Raad 22 december 2020 (vastgesteld)

Besluitenlijst van de openbare, digitale raadsvergadering van de gemeente Leudal van 22 december 2020, aanvang 19.30 uur te Heythuysen Aanwezig: De voorzitter De griffier

: mevrouw D.H. Schmalschläger : de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen

Aanwezig de raadsleden: • ir. J.H.H. Coolen, drs. M. Graef, L.J.E. Linssen, H.T.G. Sleven, E.C.M. van Tilburg, ing. A.G.H. van Vlodrop-van Kempen (allen fractie Samen Verder); • J. Custers, E.H. Franzen, H.J.H. Hermans, G.A.M.C. Teeuwen en dr. ir. M.C.H. Wagemans (allen fractie Ronduit Open); • mr. N.J.A.G. Alofs, R.J. Flinsenberg, drs. H.H.J.M. van Helden MBA, P.H.L. van Melick en J.F.W. Nouwen MSc (allen fractie CDA); • mr. A.G.J. Kierkels, I.M.R.M. Schors en drs. D.J.H. Voermans (allen fractie D66); • H.L. Glessner en drs. J.F.M. van der Stappen (beiden fractie Progressief Akkoord Leudal); • mr. R.G.M. Thomassen en J.J.P. Vissers (beiden fractie VVD); • R.A.M. Verheul (fractie Leudal Sociaal). Afwezig met kennisgeving: mevrouw ing. H. Wijers-van der Linden (fractie Samen Verder) Mede aanwezig: Wethouder P.H.G. Verlinden (Samen Verder), wethouder mr. A.J.M. Walraven (Samen Verder), wethouder mr. S.B.J. Backus (Ronduit Open), wethouder M.P.J. Janssen (Ronduit Open) en wethouder mr. R.M.J. Martens (D66)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.29 uur en heet iedereen welkom. De voorzitter meldt dat mevrouw Wijers-Van der Linden (Samen Verder) verhinderd is. De raadsleden de heer Sleven (Samen Verder), de heer Van der Stappen (Progressief Akkoord Leudal), mevrouw Teeuwen (Ronduit Open) en mevrouw Van Vlodrop-Van Kempen (Samen Verder) blijken bij de mondelinge aanwezigheidsinventarisatie, onmiddellijk voorafgaande aan de raadsvergadering, niet aanwezig, maar uit de technische registratie blijkt dat zij allen bij de opening wel in de digitale raadsvergadering waren ingelogd. 2. Vaststellen agenda De gemeenteraad besluit de raadsagenda vast te stellen conform de door het presidium in zijn vergadering van 8-12-2020 vastgestelde voorlopige raadsagenda, met dien verstande dat op verzoek van: a. de fracties Samen Verder + Ronduit Open + D66 + Progressief Akkoord Leudal + Leudal Sociaal een agendapunt (19) wordt toegevoegd luidende ‘Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over landelijke kinderopvangtoeslagen-affaire’; b. de fracties Samen Verder + Ronduit Open + CDA + D66 + VVD een agendapunt (20) wordt toegevoegd luidende ‘Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over door Stichting Primair Onderwijs Leudal en Thornerkwartier voorgenomen besluit tot sluiting van drie basisscholen’.

Op voorspraak van de heer Van Helden (CDA) besluit de raadsvoorzitter om gedurende de raadsvergadering te bezien wanneer agendapunt 20 naar voren moet worden gehaald om het tijdig genoeg te kunnen afhandelen. 3. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen 3 + 10 november 2020 De gemeenteraad stelt de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 3 november 2020 en 10 november 2020 ongewijzigd vast.

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

4. Vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Ittervoort 4e Fase Ronduit Open heeft twee amendementen ingediend. De fractie geeft een toelichting. Samen Verder zegt dat het wenselijk is dat bij de uitvoering van het plan ook de omwonenden worden betrokken. Ze is voor het voorstel en tegen de amendementen. CDA zegt dat deze kwestie uitvoerig is besproken in de commissie fysiek. De fractie stemt in met het bestemmingsplan en vraagt het college om de verdere uitwerking te bespreken met de omgeving. D66 verzoekt de wethouder om een open dialoog met andere partijen en belanghebbenden aan te gaan. Zij is tegen de amendementen. Progressief Akkoord Leudal steunt de amendementen. De fractie vindt dat de ruimtelijke kwaliteit hoog moet zijn en blijven. De overlast moet minimaal zijn voor de omgeving. VVD denkt dat het college een zorgvuldige procedure bewandeld heeft. Zij onderschrijft de inhoud van het bestemmingsplan. Portefeuillehouder Verlinden zegt dat indien blijkt dat er klachten zijn door geluidsoverlast en er overschrijding plaatsvindt, dat er zal worden gehandhaafd. Dit zal ook worden vastgelegd in diverse documenten. Hij ontraadt amendement 4.2 ten strengste. Dit zal veel geld gaan kosten mocht het worden aangenomen en dat is niet wenselijk. Hij zegt toe te gaan handhaven indien er sprake is van waterverontreiniging en overschrijding van de geluidsnorm.

