthema’s droogte, hittestress en wateroverlast en het opstellen van een regionale kansenkaart waarin knelpunten met bijbehorende oplossingen voor klimaatadaptatie worden geïnventariseerd en geprioriteerd. • Het stappenplan van het kennisportaal klimaatadaptatie is uitgevoerd, aan de hand van de ‘Maatlat klimaat adaptieve

gerichte(re) acties/controles ondernomen kunnen worden

groene gebouwde omgeving’ in de bebouwde omgeving van

met behulp van het intergemeentelijk bestuurlijk hand-

steden, dorpen en bedrijventerreinen.

havingssysteem (ACT) met betrekking tot arbeidsmigranten of mensenhandel praktijken; • De ontwikkeling van een toolbox (bijv. digitale hulpmiddelen, dataverzameling) tegen drugscriminaliteit en ondermijning in onze grensregio (onderzoek, pilots en handhaving).

07

Economie, onderwijs en arbeidsmarkt

Regionale samenwerking

Doel:

Doel:

• Zoveel mogelijk passend opgeleide mensen te behouden

• Betere samenwerking tussen overheidspartners en binnen de

voor de regio en in te zetten voor Midden-Limburg;

triple helix (overheid, onderwijs, ondernemers) door meer af-

• Een structuurversterking van de regionale economie

stemming tussen de verschillende samenwerkingsverbanden;

(organiserend vermogen, innovatiekracht, arbeidsproductiviteit omhoog.

• Meer regionale samenwerking en sturing op de gezamenlijke opgaven en doelen.

Beoogde resultaten:

Beoogde resultaten:

• Het regionale (beroeps)onderwijs is versterkt door het

• Versterkt lerend vermogen m.b.t. de samenwerking met

inrichten van campussen met een theoretisch en praktisch aanbod dat aansluit bij de behoeften van het bedrijfsleven in Midden-Limburg; • Leven Lang Ontwikkelen: onderwijsinitiatieven (zoals nieuwe curricula, doorlopende leerlijnen, associate degrees) zijn opgezet voor een betere aansluiting van het (potentiële) arbeidsaanbod op de behoeften van de arbeidsmarkt;

(triple helix) partijen in de regio; • Een regionale loketfunctie/portal is ingericht voor de regionale agenda (eventueel digitaal, verbinding bestaande structuren als netwerk meerdere loketten); • Gebruik EURegionale toolkit om de samenwerking tussen grenslanden te bevorderen • Een gezamenlijk gebiedsperspectief.

• Het creëren van shared facilities, ontmoetingsplaatsen waar ondernemers en onderwijsinstellingen samen en apart zoeken naar nieuwe toepassingen van bijvoorbeeld automatisering, robotisering en digitalisering. Om welke faciliteiten het gaat zal worden uitgezocht en afgestemd tussen de deelnemende partijen; • Het organiserend vermogen van het bedrijfsleven is vergroot; • Een programma voor versterking van de toeristische, recreatieve regio is uitgevoerd, met oog voor duurzaamheid, landelijke inpassing en (preventie van) criminele ondermijning; • Omgang met energieschaarste door bedrijven(terreinen) (synergie met lijn landschap en klimaat) is verbeterd.

08

04 Voortgang proces Regio Deal 2024-2025 (tot juni)

Met de ondertekening van het Convenant en de ontvangst van de eerste bijdrage van het Rijk door de kassier, de Regio Deal Midden-Limburg van start gegaan. Om onze Regio Deal operationeel te kunnen maken zijn hebben we de onderstaande bouwstenen onderkend en zijn we aan de slag gegaan om deze bouwstenen te realiseren: • Samenwerkingsovereenkomst • Uitvoeringsplannen • Begroting en dekkingsplan • AO/IC en communicatieplan Regio Deal Bureau • 1e ronde RegioDeal projecten

09

04.01 Samenwerkingsovereenkomst

De Samenwerkingsovereenkomst (SOK) is een juridisch bindend document dat bepaalt hoe de partners (Gemeenten en Provincie) met elkaar om gaan, hoe besluitvorming is geregeld, wie welke middelen bijdraagt, hoe risico’s worden beheerst en wie welke rol, taken en verantwoordelijkheden heeft. Voortgang Inmiddels is er een gezamenlijke versie van de SOK ontwikkeld, die in de maand juni de bestuurlijke besluitvorming ingaat en van waarna door de verschillende colleges een afvaardiging voor het te vormen Regio Provincie Overleg (RPO) wordt aangewezen. Het RPO bestaat uit vertegenwoordiging van alle 8 partners, die moeten komen tot een unaniem besluit op de uit te geven projecttranches. De SOK moet door alle individuele colleges van alle 8 partners goedgekeurd en ondertekend worden. Vervolgens worden de gemeenteraden en provinciale staten middels een Raads Informatie Brief (RIB) ingelicht. De volgende planning is hierop van toepassing: 25 juni 2025

Besluitvorming Netwerkberaad SOK en mandaten naar de colleges

19 aug 2025

College besluit en aanwijzen vertegenwoordiging RPO

Direct na besluit-

RIB naar de gemeenteraden

vorming door colleges

010

04.02 Programmaplannen

In het convenant is opgenomen dat er nog een concreti-

Daar waar (zoals in de programmalijn Leefbaarheid) geen

sering plaatsvindt van de programmalijn en resultaten

bestaande overlegtafels zijn, worden en zijn deze inmiddels, in

genoemd in het convenant. Per programmalijn wordt een

het kader van het versterken van de regionale samenwerking

inhoudelijk programma opgesteld, waarin aangegeven

georganiseerd. Dit proces leidt merkbaar tot meer commitment

wordt op welke wijze gewerkt wordt aan de doelen en

en attentie van de verschillende partners op deze specifieke

resultaten van de betreffende programmalijn. Binnen

thema’s. Ook ontstaan er programmalijn overstijgende projecten,

deze programma’s ontstaan deelprogramma’s, die als

die een passende plek in de Regio Deal moeten krijgen.

kapstok dienen voor de verschillende projecten die door de partners in samenwerking met het Regio Deal Bureau

Voortgang

worden opgewerkt tot aanvragen binnen de Regio Deal.

Het totale programmaplan Regio Deal Midden-Limburg wordt opgebouwd uit de programmaplannen uit de Programmalijnen.

