Presentatie (getoond in commissievergadering fysiek 24mei22)
Tekst van het document
Schone Lucht Akkoord (SLA) Doel: informeren Waarom: toenemende aandacht voor gezondheid: • Omgevingswet • Strategische visie (Mooi leven in Leudal) • Huidige (2018) coalitieakkoord • Meldingen, bezwaren, zienswijzen van inwoners
Inleiding
• Beëindiging Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (in Leudal meestal geen overschrijdingen) • Voorzetting samenwerking overheden → omslag sturen op Europese grenswaarden. • Van luchtkwaliteitsnormen naar gezondheidswinst. • SLA doel: 50 % gezondheidswinst in 2030 uit binnenlandse bronnen t.o.v. 2016 • B&W-besluit deelname SLA 7 juli 2020 (tweede gemeente in Limburg)
Onderdelen SLA • Mobiliteit • Mobiele werktuigen • Industrie • Woningen en houtstook • Binnenvaart en havens • Landbouw • Participatie
Wat levert het op?
• Verbetering luchtkwaliteit, volksgezondheid en leefbaarheid. • Expertise van kennis, best practices en innovatieve pilots vanuit Rijk, RIVM, TNO, andere overheden
Wat moeten we ervoor doen? • Voldoen aan verplichte vaste uitvoeringsmaatregelen. Jaarlijks uitvoeringsplan naar Ministerie Infrastructuur en Waterstaat (gebaseerd op eigen ambitie). • Deelname aan themabijeenkomsten, pilots, afstemmingsoverleggen met andere (Limburgse) SLA-deelnemers.
Luchtkwaliteit in Leudal Wordt hoofdzakelijk bepaald door veehouderijen en verkeer (drukke wegen). Veehouderijen (fijn stof) Direct inademing stofdeeltjes in de lucht (huidschilfers, deeltjes van veren en haren, voerdeeltjes en mestdeeltjes). Of mensen kunnen secundair fijnstof inademen (ammoniak reageert in de lucht tot fijnstofdeeltjes). Verkeer (fijn stof, roet en NO2) Langdurig verblijf nabij drukke wegen leidt tot gezondheidsrisico’s, vooral voor de zogenaamde hoog gevoelige groepen (kinderen, ouderen en zieken). .
Achtergrondconcentratie PM10 (RIVM)
Achtergrondconcentratie NO2 (RIVM)
Verplichte uitvoeringsplannen Besluit B&W 9 maart 2022: voor alle SLA-onderdelen (indien van toepassing) een uitvoeringsplan voor alle vaste maatregelen (fasering in de uitvoering is mogelijk en is ook toegepast). Al uitgevoerd – Houtstook • Actief aangeven als sprake is van stookalert • In ontvangst nemen van klachten via stookwijzer en hierop adequaat reageren. – Landbouw • Uitvoering geven aan saneringsregeling varkenshouderijen. • Toezichthouders en handhavers hebben kennis van effectiviteit eisen emissiearme stallen
Invullen verplichte uitvoeringsplannen Uitvoering nog niet mogelijk Veel maatregelen kunnen momenteel nog niet worden uitgevoerd, omdat van rijkswege nog geen voorstellen of wet- en regelgeving zijn opgesteld. Deze worden komende jaren via SLA-themagroepen en pilots ontwikkeld en zodra deze gereed zijn worden die uitgerold over de SLA-deelnemers.
Ook zijn veel maatregelen niet van toepassing op de gemeente Leudal.
Invullen verplichte uitvoeringsplannen Nog uit te voeren (1 voorbeeld per onderdeel: er zijn er meer) – Mobiliteit: Onderzoeken of all electric opgenomen kan worden in toekomstige bp/op voor bedrijventerreinen – Mobiele werktuigen: Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) opnemen in eerstvolgende herziening van aanbestedingsbeleid – Industrie: afwegen of scherper vergunnen (emissie-eisen van industriële IPPC-bedrijven, die zo dicht mogelijk aan de onderkant van de BREF-range) bij deze bedrijven ook daadwerkelijk kan worden toegepast – Houtstook: gemeentelijke communicatiekanalen (o.a. website www.duurzaamleudal.nl) vullen met landelijk beschikbaar gesteld materiaal
Invullen verplichte uitvoeringsplannen Nog uit te voeren – Landbouw: fijnstof reductie plan wordt binnen het Platform Vitale veehouderij uitgewerkt. De pilot van buurgemeente Nederweert volgen en afwegen of dit voor Leudal ook toepasbaar is. – Participatie: website www.duurzaamleudal.nl fungeert als portaal voor de inwoners. Hier kunnen inwoners terecht voor informatie en mogelijkheden om bij te dragen aan gezondheidseffecten d.m.v. data (luchtkwaliteit) verzamelen. Niet verplichte aanvullende maatregel: Leudal heeft Verordening geurhinder en veehouderij ingebracht (vanwege referentiejaar 2016)
Hoe doelstellingen monitoren? Rijk → overkoepelende rapportage o.b.v. input van alle deelnemers. Daarna monitoring plaats met de gezondheidsindicator (RIVM 2018). 1 maal per 2 jaar. Intern SLA-team → stuurt op de samenhang en de resultaten van de SLA-onderdelen en -activiteiten, de interne en externe communicatie en de benodigde participatie
Hoe nu verder? De ingevulde uitvoeringsplannen zijn beleidsvoornemens: definitieve besluitvorming over elk SLA-onderdeel wordt afzonderlijk, onderbouwd met belangenafweging en voorzien van personele en financiële consequenties, voorgelegd aan B&W. Ambitie bepalen luchtkwaliteit Omgevingsvisie en uitvoeringsprogramma’s (nog vast te stellen) . Maken we hiervan een Omgevingsprogramma en leggen we luchtkwaliteitswaarden vast in Omgevingsplan?
Rondvraag