Voor Ronduit Open is dit voldoende om haar amendement 4.2 in te trekken. Het amendement 4.1 (bijlage 1) van de fractie Ronduit Open wordt met 9 stemmen voor (de heer Sleven van Samen Verder, Ronduit Open, Progressief Akkoord Leudal en Leudal Sociaal) + 15 stemmen tegen (de heer Graef + de heer Coolen + de heer Linssen + mevrouw Van Tilburg + mevrouw Van Vlodrop van Samen Verder, CDA, D66 en VVD) verworpen. Het amendement 4.2 (bijlage 2) van de fractie Ronduit Open wordt door haar, gehoord de toezegging van de wethouder, ingetrokken. De gemeenteraad besluit met 21 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, D66 en VVD) en 3 stemmen tegen (Progressief Akkoord Leudal en Leudal Sociaal) conform het raadsvoorstel. 5.

Vaststellen Beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2025 gemeenten Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert en Roerdalen De fracties Progressief Akkoord Leudal + Leudal Sociaal hebben een amendement 5.1 ingediend (bijlage 3). Het amendement 5.1 van de fracties Progressief Akkoord Leudal + Leudal Sociaal wordt met 4 stemmen voor (de heer Kierkels van D66, Progressief Akkoord Leudal en Leudal Sociaal) en 18 stemmen tegen (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, mevrouw Schors + de heer Voermans van D66 en VVD) verworpen. Geen stem hebben uitgebracht de heer Coolen van Samen Verder en de heer Van Melick van CDA. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 6. Kiezen scenario afvalinzameling per 1 januari 2022 Het CDA heeft amendement 6.1 ingediend en geeft een toelichting. De fractie wil dat het gewijzigde inzamelingssysteem na 1 jaar wordt geëvalueerd op effectiviteit en dat het college zo nodig alsnog andere scenario’s ter afweging voorlegt aan de raad en daarbij de bewoners van de gemeente Leudal eerder betrekt en informeert. De fracties Samen Verder, Ronduit Open en D66 hebben amendement 6.2 ingediend. Zij stellen voor dat 1. in de Gemeente Leudal de huidige inzamelingssystematiek gehandhaafd blijft. 2. Vanaf 1-1-2022 restafval per lediging betaald moet worden. 3. Op verzoek een tweede groene container gratis ter beschikking wordt gesteld. 4.

Bij hoogbouw GFT zuilen worden geplaatst. 5. Op verzoek GFT bakkies gratis ter beschikking worden gesteld. Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

2

6. Dat er een goed communicatie en begeleidingstraject gestart wordt om burgers bewust te maken van de mogelijkheden en problematiek. 7. Na 1 jaar het resultaat van deze wijzigingen geëvalueerd wordt en dan wordt besloten of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Progressief Akkoord Leudal vindt dat vanuit het college geen enkele inzet is gepleegd om tot een regionaal gedragen eindconclusie te komen. De fractie vindt het amendement van de coalitiepartijen een goed voorstel. De VVD vindt beide amendementen sympathiek. De fractie wil graag horen wat de portefeuillehouder ervan vindt. Leudal Sociaal pleit voor uitstel van deze plannen tot 1 januari 2022. Er moet duidelijke informatie worden verstrekt aan burgers. De inzameling van oud papier en karton door verenigingen moet niet worden gewijzigd. Portefeuillehouder Verlinden zegt dat hij voorstelt om de voorstellen in de amendementen mee te nemen naar de gesprekken die gevoerd gaan worden met Reinigingsdienst Maasland in januari en februari volgend jaar. De voorzitter concludeert dat het beter is dat het college met een herzien voorstel komt dan nu de amendementen te behandelen. De gemeenteraad gaat - gehoord de beraadslagingen - akkoord met het voorstel van de voorzitter om de amendementen 6.1 (bijlage 4) + 6.2 (bijlage 5) én het raadsvoorstel niet in stemming te brengen. 7.

Vaststellen zienswijze over 1e begrotingswijziging 2021 gemeenschappelijke regeling Westrom te Roermond De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 8. Vaststellen Uitvoeringsprogramma Wonen 2021 Dit agendapunt is vanwege een gebrek aan voldoende vergadertijd niet aan de orde gekomen. Het zal worden geagendeerd in de eerstvolgende raadsvergadering, zijnde de extra raadsvergadering van 12-01-2021. 9. Instemmen met Economische agenda Leudal 2021-2024 'Leudal onderneemt!' Ronduit Open legt een stemverklaring af. De fractie verwacht dat na het eerste jaar resultaten zijn geboekt. De doelstellingen in de gepresenteerde economische agenda zijn prima. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 10.

