Presentatie Rekenkamer
Tekst van het document
VERBONDEN PARTIJEN EN SAMENWERKINGSVERBANDEN DEMOCRATISCH TEKORT OF NIET? Rekenkamer Leudal
Een begroting is een integraal afwegingskader • Maar hoe passen Verbonden Partijen en Samenwerkingsverbanden hierin?
• Kwantitatieve analyse over de omvang van Verbonden Partijen en
Samenwerkingsverbanden in de begroting van de gemeente Leudal
• Kwalitatieve analyse over het gevoelde democratisch tekort door de
Raadsleden bij Verbonden Partijen en Samenwerkingsverbanden
Kwantiteit • Direct en indirect zijn Verbonden Partijen en Samenwerkingsverbanden in
de begroting van Leudal verantwoordelijk voor 25% van de jaarlijkse uitgaven.
• Uitgaven die instemming vragen van de Gemeenteraad
• En waarop zij controle zouden moeten kunnen uitoefenen
Kwalitatief • Gemeenteraadsleden zijn zich bewust van het democratisch tekort bij
Verbonden Partijen en Samenwerkingsverbanden.
• De enquete en groepsgesprekken bij het onderzoek waren voor de
raadsleden een mooie gelegenheid om de peilstok weer eens te meten met betrekking tot hun invloed bij Verbonden Partijen en Samenwerkingsverbanden. Ook al leverde dit dan gelaten reacties op.
Gevoelde democratisch tekort • Geen gevoeld democratisch tekort bij: de financiële verbonden partijen,
BSGW, Keyport, Ijzeren Rijn, Nazorg Limburg, WML en het Grenspark Maas-Swalm-Nette. Zelfs bij de Westrom is dit het geval.
• Aanwijsbaar democratische tekort bij OML, SML, RDMaasland en de
samenwerkingsverbanden in het Sociaal Domein
Aanbevelingen • Betere formalisering van de besluitvorming binnen Verbonden Partijen en
Samenwerkingsverbanden op basis van een Mandaat van de Gemeenteraad. Aanvullend op wat nu wettelijk geregeld is.
• Stemrecht in Verbonden Partijen en Samenwerkingsverbanden sterker
laten samenhangen met bijdragen aan de Begroting van een Verbonden Partij. Mandaat van de Gemeenteraad wordt zo ook doorvertaald naar de praktische besluitvorming.
• Het voorkomen c.q. vermijden van het “twee petten vraagstuk”. Geen
dubbele verantwoordelijkheid van personen of bestuurders naar zowel een gemeente als naar een Verbonden Partij
Aanbevelingen • Sterkere Regionale Organisatie, waardoor veel Verbonden Partijen en
Samenwerkingsverbanden onderdeel worden van de democratische besluitvorming in deze Regio Organisatie. Volgend ook uit wensen van het Rijk inzake de Regiodeal Midden-Limburg. En het vermindert het “pettenvraagstuk”
• Versterken inhoudelijk inzicht en transparantie uitgaven in het Sociaal
Domein door Regionale adviescommissie. Mede taak van verschillende Rekenkamers in de regio Midden-Limburg.