In verschillende projectrondes die worden samengesteld kunnen

De programmaplannen voor de lijnen 1,2 en 3 zullen begin

hele concrete projecten worden opgenomen, maar ook program-

juli gereed zijn. Het programmaplan van lijn 4, wordt pas in

ma’s waarin projecten nog moeten worden samengesteld, maar

september verwacht.

waarvan wel al besloten kan worden om een reservering voor de potentiële projecten op te nemen. Deze kunnen dan in een volgende ronde worden besloten en beschikt kunnen worden.

sept/okt 2025

Volledig Regio Deal programmaplan vastgesteld (RPO)

Met de bestuurlijk trekkers per pijler, ambtenaren van de 8 partners en eventueel andere stakeholders, worden in samenwerking met de programmamanagers van het Regio Deal Bureau de programma’s binnen de pijlers verder in projecten uitgewerkt. Voor het samenstellen van de programma’s worden daar waar mogelijk reeds bestaande samenwerkingsplatforms (Keyport, OML, PIO Weerterland, Ons WCL, etc.) gebruikt. Eveneens zijn er reeds vanuit Samenwerking Midden Limburg (SML), op een aantal thema’s al ambtelijke en bestuurlijke tafels ingericht. De Regio Deal (programma’s en projecten) is hier een terugkomend agendapunt. Hieruit zijn inmiddels de eerste projectvoorstellen ontwikkeld en bij het Regio Deal Bureau aangevraagd.

011

04.03 Begroting en dekkingsplan

De begroting en dekkingsplan geeft inzicht in de uitvoeringskosten van het programma en hoe de beschikbare middelen worden verdeeld over de programma’s. De dekking komt uit de Regio Deal middelen en eventuele cofinanciering vanuit de stakeholders. De begroting is gesplitst in 2 delen: • De begroting van het Regio Deal Bureau • De programmabegroting van het programma Regio Deal Voortgang In de besluitvorming van mei 2025 is de begroting voor het Regio Deal Bureau aan de Provincie en het Netwerkberaad voorgelegd. Gezien de dekking uit de Regio Deal middelen komt, zal de besluitvorming via het RPO plaatsvinden. 28 aug 2025

Besluitvorming begroting Regio Deal Bureau (RPO)

De programma begroting en het bijbehorende dekkingsplan worden samen met het gehele programmaplan Regio Deal voorgelegd aan het RPO. sept/okt 2025

Besluitvorming begroting en dekkingsplan (RPO)

012

04.04 AO/IC en communicatieplan Regio Deal Bureau

De administratieve organisatie (AO) en interne controle (IC)

Voortgang:

zijn in ontwikkeling waarbij maximaal wordt aangesloten op

Met het toewerken naar de 1e tranche projecten, wordt ook

bestaande processen van de kassier (provincie Limburg) en

de AO/IC verder doorontwikkeld. Gedurende dit proces, wordt

voor het Regio Deal Bureau op de processen van de gemeente

gekeken naar evaluatie- en leermomenten, om de processen en

Weert.

AO/IC verder aan te scherpen. Dit betekent na het afronden van de besluitvorming rond de 1e tranche, het proces geëvalueerd

Het communicatieplan geeft inzicht in de aanpak voor de

wordt. In samenwerking met de communicatieafdeling van de

interne- en externe communicatie van de Regio Deal en de

Gemeente Weert wordt gebouwd aan het strategisch communi-

voortgang. Op basis van deze stukken worden (indien nodig)

catieplan.

instrumenten ontwikkeld om grip te houden op de uitvoering. Eveneens wordt in het communicatieplan opgenomen op welke

sept/okt 2025

AO/IC en evaluatie vaststelling (RPO)

sept/okt 2025

Strategisch communicatieplan

wijze gezorgd wordt dat voor alle stakeholders een tijdige en juiste informatiepositie wordt verkregen. De website is inmiddels in concept gereed.

vaststelling (RPO)

013

04.05 Eerste ronde Regio Deal projecten

De eerste ronde toewijzen betekent dat de Regio Deal

Voortgang

open is. Gedurende de aanloopperiode is de gehele orga-

Om de 1e tranche toe te kunnen wijzen hanteren we voor

nisatie van de Regio Deal uitgedacht en geïmplementeerd

de grote lijn de volgende planning.

inclusief een besluitvormingskolom die efficiënt besluiten kan nemen namens de 8 partners (RPO).

1 juni 2025

Samenstellen overzicht met potentiële projecten

Inmiddels zijn onder aansturing van de bestuurlijk trekkers vanuit verschillende bestuurlijke en ambtelijke sessies, maar

15 juni 2025

Beoordelen ingezonden voorstellen

25 juni 2025

Opstellen ambtelijk advies (Regio Deal

ook gesprekken met onze aangesloten Regio Deal board partners, inhoudelijke projecten gedefinieerd, die invulling kunnen

bureau)

geven aan de doelen en resultaten die in het convenant zijn opgenomen. 15 juli 2025

Doorzetten agenda en rangschikking naar partners

Omdat nog niet voor alle programmalijnen specifieke projectaanvragen en plannen beschikbaar zijn, maar wel de “paraplu” waar deze onder kunnen hangen, wordt de mogelijkheid gebo-

28 aug 2025

Besluitvorming RPO

5 sept 2025

Uitvraag voor subsidieaanvragen

30 okt 2025

Ontvangst complete aanvragen (provincie)

15 dec 2025

Beoordelen aanvragen (Regio Deal

den om een aanvraag in te dienen voor een dergelijke “paraplu”, waardoor wel al een reservering van middelen gedaan kan worden en zo de juiste aandacht aan het deelprogramma gegeven kan worden.

bureau) Eind dec 2025

Toewijzingen versturen (provincie)

014

05 Start en evaluatie

Samen met de Regio Deal teams in Noord-Limburg, ZuidLimburg en Parkstad wordt gekeken naar een gezamenlijke methodiek om de startsituatie van de regionale opgave in beeld te brengen worden gesprekken gevoerd met partijen die, samen met de regio en het Regio Deal Bureau, dit kunnen realiseren. De bijbehorende evaluatieaanpak wordt daarbij eveneens ontwikkeld. In de programmalijn regionale samenwerking is opgenomen dat we het lerend vermogen van de regio willen versterken. Hierin zijn de eerste stappen gezet door de eerder beschreven, nieuw georganiseerde tafels. Daarnaast ontstaan bij het aanbrengen van de initiatieven voor projecten nieuwe coalities, zowel intergemeentelijk als triple helix. Daarnaast wordt door de 4 regio’s samen met de Provincie Limburg (ism TNO) gekeken naar een lerende aanpak op de monitoring van de Regio Deals. Voor Noord- en Midden-Limburg zal hier het zogenoemde ‘wicked theme’: behoud van talent in de regio, verder worden uitgewerkt. Voortgang Een eerste gesprek met de partij, waarmee Parkstad al enige tijd werkt met betrekking tot monitoring is gepland voor alle regio’s voor eind juni 2025.