Vaststellen Verordening onroerendezaakbelastingen 2021 + Vaststellen Verordening afvalstoffenheffing 2021 (incl. tarieventabel) + Vaststellen Legesverordening 2021 (incl. tarieventabel) + Vaststellen Verordening toeristenbelasting 2021 + Vaststellen Verordening hondenbelasting 2021 + Vaststellen Verordening rioolheffing 2021 + Vaststellen Verordening marktgelden 2021 + Vaststellen Verordening lijkbezorgingsrechten 2021 (incl. tarieventabel) Progressief Akkoord Leudal en Leudal Sociaal zijn indiener van amendement 10.1 en zij geven een toelichting op hun amendement. D66 heeft amendement 10.2 ingediend en geeft een toelichting. De voorzitter meldt dat de heer Van Helden vanwege zijn integriteitmelding niet deelneemt aan de beraadslagingen en de stemmingen. Samen Verder is tegen het amendement 10.1 wat de toeristenbelasting betreft. Zij is voorstander van het convenant dat is gesloten. De fractie wenst op de hoogte te worden gehouden van de afspraken die de wethouder gaat maken. Zij steunt amendement 10.2 ook niet. Zij ziet daar het nut niet van in en kosten worden zo niet eerlijk verdeeld. Het CDA is tegen amendement 10.1. Een stijging van de toeristenbelasting met 30% is onwenselijk. De concurrentiepositie van de gemeente op het gebied van toerisme moet niet verslechteren. Ten aanzien van amendement 10.2 zegt de fractie dat deze wijziging in de begroting thuishoort.

Het amendement is sympathiek, maar er is geen dekking genoemd. Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

3

De VVD vindt het juist belangrijk dat de toeristische sector wordt gestimuleerd en dat het positief is dat er een relatief lage toeristenbelasting voor Leudal is. Zij ziet de noodzaak van verhoging van deze belasting niet in. Leudal Sociaal zegt dat er geen enkel bezwaar is tegen het convenant Gastvrij Leudal 2016. Het hangt er alleen vanaf op welk moment dat de verhoging toeristenbelasting wordt doorgevoerd. Het een bijt het andere niet. Portefeuillehouder Verlinden stelt voor dat de onderhandelingen worden afgewacht om te zien wat uit het convenant komt. Hij ontraadt de twee voorliggende amendementen. Hij zal te gelegener tijd met een nieuw convenant naar de raad komen. Het amendement 10.1 (bijlage 6) van de fracties Progressief Akkoord Leudal + Leudal Sociaal wordt met 3 stemmen voor (Progressief Akkoord Leudal en Leudal Sociaal) en 20 stemmen tegen (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, D66 en VVD) verworpen. Het amendement 10.2 (bijlage 7) van de fractie D66 wordt met 3 stemmen voor (D66) en 20 stemmen tegen (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, Progressief Akkoord Leudal, VVD en Leudal Sociaal) verworpen. De gemeenteraad besluit met 18 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA en D66) en 5 stemmen tegen (Progressief Akkoord Leudal, VVD en Leudal Sociaal) conform het raadsvoorstel. 11.

Vaststellen Protocol elektronisch berichtenverkeer gemeente Leudal 2020 De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 12.

Aanvullen afschrijvingstabel behorende bij Financiële verordening Gemeente Leudal 2018 De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 13.

Vaststellen wensen en bedenkingen deelname veiligheidsregio aan landelijk op te richten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 14.

Instemmen toetreding gemeente Mook en Middelaar tot gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 15. Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken De gemeenteraad besluit op voorstel van raadslid: a. Graef om de stukken met de nummers 21 + 28 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie fysiek; b. Glessner om het stuk met het nummer 10 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie fysiek + het stuk met het nummer 67 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie bestuur en middelen; c. Verheul om de stukken met de nummers 2 + 28 + 64 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie fysiek én de stukken met de nummers 38 + 49 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie sociaal. De gemeenteraad besluit voor het overige conform de afhandelingsvoorstellen van de griffier. 16. Mededelingen Hiervan wordt geen gebruikgemaakt. 17. Wijzigen Algemene plaatselijke verordening gemeente Leudal (i.v.m. carbidschieten) De heer Franzen van Ronduit Open legt een stemverklaring af. Hij is niet voor carbidschieten, maar wel tegen een verbod daarop. Om die reden stemt hij tegen. De heer Custers van Ronduit Open legt een stemverklaring af.

Hij vindt het raadsvoorstel minimaal onderbouwd. De oorzaak-gevolg relatie tussen het vuurwerkverbod en een toename van het carbidschieten is niet onderbouwd. Om die reden stemt hij tegen. De gemeenteraad besluit met 22 stemmen voor (Samen Verder, de heer Hermans + mevrouw Teeuwen + de heer Wagemans van Ronduit Open, CDA, D66, Progressief Akkoord Leudal, VVD en Leudal Sociaal) en 2 stemmen tegen (de heer Custers + de heer Franzen van Ronduit Open) conform het raadsvoorstel. Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

4

De vergadering wordt (vanwege het lange digitale vergaderen) geschorst van 21.37 uur tot 21.55 uur. 18.

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake uitvoeringsproces beleidskader duurzame energie (zon en wind) De motie 18.1 (bijlage 8) van de fractie Ronduit Open wordt zonder stemming aangenomen. De motie 18.2 (bijlage 9) van de fractie CDA wordt zonder stemming aangenomen. 19.

