Presentatie evaluatie hoogwater tijdeens de commissie bestuur en middelen van 20 oktober 2021

Doel bijeenkomst Presentatie Toelichting Quickscan Hoogwater juli 2021

Mr. William Cuijpers

Daphne Hobelman MSc

Bijzondere opdrachten • • • • • • • • • •

Brand met asbest Brand appartementencomplex Brand recyclingbedrijf Brand veilingcomplex Illegale techno-party Poederbrief in gemeentehuis Dodelijk ongevallen Gifhuis Verstoringen openbare orde Integriteitsonderzoek

• •

OTO-plannen Calamiteiten- en rampbestrijdingsplannen (vliegveld, marinebasis en industriële bedrijven)

Advies Toetsing CoronaMelder Evaluatie Beleidsteam en covid-19 Evaluatie Preparatie Nafase covid-19 Evaluatie Veiligheidsregio’s Bevolkingszorg covid-19 Evaluatie covid-19 zorginstellingen Evaluatie gemeenten en covid-19 • • • • •

Zuiveringsslib Breuk influentleiding Wateroverlast Extreme hitte en droogte Hoogwater

Operationele functies: • Strategisch adviseur (Crisiscommunicatie) • Operationeel Leider • Algemeen Commandant Bevolkingszorg • Voorzitter Crisisteam/Team Bevolkingszorg • Officier van Dienst Bevolkingszorg

‘A question opens a mind, a statement closes the mind!’

In het begin van de week van 12 juli 2021 is zware regenval voorspeld in het zuiden van Nederland en aangrenzende gebieden in België en Duitsland. Op basis van bestaande waarschuwingsmethodieken is de Veiligheidsregio LimburgNoord (VRLN) de situatie gaan monitoren en schaalt de VRLN uiteindelijk op naar GRIP-4.

• GRIP-4 in de gemeente Leudal:

• Geen beleidsteam • Wel een team bevolkingszorg (TBZ) – De eerste twee vergadering in de vorm van een kerngroep – Daarna naar een volledige bezetting

Limburg-Noord

?

RBT

Strategisch adviseur

Team bevolkingszorg

Burgemeester

ROT

Voorzitter

Algemeen commandant + Sectie

IM

bevolkingszorg

HTO = Hoofd taakorganisatie

LCC

Operationeel leider

COPI

Teamleider HTO

HTO Medewerkers

Officier van dienst

Leider COPI

Grote impact op de bedrijfsvoering Veel ervaring opgedaan. Evalueren van groot belang voor de gemeente ‘De gemeente Leudal wil kunnen leren van de ervaringen en de ‘lessons learned’ kunnen gebruiken voor eventueel benodigde aanpassingen in plannen, procedures, werkwijze et cetera.’

Doel en onderwerpen 1. Het in beeld brengen van de gebeurtenissen 2. De crisisorganisatie gemeente Leudal 3. De interactie met derden 4. De interactie en communicatie van de burgemeester met college en gemeenteraad 5. De samenwerking met andere organisaties die bij deze crisis betrokken zijn geweest

‘Uitgezonderd’ • Analyse van de gebeurtenissen en oordeelvorming door toetsing aan bijvoorbeeld wetgeving en het eigen hoogwaterplan (bijvoorbeeld de casuïstiek van de legioblokken) • Integreren van relevante evaluaties van partners (bijvoorbeeld VRLN, Rijkswaterstaat en/of waterschap) • Uitspraken over de incidentbestrijding, tenzij dit van invloed is geweest op de crisisorganisatie van Leudal

Bias of valkuilen (1) • Menselijke korte- en lange termijngeheugens zijn selectief. • Dit selecteren van informatie gebeurt voor het grootste deel onbewust. • We onthouden de dingen die ons belangrijk lijken of waardoor onze aandacht getrokken wordt. • Het is daarom mogelijk dat u de crisis of momenten daarvan anders herinnert of waardeert dan dit evaluatierapport verwoordt.

Bias of valkuilen (2) • Veel mensen zien het woord ‘evalueren’ in de zin van ‘oordelen’ of ‘toetsen’.

• Weet dat in het werkwoord ‘evalueren’ het woord ‘value’ (waarde) zit in de zin van waardevol, nuttig en appreciëren.

Bijzonderheden hoogwater • Hoogwater in veel gemeenten in twee provincies: GRIP 4/5 • Grote invloed waterschappen en Rijkswaterstaat

• Doorsnee crisisorganisatie niet berekend op fysieke ramp als hoogwater in meer dan 10 gemeenten én op een infectieziektecrisis (zeker niet op een pandemie) • Samenloop met zomervakantie • Samenloop met covid-19

• Vacature Adviseur crisisbeheersing

Evalueren en waarderen • Vrijwel alle deelnemers aan de evaluatie benoemen de mateloze betrokkenheid van de bestuurders en medewerkers van de crisisorganisatie. • ‘Weten elkaar snel te vinden, delen hun informatie proactief en handelen snel’

• Deze betrokkenheid vinden de deelnemers een groot compliment waard. Véél deelnemers aan de evaluatie ‘verlangen’ dat dit in het evaluatieverslag wordt benadrukt.

Vier aanbevelingen op voorhand 1. Quick Scan delen met de leden van de crisisorganisatie 2. Aanpassen c.q. actualiseren van de planvorming, waaronder het draaiboek Hoogwater 3. Aanbevelingen verwerken in het scholingsprogramma (opleidingen, trainingen en oefeningen) van de crisisorganisatie 4. Mensen belonen die zijn ingezet tijdens de hoogwater (ook de mensen achter de schermen)

Selectie pluspunten + Inzet bestuurders en medewerkers crisisorganisatie + Starten TBZ + Aandacht voor elkaar (emotiecheck) + Bekendheid met de eigen taken en rollen + Werken met BOB-methodiek voor crisisbesluitvorming + De evacuatie van een aantal gebieden, waaronder De Kemp, de Broekweg en Buggenum + Informeren raadsleden + ………………………………………………..

Selectie aandachtspunten ? Ontbreken beleidsteam voor burgemeester

? Bemensing Team Bevolkingszorg bij start ? Opleiding HTO Nazorg (Nafase) ? Draaiboeken en andere informatie (kaarten) hoogwater ? Versterken informatiemanagement in TBZ ? Nooddijk problematiek ? Communicatie met burgers, bedrijven en ….. ? Interne communicatie (binnen gemeentelijke organisatie) ? ………………………………………………………………

Vragen, vragen, vragen …

Bewonersavond

Vragen, vragen, vragen …