016

06 Regio Deal Bureau MiddenLimburg

Vanaf januari 2025 heeft het Regio Deal Bureau MiddenLimburg vorm gekregen door de komst van 2 programmamanagers en een ondersteunende kracht, die naast de directeur de uitvoering organiseren van de Regio Deal en de partners ondersteunen bij het opwerken van hun initiatieven tot Regio Deal projecten. Rond de zomer van 2025 zal de regio de locatie openen waar het bureau zich kan vestigen. Voortgang Het team van het Regio Deal Bureau is grotendeels op orde. Specifieke capaciteit voor communicatie, financiën en juridisch worden in principe vanuit de verschillende Gemeenten ingehuurd. Daar waar dat niet lukt zal extern worden ingehuurd. Inmiddels heeft de Gemeente Weert haar keuze laten vallen op een potentiële locatie voor het Regio Deal Bureau, zoals dit besloten is in het Netwerkberaad. sept 2025

Opening locatie Regio Deal Bureau

017

07 Conclusie

Met deze eerste voortgangsrapportage laten we zien dat Midden-Limburg in 2024 een solide basis heeft gelegd voor een gezamenlijke, programmatische aanpak van urgente regionale opgaven. De totstandkoming van het convenant, de inrichting van de uitvoeringsstructuur, het opstarten van de programmalijnen en de voorbereidingen voor de eerste tranche markeren een succesvolle startfase van de Regio Deal. De inzet van alle partners, het brede draagvlak en de opbouw van vertrouwen vormen een stevig fundament voor de volgende fase: de daadwerkelijke uitvoering van projecten vanaf het derde kwartaal 2025. De samenwerking krijgt steeds meer vorm en wordt zichtbaar in nieuwe bestuurlijke tafels, gedeelde programma’s en een gezamenlijke aanpak die past bij de complexiteit én potentie van de regio. De komende periode staat in het teken van concretisering, uitvoering én leren. Door te blijven investeren in samenwerking, transparantie en adaptiviteit, bouwen we aan een krachtige regio waar brede welvaart voor alle inwoners centraal staat. De koers is uitgezet - nu is het tijd om te versnellen.

018

Een sterkere regio? Deal!

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST REGIO DEAL MIDDENLIMBURG

tussen:

PROVINCIE LIMBURG en GEMEENTE ECHT-SUSTEREN en GEMEENTE LEUDAL en GEMEENTE MAASGOUW en GEMEENTE NEDERWEERT en GEMEENTE ROERDALEN en GEMEENTE ROERMOND en GEMEENTE WEERT

Pagina 1 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

BIJLAGEN: Bijlage 1. Bijlage 2. Bijlage 3. Bijlage 4.

Interpretatie van deze Samenwerkingsovereenkomst Planning Convenant d.d. 14 november 2024 Afwegingskader

Pagina 2 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

INHOUDSOPGAVE:

BIJLAGEN: ................................................................................................................................... 2 PARTIJEN: ................................................................................................................................... 4 NEMEN HET VOLGENDE IN AANMERKING: ............................................................................ 5 EN KOMEN HIERBIJ OVEREEN:................................................................................................ 5 INLEIDENDE BEPALINGEN........................................................................................................ 5 1. Definities en interpretatie ..................................................................................................... 5 2. Doel van de Samenwerkingsovereenkomst ......................................................................... 6 3. Wijze van samenwerking en communicatie ......................................................................... 6 Financiële afspraken .................................................................................................................... 7 4. Inbreng financiële middelen ................................................................................................. 7 5.

Regiokassier ......................................................................................................................... 7 7. Kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht (VAT) ................................................ 8 Proces verlening van subsidie ..................................................................................................... 9 8. Vaststellen Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg..................................................... 9 9. Voorprocedure...................................................................................................................... 9 10. Procedure voor subsidieaanvragen in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg .. 9 Samenwerkingsorganisatie ........................................................................................................ 10 11. Projectorganisatie en sturing......................................................................................... 10 12. Het Regio Provincie Overleg ......................................................................................... 11 13. Ambtelijk afstemmingsoverleg ...................................................................................... 11 14. Regio Deal Bureau Midden-Limburg ............................................................................. 12 15.

Regio Deal Board .......................................................................................................... 13 Overige bepalingen .................................................................................................................... 13 16. Voortgangsrapportage .................................................................................................. 13 17. Planning ........................................................................................................................ 13 18. Voorbehoud publiekrechtelijke bevoegdheden ............................................................. 13 19. Totstandkoming, wijziging en einde van de Samenwerkingsovereenkomst ................. 14 20. Verhouding tot het Convenant ...................................................................................... 15 21. Archiefverplichting ......................................................................................................... 15 22. Evaluatie........................................................................................................................ 15 23. Toepasselijk recht en geschillenbeslechting ................................................................. 15 ONDERTEKENING .................................................................................................................... 17

Pagina 3 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

PARTIJEN:

Met opmerkingen [AKD1]: @Partijen: zou elke Partij de hier opgenomen gegevens willen controleren en aanvullen?

I.

De publiekrechtelijke rechtspersoon provincie Limburg, zetelende te Maastricht, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Commissaris van de Koning, de heer E.G.M. Roemer, handelende ter uitvoering van het besluit van gedeputeerde staten d.d. [invullen] met nummer [invullen], hierna aangeduid als “de provincie”;

II.

De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Echt-Susteren, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer G.H.C. Frische, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door de burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Echt-Susteren”;

III.