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over landelijke kinderopvangtoeslagen-affaire De motie 19.1 (bijlage 10) van de fracties Samen Verder + Ronduit Open + D66 + Progressief Akkoord Leudal + Leudal Sociaal wordt door wethouder Janssen overgenomen. 20.

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over door Stichting Primair Onderwijs Leudal en Thornerkwartier voorgenomen besluit tot sluiting van drie basisscholen De coalitiefracties hebben motie 20.2 ingediend. Zij stellen voor dat het college er bij SPOLT op aandringt dat er een uitstel van sluiting van de basisscholen in Kelpen-Oler, Heibloem en Buggenum van ten minste een jaar moet plaatsvinden en dat in samenwerking met SPOLT onderzoek moet worden gedaan naar de mogelijkheden om deze scholen open te houden. De fracties willen dat er iets gedaan wordt, zonder teveel verwachtingen te willen wekken. Het is een oproep aan het college, geen verwijt aan het college. Portefeuillehouder Martens is bereid te onderzoeken welke hulp de gemeente kan bieden om deze scholen open te houden. Hij gaat niet over het besluit of deze scholen wel of niet open kunnen blijven. Het CDA licht haar motie 20.3 toe. Met deze motie beoogt de fractie om een structuurvisie op te stellen om de leefbaarheid in kleine kernen te waarborgen, onder meer door scholen te behouden. Daarnaast is het van belang dat SPOLT voor de korte en langere termijn voor de basisscholen in alle kernen duidelijkheid gaat geven. De VVD heeft samen met het CDA motie 20.3 ingediend. De VVD zegt dat ze pleit voor het openhouden van de scholen.

Er kan eventueel geld bij, maar als de kwaliteit van het onderwijs niet is wat het moet zijn, dan houdt het op. De fractie denkt dat het noodzakelijk is dat er een visie voor de komende 5 jaar wordt ontwikkeld. Leudal Sociaal zegt dat het bij kleinere scholen niet gaat om een mindere kwaliteit van onderwijs, in tegendeel. De kwaliteit van onderwijs in een kleine kern als Heibloem is uitstekend te noemen. De school is een belangrijk gegeven in een kleine kern, het zorgt voor verbondenheid en solidariteit. Portefeuillehouder Martens zegt dat een onderwijsinstelling veel meer is dan dat, want het is een heel belangrijk onderdeel van de leefbaarheid van de dorpen. Zonder school staat de leefbaarheid in een kern onder druk. Het belangrijkste op dit moment is proberen te voorkomen dat deze scholen worden gesloten. De VVD en het CDA wijzigen op verzoek hun motie door de tekst - de houding van het college empathisch, maar weinig daadkrachtig is; te schrappen. Er is immers geen sprake van onwil van het college in deze kwestie. De motie 20.1 van de fractie Ronduit Open is bij brief van 18 december 2020 door haar ingetrokken. De motie 20.2 van de fracties Samen Verder, Ronduit Open en D66 (bijlage 11) wordt met algemene stemmen aangenomen.

De motie 20.3 van de fracties VVD en het CDA (bijlage 12) wordt, nadat ze is gewijzigd (de 2e overweging van de considerans is geschrapt), met algemene stemmen aangenomen. 21. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.27 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 9 februari 2021. DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL, De griffier, De voorzitter, Drs. W.A.L.M. Cornelissen. Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

D.H. Schmalschläger 5

Amendement 4.1 Bijlage 1

Raad 22 december 2020

Betreft: Agendapunt: BP Bedrijventerrein Ittervoort Vierde Fase Amendement mbt bouwhoogte

De Raad van Leudal Overweegt, Dat van meet af aan naar omwonenden is aangegeven dat rekening zou worden gehouden met een aanvaardbare omvang van de bebouwing, Besluit, De voorgestelde tekst van artikel 3.4.2. onder a te vervangen door: a. De maximale bouwhoogte bedraagt 12 meter met uitzondering van gebouwen die aan de noordzijde van het BP worden gerealiseerd (nabij Schillerstraat en Santforterweg). Van deze gebouwen dient de maximale hoogte van negen meter over een afstand van 30 meter, gemeten vanaf de achterzijde van het gebouw) te worden gehandhaafd.

De Raad van Leudal

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

6

Amendement 4.2 Bijlage 2

Raad 22 december 2020 Agendapunt: BP “Bedrijventerrein Ittervoort Fase 4” Betreft: Amendement mbt geluidsnormering en afstanden

De Raad van Leudal Overweegt, Dat bedrijven zijn toegestaan tot en met Milieucategorie 3.2, Dat voor bedrijven van milieucategorie 3.2 conform “De Staat van bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen” die is gebaseerd op de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering” wat betreft geluid een afstand in acht moet worden genomen van 100 meter ten opzichte van burgerwoningen, Besluit, Deze afstand van 100 meter onverkort als maatstaf voor geluid te handhaven in het onderhavige Bestemmingsplan.