De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Leudal, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw D.H. Schmalschläger, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leudal d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Leudal”;

IV.

de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Maasgouw, zetelende te Maasbracht, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer D. Schneider, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasgouw d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Maasgouw”;

V.

de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Nederweert, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer B.F.N. Meessen, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nederweert d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Nederweert”;

VI.

de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Roerdalen, zetelende te [invullen], in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder J. Smits, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Roerdalen d.d. [invullen], met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Roerdalen”;

VII.

de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Roermond, zetelende te Roermond, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder D. Franssen, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Roermond d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Roermond”;

VIII.

de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Weert, zetelende te Weert, in dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder M.J. van den Heuvel, daartoe op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet gemachtigd door haar burgemeester, [invullen], handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Weert d.d. [invullen] met besluitnummer [invullen], hierna aangeduid als: “de gemeente Weert”;

Pagina 4 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

Partijen II tot en met VIII worden hierna gezamenlijk aangeduid als “de Gemeenten” en ieder als “Gemeente”; de Provincie en de Gemeenten worden hierna gezamenlijk aangeduid als “Partijen” en ieder afzonderlijk als een “Partij”. NEMEN HET VOLGENDE IN AANMERKING1: A.

B.

C.

Op 14 november 2024 hebben Partijen en het Rijk in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg het Convenant gesloten. De Regio Deal is gericht op een structuurversterking die impact heeft op de brede welvaart in de hele regio Midden-Limburg. Het Rijk is in het kader van het hierboven genoemde Convenant bereid aan de Regio Midden-Limburg, met als kassier de Provincie Limburg, een bedrag van € 20 miljoen euro (incl. BTW) beschikbaar te stellen in de vorm van een eenmalige Specifieke Uitkering (zogenaamde SpUk) ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg. In het Convenant zijn voorts afspraken vastgelegd over de cofinanciering door de Provincie en de Gemeenten ten behoeve van de uitvoering van het Convenant. Daarbij is het uitgangspunt dat de voornoemde uitkering van het Rijk 50% bedraagt van de totale middelen van de Regio Deal; de bijdrage van de Provincie bedraagt 25% en de bijdragen van de Gemeenten betreffen tezamen 25%. De Regio Deal Midden-Limburg heeft een looptijd van 4 jaar, tot en met 31 december 2028; Tussen Partijen moeten onderlinge afspraken worden vastgelegd voor onder andere de vereiste cofinanciering van de Gemeenten en de Provincie, afspraken omtrent de governance van de samenwerking, het subsidieverleningstraject en afspraken over de verantwoording richting het Rijk om een goede uitvoering te kunnen geven aan het Convenant met het Rijk.

EN KOMEN HIERBIJ OVEREEN: INLEIDENDE BEPALINGEN 1.

DEFINITIES EN INTERPRETATIE

1.1

Tenzij uit de context duidelijk anders blijkt, hebben de in deze Samenwerkingsovereenkomst met een hoofdletter geschreven woorden en uitdrukkingen de betekenis die daaraan hieronder is toegekend. Bijlage 1 bij deze Samenwerkingsovereenkomst bevat bepalingen die zien op de uitleg en interpretatie van deze Samenwerkingsovereenkomst. a.

b. c. d. e. f.

1

Afwegingskader: het document waarin criteria zijn opgenomen voor het al dan besteden van financiële middelen uit de Regio Deal Midden-Limburg voor een concreet project, alsmede voor de daarbij op te nemen voorwaarden, opgenomen als Bijlage 4. Ambtelijk Afstemmingsoverleg: het overleg als bedoeld in Artikel 13. Artikel: een artikel van deze Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: het Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche, bekendgemaakt in Stb. 2024, 219. Bijlage: een bijlage bij deze Samenwerkingsovereenkomst. Convenant: de overeenkomst tussen het Rijk, de Gemeenten en de Provincie inzake de Regio Deal Midden-Limburg, tot stand gekomen op 14 november 2024 (Bijlage 3).

N.B. Tenzij uit de context duidelijk anders blijkt, hebben de in deze considerans met een hoofdletter geschreven woorden en uitdruk-

kingen de betekenis die daaraan is toegekend Artikel 1.1.

Pagina 5 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

g.

h. i. j. k. l. m. n.

o.

Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg: nadere regels als bedoeld in artikel 5 van de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v., dan wel het relevante artikel van een daarvoor in de plaats getreden regeling, ten behoeve van de Regio Deal Midden-Limburg. Overleg Rijk-Regio: het overleg tussen het Rijk, de Provincie en de Gemeenten. Regio Deal Board: de Regio Deal Board als bedoeld in bijlage 1 bij het Convenant. Regiokassier: de Partij die de in Artikel 5.1 omschreven rol vervult, zijnde de Provincie. Regio Provincie Overleg: het overleg als bedoeld in Artikel 12. Regio Deal Bureau Midden-Limburg: de werkeenheid als bedoeld in Artikel 14. Rijk: de bij het Convenant betrokken ministeries. Rijksbijdrage: de bijdrage van de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening als eenmalige specifieke uitkering (SPUK) van maximaal € 20 miljoen (incl. BTW) op basis van de beschikking van 2 december 2024. Samenwerkingsovereenkomst: de onderhavige overeenkomst.

2.

DOEL VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

2.1

Partijen leggen in deze Samenwerkingsovereenkomst hun afspraken vast met betrekking tot hun samenwerking en rollen bij de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg, waaronder in ieder geval over: a. de inbreng en het beheer van financiële middelen, b. de afhandeling van subsidieaanvragen in het kader van de Regio Deal MiddenLimburg, c. de samenwerkingsorganisatie, governance, evaluatie en verantwoording, en d. de verdeling van kosten en risico’s tussen de Provincie en de Gemeenten.

3.

WIJZE VAN SAMENWERKING EN COMMUNICATIE

3.1

Partijen zullen hun samenwerking zoals beschreven in deze Samenwerkingsovereenkomst in onderling vertrouwen en integer, doelmatig, doeltreffend, rechtmatig, transparant en solidair uitvoeren. Zij bewaken daarbij zowel de samenhang bij de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg zelf, alsook de samenhang met flankerende programma’s, projecten en initiatieven.

3.2

Partijen informeren elkaar, volledig en tijdig over alle ontwikkelingen ter zake van de Regio Deal Midden-Limburg en spannen zich maximaal in om alles te doen respectievelijk na te laten, dat de samenwerking in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg en deze Samenwerkingsovereenkomst bevordert dan wel belemmert.

3.3

Partijen verplichten zich, indien door enige oorzaak de samenwerking in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg en deze Samenwerkingsovereenkomst wordt vertraagd of verhinderd of de dreiging daartoe aanwezig is, onverwijld met elkaar in overleg te treden teneinde de vertraging of verhindering zoveel mogelijk te voorkomen, weg te nemen en/of te mitigeren.