De Raad van Leudal

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

7

Amendement 5.1 Bijlage 3

Raad 22 december 2020 Betreft: Agendapunt 5

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Gemeente Leudal 2021

De Raad van Leudal op 22 december in vergadering bijeen; Constaterende dat:   

Per 1 januari 2021 de Wijziging Wet gemeentelijke schulpverlening in werking treedt (Stb. 239); De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening gemeenten verplicht om een bij verordening te bepalen termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt; De ‘Verordening beslistermijn schuldhulpverlening’ uitvoering geeft aan artikel 4a, derde lid, van de wet, zoals deze met ingang van 1 januari 2021 zal gelden.

Overwegende dat:    

De Raad het van belang acht dat het voor de inwoner die zich tot de gemeente wendt meteen duidelijk is binnen welke termijn over de hulpvraag wordt besloten en of diegene voor een schuldenregeling in aanmerking komt; De beslistermijn zo kort mogelijk dient te zijn vanwege de veelal belaste problematiek; De Raad een termijn van 4 weken redelijk acht om tot een besluit te komen in de meeste situaties omdat de Gemeente reeds (bij Wet bepaalt) beschikt over signalen van betalingsachterstanden van diverse partijen in de keten en in principe snel kan handelen; Een evaluatie plaatsvindt van de werking van deze verordening waarna eventueel bijstelling mogelijk is.

Besluit:

1. In de verordening bij artikel 1 op te nemen dat de beschikking tot schuldhulpverlening of de afwijzing ervan, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, van de (gewijzigde) Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt afgegeven binnen een termijn van 4 weken na de dag waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden. Van deze termijn kan worden afgeweken als blijkt dat er meer onderzoek noodzakelijk is om tot een beschikking te komen. 2. Tevens op te nemen in de verordening dat bij bedreigende situaties, zoals gedwongen woningontruiming of beëindiging van de levering van gas, water en elektriciteit een termijn van maximaal drie werkdagen aan te houden zoals ook bij Wet (artikel 4, tweede lid van de Wet) is bepaald.

Fractie PAL H.L Glessner

Fractie Leudal Sociaal R.A.M. Verheul

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

8

Amendement 6.1 Bijlage 4

Amendement bij agendapunt 6 Kiezen scenario afvalinzameling per 1 januari 2022

De raad van Leudal in zijn vergadering van 22 december 2020 bijeen; Constaterende dat: - het College voornemens is om het afvalinzamelingssysteem te veranderen; - hiervoor verschillende scenario’s zijn opgesteld en de keus bij de raad ligt; - het grootste verschil betreffende het inzamelen van afval zit in het feit dat de inzameling van restafval in de toekomst 1 x per 4 weken gebeurt i.p.v. 1 x per 2 weken, er een oud papier container komt en PMD enkel in een zak aan de straat aangeleverd kan worden. Overwegende dat: - de veranderingen van inzameling van afval behoorlijk wat extra kosten met zich brengen; - de inwoners van Leudal niet of nauwelijks zijn betrokken bij het bedenken van mogelijke scenario’s - er mogelijk andere manieren zijn om mensen bewuster en effectiever om te laten gaan met het scheiden van afval; - de kans op vervuiling, zowel in de dorpskernen als in het buitengebied, toeneemt; - verenigingen die normaliter inkomsten halen uit het verzamelen van oud papier nu de inkomsten (gedeeltelijk) zien verdampen; - dat meer dan 1/3 van het restafval, gft-afval is. Gft-afval veel last (geurtjes en vieze prullenbakken) kan veroorzaken. Besluit: 1. Dat de gemeente Leudal het inzamelingssysteem voor afval niet wijzigt, enkel op de volgende punten: - Het vastrecht wordt verlaagd; - Men betaalt per lediging; 2.

Dat een campagne wordt opgezet om mensen beter te informeren over het scheiden van afval: - Beschikbaar stellen van biologisch afbreekbare zakken voor het gft-afval om zo vervelende geurtjes en onnodig reinigen van prullenbak te voorkomen; 3. Dat het gewijzigde inzamelingssysteem na 1 jaar wordt geëvalueerd op effectiviteit en dat het college zo nodig alsnog andere scenario’s ter afweging voorlegt aan de raad en daarbij de bewoners van de gemeente Leudal eerder betrekt en informeert. Fractie CDA J. Nouwen

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

9

Amendement 6.2 Bijlage 5

De Raad in de vergadering van 22 december 2020 bijeen. Constaterende dat:  Het college de afvalinzamelingssystematiek wil veranderen.  Hierdoor de hoeveelheid GFT bij het restafval verminderd moet worden.  Dat deze vermindering voornamelijk behaald moet worden door het vanaf de eerste lediging betalen voor het restafval.  De kwaliteit van het PMD afval verbeterd moet worden. Overwegende dat:  Ook het huidige systeem mogelijkheden biedt om het afval goed te scheiden.  De kosten bij invoering van het nieuwe systeem € 273000 zijn.  De gemeente Leudal een goed functionerend systeem voor het op halen van oud-papier heeft.  Er mogelijk andere mogelijkheden zijn om burgers het afval beter te laten scheiden. Besluit: 8. Dat in de Gemeente Leudal de huidige inzamelingssystematiek gehandhaafd blijft. 9. Vanaf 1-1-2022 restafval per lediging betaald moet worden. 10. Op verzoek een tweede groene container gratis ter beschikking wordt gesteld. 11. Bij hoogbouw GFT zuilen worden geplaatst. 12. Op verzoek GFT bakkies gratis ter beschikking worden gesteld. 13. Dat er een goed communicatie en begeleidingstraject gestart wordt om burgers bewust te maken van de mogelijkheden en problematiek. 14. Na 1 jaar het resultaat van deze wijzigingen geëvalueerd wordt en dan wordt besloten of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Fractie Samen Verder Leon Linssen

Fractie D66 Andre Kierkels

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

Fractie Ronduit Open Evert Franzen

10

Amendement 10.1 Bijlage 6

AMENDEMENT OP AGENDAPUNT 10 -TOERISTENBELASTING Vaststellen verordening toeristenbelasting 2021 De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen op 22 december 2020, Overwegende: A. dat de logies verschaffende ondernemers in Leudal en de gemeente voor de periode 2017 tot en met 2020 afspraken met elkaar hebben gemaakt over het afdragen en terugvorderen van toeristenbelasting; B. dat deze afspraken zijn vastgelegd in het Convenant Gastvrij Leudal, hetwelk convenant met de bijbehorende uitvoeringsregels expireert per 31 december 2020; C. dat de gemeente Leudal voor de onder A. genoemde jaren jaarlijks een bedrag van € 840.403,-- in haar begroting opneemt als zijnde de maximale opbrengst aan inkomsten D.

toeristenbelasting; dat de jaarlijkse meeropbrengsten door de ondernemers die toeristenbelasting hebben afgedragen kunnen worden teruggevorderd onder in het convenant bepaalde voorwaarden;

Constaterende: 1. dat het college thans heeft voorgesteld om de verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2021 opnieuw vast te stellen; 2. dat het belastingtarief in artikel 8 van voornoemde (concept-)verordening voor het jaar 2021 ongewijzigd is vastgesteld op € 1,30 per persoon per overnachting; 3. dat de gemeente Leudal voornemens is om voor de periode 2021 tot en met 2024 opnieuw een convenant Gastvrij Leudal af te sluiten met alle betrokken partijen; 4. in paragraaf 5 van de scenario’s financieel evenwicht aandacht wordt besteed aan de mogelijkheden tot verhoging van onder andere de toeristenbelasting met mogelijke meeropbrengsten van € 157.000,-- resp. € 450.450,-- gedurende de jaren 2021 tot en met 2024; 5. dat in de even genoemde scenario’s tevens een voorstel van het college was opgenomen op de opbrengst van de OZB cumulatief te verhogen met 6% per jaar, ingaande 2021 t/m 2023; 6. dat het belastingtarief toeristenbelasting nu sterk afwijkt van het Limburgse gemiddelde tarief van € 1,93 per persoon per overnachting; Van mening zijnde dat: 1. de toeristen in deze gemeente een bijdrage dienen te leveren aan het herstellen van het begrotingsevenwicht van de gemeente Leudal, evenals onze inwoners; 2.

het derhalve rechtvaardig is dat de doelgroep toeristen ook een bijdrage levert aan het herstel van het financieel evenwicht in de vorm van verhoging van het belastingtarief in 2021 en volgende jaren; 3. het bovendien wenselijk is dat het ongewijzigde belastingtarief in deze gemeente gefaseerd/gedeeltelijk toegroeit naar het genoemde Limburgse gemiddelde, zoals door het college is voorgesteld in de scenario’s financieel evenwicht 2020;

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

11

B E S L U I T: A. het belastingtarief genoemd in artikel 8 van de (concept-)verordening toeristenbelasting 2021 als volgt vast te stellen: voor het belastingjaar 2021 op € 1,40 per persoon per overnachting; voor het belastingjaar 2022 op € 1,50 per persoon per overnachting; voor het belastingjaar 2023 en volgende op € 1,60 per persoon per overnachting; B. dat de gemeente Leudal voor het belastingjaar 2021 een bedrag in haar begroting opneemt van maximaal € 1.000.000,--, welk bedrag jaarlijks wordt verhoogd met 5% gedurende de belastingjaren 2021 tot en met 2023;

Fractie PAL Drs. J.F.M. van der Stappen

Fractie Leudal Sociaal R.A.M. Verheul

Cijfermatige onderbouwing van het amendement PAL bij een gelijkblijvend aantal overnachtingen van 750.000 personen en het hernieuwd vaststellen van het (te wijzigen) convenant voor de jaren 2021 tot en met 2024. Belastingjaar 2021 – 1,30

totale opbrengst 930.000,--

max. opbrengst gemeente 840.403,--

te investeren door ondernemers 89.597,--

(huidig) Voorstel PAL: 2021 – 1,40 2022 – 1,50 2023 – 1,60 2024 – 1,60

1.050.000,-1.125.000,-1.200.000,-1.200.000,--

1.000.000,-1.050.000,-1.102.000,-1.102.000--

50.000,-75.000,-98.000,-98.000,--

Max. opbrengst nu cf. begroting 2021: Meeropbrengst cf. amendement PAL: 2021 2022 2023 2024