3.4

Partijen treden in de externe communicatie over de Regio Deal Midden-Limburg enkel gezamenlijk op. In de externe communicatie wordt geen onderscheid gemaakt tussen Partijen tenzij dit

Pagina 6 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

procedureel of op andere wijze wenselijk of wettelijk noodzakelijk is, zoals bij terinzagelegging van besluiten. FINANCIËLE AFSPRAKEN 4.

INBRENG FINANCIËLE MIDDELEN

4.1

De Provincie neemt de van het Rijk en van de Gemeenten ontvangen, alsmede haar eigen in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg ingebrachte bedragen op als overlopende passiva welke alleen aangewend mogen worden voor uitgaven in het kader van de Regio Deal MiddenLimburg.

4.2

De Provincie draagt zorg voor cofinanciering van € 10 miljoen ten behoeve van de Regio Deal Midden-Limburg. De Provincie stelt haar financiering ter beschikking in drie stappen, waarbij Artikel 4.4 van overeenkomstige toepassing is.

4.3

De Gemeenten dragen zorg voor cofinanciering van € 10 miljoen ten behoeve van de Regio Deal Midden Limburg, te voldoen aan de Regiokassier van Regio Deal Midden-Limburg. De bijdrage van iedere Gemeente is bepaald naar rato van de inwonersaantallen per 1 januari 2024 en bedraagt als volgt: a. gemeente Echt-Susteren: € 1.321.898,07, zegge: een miljoen driehonderdeenentwintigduizend achthonderdachtennegentig euro en zeven eurocent; b. gemeente Leudal: € 1.484.564,05, zegge: een miljoen vierhonderdvierentachtigduizend vijfhonderdvierenzestig euro en vijf eurocent; c. gemeente Maasgouw: € 1.006.212,31, zegge: een miljoen zesduizend tweehonderdtwaalf euro en eenendertig eurocent; d. gemeente Nederweert: € 720.990,34, zegge: zevenhonderdtwintigduizend negenhonderdnegentig euro en vierendertig eurocent; e. gemeente Roerdalen: € 857.809,49, zegge: achthonderdzevenenvijftigduizend achthonderdnegen euro en negenenveertig eurocent; f. gemeente Roermond: € 2.504.132,61, zegge: twee miljoen vijfhonderdvierduizend honderdtweeëndertig euro en eenenzestig eurocent; g. gemeente Weert: € 2.104.393,14, zegge: twee miljoen honderdvierduizend driehonderddrieënnegentig euro en veertien eurocent.

4.4

De Gemeenten betalen ieder hun bijdrage als bedoeld in Artikel 4.3 in drie stappen en wel: a. eerste betaling: 40%, uiterlijk te voldoen 1 november 2025; b. tweede betaling: 40%, uiterlijk te voldoen 1 juli 2026; en c. derde betaling: 20%, uiterlijk te voldoen 1 juli 2027.

5.

REGIOKASSIER

5.1

De Provincie is, als Regiokassier, verantwoordelijk voor: a. kasbeheer en financiële administratie voor de financiële middelen als bedoeld in Artikel 4; b. het afleggen van financiële verantwoording op de wijze als bedoeld in artikel 15 van het Besluit; c. de besteding van de financiële middelen als bedoeld in Artikel 4, conform hetgeen daarover is bepaald in Samenwerkingsovereenkomst; d. uitvoering van de verplichtingen van de regiokassier genoemd in artikel 14, tweede lid van het Besluit; Pagina 7 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

e. f.

het voldoen aan de overige verplichtingen van de regiokassier als genoemd in het Besluit; al hetgeen dat nodig of behulpzaam is voor het verrichten van het onder a tot en met e genoemde, zoals bijvoorbeeld, doch niet uitsluitend, de inzet van de benodigde menskracht, het (laten) verrichten van (juridische) onderzoeken en beoordelingen, et cetera.

5.2

De Provincie zal geen renteopbrengsten toevoegen aan de middelen van de Regio Deal MiddenLimburg die zij beheert als Regiokassier. De reden daarvoor is als volgt. De Provincie ontvangt voor vele projecten en programma’s middelen vanuit de EU, het Rijk of van andere partijen. Ook verstrekt de Provincie middelen voor grote aantallen projecten en programma’s aan derden. Dit gebeurt zowel op basis van voorfinanciering, just-in-time financiering alsook als financiering achteraf. Alle bedragen worden uitsluitend conform de ontvangen of verstrekte nominale omvang in de begroting van de Provincie verwerkt. Over geen van deze geldstromen werd of wordt rente toegerekend of zal rente toegerekend gaan worden.

5.3

De Provincie is bereid om vooruitlopend op het ter beschikking stellen van de gemeentelijke cofinanciering op bovengenoemde data, reeds over te gaan tot het nemen van subsidiebeschikkingen (in overeenstemming met het bepaalde in de Artikelen 8.2 en met 10) ten behoeve van de voortgang van projecten van de Regio Deal Midden-Limburg.

5.4

Financiële middelen die in enig jaar niet zijn besteed, blijven beschikbaar voor de uitvoering van de Regio Deal Midden-Limburg.

6.

BEGROTING

6.1

Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg stelt jaarlijks, conform de Planning, een concept meerjarige begroting op en legt die ter goedkeuring voor aan het Regio Provincie Overleg. Het Regio Provincie Overleg kan aanwijzingen geven aan het Regio Deal Bureau Midden-Limburg om de conceptbegroting te wijzigen. Wanneer het Regio Provincie Overleg akkoord is met de conceptbegroting, zal het Regio Provincie Overleg die begroting vaststellen.

6.2

Uitgaven die worden verricht volgens de begroting komen ten laste van de financiële middelen van Regio Deal Midden-Limburg.

7.

KOSTEN VOOR VOORBEREIDING, ADMINISTRATIE EN TOEZICHT (VAT)

7.1

In Regio Deal Midden-Limburg is een budget van maximaal 3%, zijnde € 600.000 (inclusief BTW) van de Rijksbijdrage gereserveerd voor kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht. Daarboven spreken Partijen af dat 3% van de financiële inbreng van Partijen, zijnde € 600.000 (inclusief BTW) eveneens wordt gereserveerd voor kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht, zodat het totaal gereserveerde bedrag € 1.200.000 bedraagt. Onder de VAT-kosten vallen in ieder geval de volgende kosten: a. kosten die de Provincie maakt in het kader van haar rol als Regiokassier, waaronder de uitvoering van artikel 7 lid 2 (monitoring) van het Convenant; en b. kosten voor externe inhuur en advies door Regio Deal Bureau Midden-Limburg.