840.403,-- ( limiet toeristenbelasting (2021) 159.597,-209.597,-261.597,-261.597,--

Ook kan overwogen worden om ingaande 2021 geen convenant meer vast te stellen. Alsdan wordt de jaarlijkse totale opbrengst geheel ten gunste gebracht van de gemeente Leudal, hetgeen voor een aanzienlijke meeropbrengst zorgt. Raadsleden PAL J. van der Stappen en H. Glessner

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

12

Amendement 10.2 Bijlage 7

De Raad van Leudal, Stelt vast dat: * We ook in de gemeente Leudal in toenemende mate te maken hebben met Afvaldumpingen; * Dit niet alleen heel ergerlijk voor onze inwoners is, maar dat er ook steeds hogere kosten gemoeid zijn met het opruimen daarvan; * De kosten van de milieuparken per 1 januari weer stijgen; * De kans groot is dat daardoor alleen nog maar meer afvaldumpingen gaan plaatsvinden, waardoor per saldo de kosten van het opruimen nog hoger worden; * Juist inwoners die wel hun grof afval wegbrengen bestraft worden met een hoger tarief Besluit: de tarieven van de milieustraat als volgt te wijzigen: 1. tot 1/2 m3:

gratis;

2. tot 1 m3:

€ 5;

3. vanaf 1 m3: € 10,-. Fractie D66

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

13

Motie 18.1 Bijlage 8

Raad 22 december 2020

Motie Vreemd aan de orde vd dag De Raad van Leudal, Stelt vast: - dat de uitvoering door het College van het Raadsbesluit met betrekking tot zonneweiden tot veel en indringende reacties heeft geleid, - dat die reacties deels inhoudelijk van aard zijn en deels betrekking hebben op de gevolgde procedure, waaronder begrepen de communicatie, - dat er sprake is van zeer grootschalige projecten die ingrijpende gevolgen hebben voor het buitengebied, - dat ook de wijze van besluitvorming aanleiding heeft gegeven tot vragen, Besluit dat alvorens het besluit wordt genomen het College het concept-besluit voorlegt aan de Raad en de Raad de gelegenheid biedt opvattingen hierover vooraf kenbaar te maken.

De Raad van Leudal

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

14

Motie 18.2 Bijlage 9

Motie vreemd aan de orde van de dag

Heythuysen, 22 december 2020

De raad van Leudal in zijn vergadering van 15 december 2020 bijeen;

Constaterende dat; - Het college de beleidskaders duurzame energie in praktijk heeft gebracht; - Aan de beleidskaders indicatoren heeft gehangen om aanvragen te beoordelen; - Er een eerste openstellingsronde is geweest in de omgeving van Neer; - De uitkomst van de aanvragen voor discussie en onrust zorgde in de omgeving van Neer waar de eerste openstellingsronde is gehouden; - De discussie en onrust hoofdzakelijk te verwijten zijn aan de gebruikte indicatoren en de bijbehorende puntentelling;

Overwegende dat: - Bij een tweede openstellingsronde duurzame energie, in welk gebied dan ook, niet wederom dergelijk onrust moet komen; - Het vaststellen van beleidskaders door de raad blijkbaar niet voldoende was; - Bij wel overwogen indicatoren om projecten betreffende duurzame energie te beoordelen, er minder verwarring en discussie zal ontstaan;

Besluit: Dat het college vooraf aan een openstellingsronde duurzame energie de indicatoren en bijbehorende puntentelling aan de raad voorlegt ter goedkeuring. Fractie CDA J. Nouwen.

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

15

Motie 19.1 Bijlage 10

Motie vreemd aan de orde van de dag; toeslagenaffaire De gemeenteraad van Leudal in vergadering bijeen op dinsdag 22 december 2020 Overwegende dat: - De weerslag van de jarenlange trajecten van onterechte terugvordering op uitvoeringsniveau (werk, integratie, zorg, wonen, veilig thuis) uiteindelijk ook bij de gemeente Leudal terecht komen; - De staatssecretaris van Financiën heeft toegezegd hierover met de gemeenten in gesprek te gaan om samen aan oplossingen in de uitvoering te werken; - Het belangrijk is dat onze gemeente een positieve rol inneemt in het herstel van het vertrouwen in de overheid van deze ouders en kinderen. Constaterende dat: - Ouders en kinderen die getroffen zijn door de zogenaamde toeslagenaffaire, vaak hun leven als volwaardig burger niet zonder proactieve hulp en aandacht kunnen oppakken; - De gedupeerden aangeven dat ze van het kastje naar de muur worden gestuurd en dat het slopend is om elke keer hetzelfde verhaal te moeten vertellen; - De gedupeerden op zijn en veelal te maken hebben met fysieke en/of psychische klachten. Door deze klachten kunnen ze vaak niet snel en scherp genoeg handelen; - Er behoefte is aan één loket en aan een goede geclusterde support. Verzoekt het college: - Een gemeentelijk vangnet te organiseren voor mensen die door het falen van de Belastingdienst, voor wat betreft de toeslagenaffaire, in de problemen zijn gekomen.