7.2

Indien Partijen overige kosten (niet genoemd in Artikel 7.1) willen verantwoorden onder de VATkosten, leggen zij die voor aan het Regio Provincie Overleg, dat een besluit zal nemen over het al dan niet opvoeren van die kosten als VAT-kosten. Pagina 8 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

7.3

Partijen leggen gedurende de looptijd van deze Samenwerkingsovereenkomst periodiek, maar in ieder geval eens per half jaar, aan het Regio Provincie Overleg een overzicht voor met begrote en gerealiseerde VAT-kosten.

7.4

Voor zover de kosten van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg in het kader van deze Samenwerkingsovereenkomst niet gedekt kunnen worden uit het budget als bedoeld in Artikel 7.1, zullen Partijen in overleg treden over aanvullende afspraken ter dekking van die kosten, waarbij als uitgangspunt geldt dat Partijen deze kosten dragen naar rato van hun inbreng (Artikel 4) in de Regio Deal.

PROCES VERLENING VAN SUBSIDIE 8.

VASTSTELLEN NADERE REGELS REGIO DEAL MIDDEN-LIMBURG

8.1

De Provincie zal Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg vaststellen op basis van het Afwegingskader.

8.2

Subsidies in verband met de Regio Deal Midden-Limburg worden verstrekt op basis van de Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg. Indien deze Samenwerkingsovereenkomst tot stand is gekomen (Artikel 19) en de Provincie besluit conform deze Samenwerkingsovereenkomst een subsidie te verstrekken voordat de Nadere Regels Regio Deal Midden-Limburg in werking zijn getreden, dan zal de subsidie als incidentele subsidie (artikel 4:23 lid 3 onder d Awb) worden verstrekt.

9.

VOORPROCEDURE

9.1

Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg is belast met de informatieverschaffing aan en voorlichting van potentiële aanvragers die zich hebben gemeld bij het Regio Deal Bureau Midden-Limburg of bij een Partij; de Provincie ondersteunt het Regio Deal Bureau Midden-Limburg hierbij.

10.

PROCEDURE VOOR SUBSIDIEAANVRAGEN IN HET KADER VAN DE REGIO DEAL MIDDEN-LIMBURG Voortraject en principeaanvraag

10.1

Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg bewerkstelligt dat potentiële aanvragers een principeaanvraag opstellen met alle bijbehorende documenten. Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg legt (eventuele) principeaanvragen met alle bijbehorende documenten, waaronder een op basis van het Afwegingskader door het Regio Deal Bureau-Midden-Limburg opgesteld advies, periodiek conform de Planning ter goedkeuring voor aan het Regio Provincie Overleg.

10.2

Het Regio Provincie Overleg beoordeelt de principeaanvragen die zij heeft ontvangen van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg aan de hand van het Afwegingskader. Het Regio Provincie Overleg zendt zijn beoordeling naar het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Het Regio Provincie Overleg is daarbij bevoegd om adviezen tot wijziging van de principeaanvraag te verstrekken, welke het Regio Deal Bureau Midden-Limburg zal delen met de desbetreffende potentiële aanvragers.

Pagina 9 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

Aanvraag 10.3

Een subsidieaanvraag in het kader van de Regio Deal Midden-Limburg wordt ingediend bij de Provincie.

10.4

Na ontvangst van een aanvraag zal de Provincie deze doorsturen naar het Regio Deal Bureau Midden-Limburg ter controle of de aanvraag in lijn ligt met de goedgekeurde principeaanvraag. Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg deelt haar bevindingen binnen een redelijke termijn, doch uiterlijk binnen 4 weken, met de Provincie.

10.5

Na ontvangst van een aanvraag zal de Provincie de aanvraag beoordelen en eventuele handelingen verrichten die in dat kader nodig zijn (zoals het opvragen van nadere informatie bij de aanvrager) en een conceptbeschikking opstellen (met inachtneming van het Afwegingskader en de bevindingen van het Regio Deal Bureau Midden Limburg als bedoeld in Artikel 10.4) en dit concept ter goedkeuring voorleggen aan de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Indien: a. de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg akkoord is met de conceptbeschikking, zal de Provincie het besluit op de aanvraag conform de conceptbeschikking nemen; b. de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg niet akkoord is met de conceptbeschikking, zal hij dit oordeel schriftelijk motiveren en zal de Provincie de conceptbeschikking, met het schriftelijk advies van de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg, aan het Regio Provincie Overleg toezenden. Het Regio Provincie Overleg zal een advies geven aan de Provincie met betrekking tot de conceptbeschikking. De Provincie zal vervolgens het besluit op de aanvraag nemen conform het advies van het Regio Provincie Overleg.

10.6

De Provincie is belast met het toezicht op de naleving door de subsidie-ontvanger van diens verplichtingen en met de voorbereiding van de beschikkingen tot subsidievaststelling en eventuele beschikkingen strekkende tot terugvordering. De Provincie zal alle concepten van stukken die een besluit in de zin van de Awb vormen, daarmee gelijkgesteld zijn en/of anderszins gericht zijn op enig rechtsgevolg in dat verband ter goedkeuring voorleggen aan het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg is bevoegd om aanwijzingen te geven aan de Provincie, welke de Provincie zal opvolgen. De Provincie verricht correspondentie betreffende stukken die een besluit in de zin van de Awb vormen, daarmee gelijkgesteld zijn en/of anderszins gericht zijn op enig rechtsgevolg conform de door het Regio Deal Bureau Midden-Limburg goedgekeurde concepten. De Provincie en het Regio Deal Bureau Midden-Limburg zijn bevoegd om, conform het bepaalde in Artikel 13.6, eventuele verschillen van inzicht te escaleren naar het Regio Provincie Overleg.

10.7

Het bepaalde in Artikel 18 (voorbehoud publiekrechtelijke bevoegdheden) is niet van toepassing op Artikelen 10.3 en 10.6.

SAMENWERKINGSORGANISATIE 11.

PROJECTORGANISATIE EN STURING

11.1

Partijen zullen samenwerken in de vorm van een projectorganisatie, die bestaat uit een Regio Provincie Overleg, een Regio Deal Bureau Midden-Limburg en een Ambtelijk Afstemmingsoverleg. Pagina 10 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

12.

HET REGIO PROVINCIE OVERLEG

12.1

Het Regio Provincie Overleg kent de volgende leden: a. namens de Provincie: de gedeputeerde verantwoordelijk voor de Regio Deal Midden-Limburg; en b. namens de Gemeenten: één per Gemeente aan te wijzigen vertegenwoordiger.

12.2

De directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg neemt deel aan de overleggen van het Regio Provincie Overleg.

12.3

Elke Partij zorgt ervoor dat het door haar aangewezen lid van het Regio Provincie Overleg beschikt over een voldoende volmacht en of machtiging om haar te vertegenwoordigen op die onderwerpen waarover het Regio Provincie Overleg bevoegd is op grond van deze Samenwerkingsovereenkomst.

12.4

Het Regio Provincie Overleg heeft de volgende taken: a. de gezamenlijke inzet naar het Rijk voor het Overleg Rijk-Regio; b. het nemen van de besluiten en/of het maken van keuzes waarvan in deze Samenwerkingsovereenkomst is aangegeven dat die worden genomen en/of gemaakt door het Regio Provincie Overleg; c. het in algemene zin supervisie uitoefenen op de uitvoering van deze Samenwerkingsovereenkomst; en d. het zoveel mogelijk beslechten van eventuele verschillen van inzicht tussen Partijen.

12.5

De directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg is secretaris van het Regio Provincie Overleg. De secretaris draagt ervoor zorg dat een agenda voor elk overleg, indien mogelijk, twee weken voor het overleg aan de deelnemers wordt toegestuurd en draagt ervoor zorg dat voor elk overleg van het Regio Provincie Overleg een verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt definitief vastgesteld in een volgend overleg.

12.6

Het Regio Provincie overleg wijst uit zijn midden een voorzitter aan van de vergaderingen van het Regio Provincie Overleg.

12.7

Het Regio Provincie Overleg stelt zelf zijn vergaderschema op en komt zo vaak als Partijen dat nodig achten, maar in ieder geval (minimaal) tweemaal per jaar en als dat door het Ambtelijk Afstemmingsoverleg wordt verzocht (bijvoorbeeld, doch niet uitsluitend in de situatie als bedoeld in Artikel 10.6; escalatie), bijeen.

12.8

Besluitvorming door het Regio Provincie Overleg geschiedt op basis van unanimiteit, waarbij elk lid één stem heeft. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de directeur van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg géén stem heeft (nu hij geen lid is van het Regio Provincie Overleg).

13.

AMBTELIJK AFSTEMMINGSOVERLEG

13.1

Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg kent de volgende leden: a. vanuit de Gemeenten: een of meerdere door elke Gemeente aan te wijzen lid/leden; b. vanuit de Provincie: een of meerdere door de Provincie aan te wijzen lid/leden; en Pagina 11 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

c.

de programmamanagers van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg.

13.2

Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg heeft de volgende taken: a. het periodiek uitwerken en concretiseren en zodanig handhaven van de Planning dat vertraging zoveel als mogelijk wordt voorkomen; b. het ondersteunen van het Regio Provincie Overleg; c. het voor Partijen voorbereiden van het Overleg Rijk-Regio; d. het signaleren van (on)balans in de verdeling van projecten verdeeld over de regio; e. rapporteren over de voortgang van de uitvoering van de Regio Deal MiddenLimburg aan het Regio Provincie Overleg en het Overleg Rijk-Regio; en f. het opstellen van de documenten die ter besluitvorming aan het Regio Provincie Overleg worden voorgelegd en deze vervolgens – voorzien van een advies – ter besluitvorming aan het Regio Provincie Overleg voorleggen.

13.3

Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg wijst uit zijn midden een secretaris aan. De secretaris draagt ervoor zorg dat een agenda voor elk overleg, indien mogelijk, twee weken voor het overleg aan de deelnemers wordt toegestuurd en draagt ervoor zorg dat voor elk overleg van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg een verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt definitief vastgesteld in een volgend overleg.

13.4

Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg wijst uit zijn midden een voorzitter aan van de vergaderingen van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg.

13.5

Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg stelt zelf zijn vergaderschema op en komt zo vaak als Partijen dat nodig achten, maar in ieder geval eens per twee maanden bijeen.

13.6

Interne beslissingen binnen het Ambtelijk Afstemmingsoverleg worden genomen op basis van unanimiteit, waarbij elke Partij één stem heeft (wanneer vanuit één Partij meerdere leden zijn aangesloten, hebben zij gezamenlijk dus één stem). Het lid vanuit het Regio Deal Bureau Midden-Limburg heeft géén stem. Lukt het de leden van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg niet om tot overeenstemming te komen, dan leggen zij de kwestie voor aan het Regio Provincie Overleg, die ter zake een besluit zal nemen.

14.

REGIO DEAL BUREAU MIDDEN-LIMBURG

14.1

De Gemeente Weert verzorgt de bemensing van het Regio Deal Bureau Midden-Limburg. Deze bemensing betreft in ieder geval een directeur.

14.2

Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg heeft de volgende taken: a. het verrichten van de werkzaamheden waarvan in deze Samenwerkingsovereenkomst is aangegeven dat die worden verricht door het Regio Deal Bureau Midden-Limburg.

14.3

De kosten voor het Regio Deal Bureau Midden-Limburg komen ten laste van de financiële middelen van de Regio Deal Midden-Limburg voor zover deze kosten begroot waren. Voor zover het Regio Deal Bureau Midden-Limburg kosten wenst te maken of heeft gemaakt die niet begroot waren, zal het Regio Provincie Overleg beslissen over de verdeling van die kosten.

Pagina 12 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

15.

REGIO DEAL BOARD

15.1

Partijen zullen nog nadere afspraken maken over de wijze waarop de Regio Deal Board wordt gevraagd om te adviseren over de Regio Deal Midden-Limburg.

OVERIGE BEPALINGEN 16.