Dit kan door bijvoorbeeld een gemeentelijke vertrouwenspersoon / ombudsman / gespecialiseerde hulpverlener / organisatie aan te stellen als aanspreek- en oplossingspunt; - Hierover goed te communiceren via alle gemeentelijke kanalen en wijkkranten; - Specifieke aandacht voor kinderen te hebben, omdat de impact op hen zich vaak later en anders zal manifesteren; - Maatwerk toe te passen in de hulpverlening richting de slachtoffers van de toeslagenaffaire. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie D66 Fractie Samen Verder Fractie Ronduit Open Fractie Progressief Akkoord Leudal Fractie Leudal Sociaal

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

16

Motie 20.2 Bijlage 11

Motie vreemd aan de orde van de dag; sluiting basisscholen Kelpen-Oler, Heibloem en Buggenum De gemeenteraad van Leudal in vergadering bijeen op dinsdag 22 december 2020 Overwegende dat: - SPOLT heeft aangekondigd voornemens te zijn drie basisscholen in Leudal te sluiten; Kelpen-Oler, Heibloem en Buggenum; - Verschillende fracties binnen de gemeenteraad zich al hebben uitgesproken tegen dit voorgenomen besluit van SPOLT; - Basisscholen juist in de kleinere kernen een bijzondere functie hebben om de leefbaarheid in stand te houden; - Kwaliteit van onderwijs breder is dan enkel leerlingaantallen en daar aan gebonden financiële gevolgen. Constaterende dat: - De wethouder in het gesprek met SPOLT op 16 december 2020 reeds heeft aangegeven dat het belangrijk is dat de voorzieningen in de dorpen die er zijn, kunnen worden behouden; - Er in dit gesprek ook is aangegeven dat de gemeente graag bereid is om samen met SPOLT te onderzoeken welke hulp de gemeente Leudal kan bieden om de scholen toch open te houden.

Verzoekt het college: - Bij SPOLT aan te dringen op een uitstel van sluiting van de basisscholen in Kelpen-Oler, Heibloem en Buggenum van ten minste een jaar; - In samenwerking met SPOLT onderzoek te doen naar de mogelijkheden om de scholen open te houden; - Als onderdeel van het onderzoek SPOLT een of meer bijeenkomsten te laten organiseren waarvoor alle betrokkenen (bestuur, leerkrachten, MR’s, ouders, experts in dit vakgebied, dorpsraden en raads- en commissieleden) worden uitgenodigd. Doel van deze bijeenkomst(en) is het uitwisselen van vernieuwende ideeën en ervaringen over het openhouden van scholen in kleine kernen, waarbij de functies van een basisschool op maatschappelijk gebied aan de orde komen zoals leefbaarheid in kleine kernen en kwaliteit van het onderwijs. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie D66

Fractie Samen Verder Fractie Ronduit Open

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

17

Motie 20.3 Gewijzigd ter vergadering Bijlage 12

Motie agendapunt 20 inzake voorgenomen besluit SPOLT tot opheffing drietal basisscholen De Raad van Leudal in zijn vergadering van 22 december 2020 bijeen Overwegende dat: - scholen een essentiële rol spelen in de leefbaarheid in kleine kernen; - de houding van het college empathisch, maar weinig daadkrachtig is; - onzekerheid leidt tot onrust in de kernen; - deze onrust zorgt voor het vroegtijdig weglekken van leerlingen uit de kleine kernen; - alle gegevens zoals cijfers en prognoses bekend en duidelijk zijn en daarop dus niet het wachten is; - de noodzaak en het nut van het behoud van de scholen in Buggenum, Heibloem en Kelpen-Oler raad breed wordt gedragen; Draag het college op: - een structureel plan (structuurvisie) op te stellen om de leefbaarheid in kleine kernen te waarborgen onder meer door middel van het behoud van de scholen; - gesprekken te voeren met SPOLT over de lange termijn, waarbij er zekerheid en duidelijkheid komt voor alle kernen op korte termijn (vóór 1 april 2021) voor de lange termijn (minimaal 5 jaar vooruit); - voortdurend te communiceren met partners die een essentiële rol spelen in het behoud van de leefbaarheid in de kleine kernen, waarvan onderwijs een van de belangrijkste is; - alle bewegingsruimte te benutten en daadkrachtig te besturen; - zekerheid en rust te creëren door in te zetten op het maken van lange termijnafspraken met SPOLT; - bij

elke ontwikkeling in dit dossier de raad onverwijld te informeren. Fractie CDA Fractie VVD

Raad 22 december 2020 / besluitenlijst

18