VOORTGANGSRAPPORTAGE

16.1

Het Regio Deal Bureau Midden-Limburg en de Provincie stellen samen éénmaal per jaar de voortgangsrapportage als bedoeld in artikel 7 lid 2 van het Convenant op en zenden deze conform artikel 7 lid 3 van het Convenant tijdig toe aan de aldaar genoemde personen. De taakverdeling is daarbij als volgt: a. het Regio Deal Bureau Midden-Limburg levert jaarlijks tijdig, in afstemming met de Provincie, alle redelijkerwijs door de Provincie benodigde informatie aan; b. de Provincie zendt jaarlijks tijdig, in afstemming met het Regio Deal Bureau Midden-Limburg, rapportages over alle projecten aan het Regio Deal Bureau Midden-Limburg; c. het Regio Deal Bureau Midden-Limburg stelt een concept voor de voortgangsrapportage op en verstuurt deze aan de Provincie; d. de Provincie en het Regio Deal Bureau Midden-Limburg stellen, eventueel na wijzigingen aan de voortgangsrapportage, samen een finale versie van de voortgangsrapportage vast; e. het Regio Deal Bureau Midden-Limburg verstuurt de definitieve versie van de voortgangsrapportage aan de in artikel 7 lid 3 van het Convenant genoemde personen.

17.

PLANNING

17.1

Partijen nemen bij de uitvoering van – hun verplichtingen op grond van – deze Samenwerkingsovereenkomst de Planning in acht. De in de Planning opgenomen data en/of termijnen vormen streefdata-/termijnen.

17.2

Partijen zullen vertragingen vroegtijdig signaleren en bij elkaar melden en zich – vervolgens – inspannen om nadelige effecten voor de Planning te vermijden, dan wel zoveel mogelijk te beperken. Indien een van de Partijen bij de andere Partij aangeeft dat de Planning voorzienbaar niet wordt gehaald, wordt de Planning als agendapunt op de agenda van het Ambtelijk Afstemmingsoverleg geplaatst.

17.3

Het Ambtelijk Afstemmingsoverleg zal de Planning elke twee (2) maanden in overleg verder detailleren en zo nodig actualiseren (Artikel 13.2a). De verder gedetailleerde/geactualiseerde Planning wordt telkens na goedkeuring door het Ambtelijk Afstemmingsoverleg in de plaats gesteld van de vorige versie.

18.

VOORBEHOUD PUBLIEKRECHTELIJKE BEVOEGDHEDEN

18.1

Partijen zijn zich ervan bewust dat Partijen, en dan met name hun (bestuurs-)organen, gebonden zijn aan hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, wet- en regelgeving etc. en dat zij voorts verplicht zijn acht te slaan op de belangen van derden. Hetgeen in deze Samenwerkingsovereenkomst is opgenomen doet niets

Pagina 13 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

af aan die verantwoordelijkheid en verplichting en kan er onder meer nooit toe leiden dat de bevoegde organen van Partijen niet (meer) de vrijheid hebben om bij het uitoefenen van publiekrechtelijke bevoegdheden belangen (onder meer van derden) op een zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden. Dit houdt in dat Partijen, althans hun organen, mogelijk publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht(en), die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van hetgeen in deze Samenwerkingsovereenkomst is bepaald. Partijen zijn jegens elkaar niet aansprakelijk, handelen niet onrechtmatig en zijn niet verplicht tot vergoeding van enigerlei schade, kosten, of interesten, indien enig besluit dat ziet op / samenhangt met de uitvoering van de Regio Deal of deze Samenwerkingsovereenkomst: a. niet wordt genomen, of niet binnen de (wettelijk) gestelde termijn wordt genomen; b. – al dan niet gedeeltelijk – wordt geschorst, of c. – al dan niet gedeeltelijk – wordt vernietigd, herroepen of ingetrokken. 18.2

Het bepaalde in Artikel 18.1 is niet van toepassing als sprake is van opzet of bewuste roekeloosheid.

19.

TOTSTANDKOMING, WIJZIGING EN EINDE VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

19.1

Deze Samenwerkingsovereenkomst komt pas tot stand (art. 6:217 BW) nadat (cumulatief): a. Partijen volledige overeenstemming hebben bereikt over de gehele inhoud van deze Samenwerkingsovereenkomst, en; b. het college van burgemeester en wethouders van elke Gemeente een besluit tot het aangaan van deze Samenwerkingsovereenkomst (art. 160, lid 1, aanhef en onder d Gemeentewet) heeft genomen; en c. gedeputeerde staten van de Provincie een besluit tot het aangaan van deze Samenwerkingsovereenkomst (art. 158 lid 1, aanhef en onder d van de Provinciewet) heeft genomen; d. deze Samenwerkingsovereenkomst namens alle Partijen door een daartoe bevoegd persoon is ondertekend.

19.2

Elke Partij stelt alle andere Partijen onverwijld in kennis, wanneer voor die Partij is voldaan aan de voorwaarden als genoemd in Artikel 19.1.

19.3

Geen aanpassing van, wijziging van of toevoeging aan deze Samenwerkingsovereenkomst zal bindend zijn tussen Partijen, tenzij deze schriftelijk is vastgelegd en is ondertekend door alle Partijen. Het bepaalde in de vorige zin geldt tussen Partijen als een bewijsovereenkomst in de zin van art. 153 Rv en art. 7:900 lid 3 BW. In het verlengde daarvan kan het bewijs van een overeengekomen wijziging uitsluitend worden geleverd met een schriftelijke verklaring als bedoeld in de eerste volzin van dit Artikel; andere schriftelijke verklaringen en getuigenverklaringen ten aanzien van enige door mondelinge verklaringen of andere gedragingen overeengekomen wijziging zijn als bewijsmiddel uitgesloten.

19.4

De Samenwerkingsovereenkomst eindigt op het moment dat (cumulatief): a. alle Partijen hun uit deze Samenwerkingsovereenkomst voortvloeiende verplichtingen zijn nagekomen; én b. het Convenant is geëindigd.

19.5

Indien bij het eindigen van deze Regio Deal Midden-Limburg nog financiële middelen als bedoeld in Artikel 4 resteren, treden Partijen daarover in overleg, waarbij het volgende geldt:

Pagina 14 van 19 #62382382v1

Concept d.d. 21 juli 2025 Totstandkomingsvoorwaarde in Artikel 19

a.

b.

met betrekking tot de middelen die zijn verkregen van het Rijk, handelen Partijen in overeenstemming met de daarvoor geldende normen (zoals het Besluit); met betrekking tot de middelen die zijn ingebracht door Partijen, verdelen Partijen deze naar rato van hun inbreng.

19.6

Alvorens een beroep te doen op art. 6:258 BW (onvoorziene omstandigheden), zal een Partij in overleg treden met de overige Partijen om te komen tot wijziging van deze Samenwerkingsovereenkomst. Indien Partijen niet binnen twee (2) maanden tot overeenstemming zijn gekomen, staat het elke Partij vrij om een beroep te doen op art. 6:258 BW.