Ph-mededeling wethouder Janssen 27jul21 consultatie 2-tal conceptsubsidiregelingen (Meedoen + Maatschappelijke ondersteuning)

Van: Sem Litjens Verzonden: dinsdag 27 juli 2021 15:59 Aan: Raadsgriffie CC: Mart Janssen; Leon Jeurninck; Michelle Baats; Hugo van Heesewijk; 'Jerry Lenaerts | ORGfit'; Nicole Slothouwer Onderwerp: Consultatieronde commissie en fracties Hallo Raadsgriffie, Willen jullie onderstaande tekst delen (gewoon per mail mag) met de leden van de Commissie, inclusief de bijlagen die ik heb toegevoegd? Bij voorbaat hartelijk dank 😊

Geachte leden van de Commissie, Bijgaand treft u de concept subsidieregelingen “Maatschappelijke Ondersteuning” en “Meedoen” aan. Vanuit het Doelmatigheidsonderzoek subsidies 213a is de gemeente Leudal vanaf januari 2020 bezig om de doelmatigheid van subsidies te verbeteren. Naar aanleiding van de uitkomsten van dit onderzoek zijn op 20 april 2021 het nieuwe Subsidiebeleid en de aangepaste Asv Leudal 2016 vastgesteld door uw raad. Ook is er nieuw beleid vastgesteld op het gebied van Kunst & Cultuur en Evenementen op 13 juli 2021. Vervolgens zijn de wijzigingen in subsidieregelingen doorgevoerd. Bijgaand treft u de gewijzigde regeling Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Leudal 2022 en de nieuwe regeling Meedoen gemeente Leudal aan. Wij willen U, leden van de Commissie Sociaal en Raad(fracties), de regelingen ter consultatie voorleggen. U kunt uw overwegingen en advies kenbaar maken, waarbij wij u verzoeken om een en ander in uw fractie af te stemmen en per fractie uw overwegingen en/of advies met ons te delen via/op het mailadres s.litjens@leudal.nl. Dit graag vóór 11 augustus 2021. Vervolgens zal het College, alles overwegende, een besluit nemen betreffende de twee subsidieregelingen op 24 augustus 2021, waarna de regelingen de procedure ingaan. Om organisaties tijdig te kunnen informeren is het zaak dat voor eind van dit jaar de procedure doorlopen is.

Organisaties hebben vervolgens tot 1 mei 2022 de tijd om hun subsidieaanvraag voor 2023 (op basis van de aangepaste/nieuwe regeling) in te dienen. Met de organisaties (o.a. Kerken en Vrouwenorganisaties) waarvan de subsidie-relatie op termijn beëindigd wordt (conform besluit Kadernota d.d. 20 juli j.l.), wordt de wettelijke afbouwregeling gecommuniceerd en gehanteerd. Ter informatie voor de organisaties die momenteel op basis van de oude regelingen subsidie ontvangen, wijzigt er in de nieuwe regelingen weinig. Naast enkele tekstuele wijzigingen als uitvloeisel van het Doelmatigheidsonderzoek, betreft het met name het jaarlijks instellen van een subsidieplafond. Voorgesteld wordt de hierop gebaseerde subsidiebedragen voor organisaties in 2023 te handhaven op het niveau 2021.

Wij danken u alvast voor de tijd en uw advies. Hoogachtend,

M.P.J. Janssen Wethouder

Met vriendelijke groet, Sem Litjens Beleidsmedewerker Samenleving t: +31 475 85 9621 e: s.litjens@leudal.nl

Subsidieregeling Meedoen gemeente Leudal Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leudal Overwegende dat: het wenselijk is een regeling in het leven te roepen die is gericht op meedoen van inwoners binnen de doelgroep en het voorkomen van sociale isolement en zelfs uitsluiting van kinderen en jongeren waardoor wordt bijgedragen aan de gemeentelijke doelstellingen zoals die zijn vastgelegd in de programmabegroting en het Armoede-en Minimabeleid 2018 – 2023 van de gemeente Leudal. Gelet op: - artikel 4:23 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht; - de Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 (hierna: Asv); - Het Subsidiebeleid 2021-2024: Het goede leven in Leudal - het Regionaal Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2023; - Armoede- en Minimabeleid 2018 – 2023 BESLUIT vast te stellen de Subsidieregeling Meedoen gemeente Leudal Artikel 1 Definities In deze regeling wordt verstaan onder: Deelnemer: een afnemer (kan zowel gezin als alleenstaande zijn) van een dienst bij de gesubsidieerde activiteit. Organisatie: verenigingen en stichtingen die die activiteiten als bedoeld in artikel 3 organiseren. Jeugdige: persoon tot 18 jaar. Artikel 2 Doelgroepen Organisaties die hun activiteiten richten op inwoners van de gemeente Leudal met een inkomen tot 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm.

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor: 1. Activiteiten gericht op het verstrekken van voedselpakketten via een voedselbank. 2. Activiteiten gericht op het mogelijk maken van sport- en cultuurparticipatie voor jeugdigen uit de doelgroep. 3. Activiteiten gericht op jeugdigen uit de doelgroep te laten deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten. 4. Activiteiten gericht op het verstrekken van kleding aan personen via een kledingbank.

Artikel 4 Subsidievoorwaarden Subsidie wordt enkel toegekend wanneer wordt voldaan aan de volgende voorwaarden. 1. Aan een organisatie die voedselpakketten verstrekt wordt enkel subsidie toegekend als de organisatie lid is van de Vereniging van Nederlandse Voedselbanken. 2. Aan een organisatie die sport- en cultuurparticipatie voor jeugd mogelijk maakt wordt enkel subsidie toegekend als de organisatie aangesloten is bij het landelijke Jeugdfonds Sport en Cultuur. 3. Aan een organisatie die zich richt op jeugd uit de doelgroep te laten deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten wordt enkel subsidie toegekend als de organisatie aangesloten is bij Stichting Leergeld Nederland. 4. Aan een organisatie die kleding verstrekt wordt enkel subsidie toegekend als de organisatie hier ook vanuit de Provincie subsidie ontvangt. Artikel 5 Subsidiemethode Een subsidie bedraagt: 1. Indien de subsidieaanvraag betrekking heeft op het verstrekken van voedselpakketten € 50,- per deelnemer met een maximum van € 5.700,- per kalenderjaar . 2. Indien de subsidieaanvraag betrekking heeft op het mogelijk maken van sport- en cultuurparticipatie voor jeugd € 250,- per jeugdige met een maximum van € 20.000,- per kalenderjaar. 3.

Indien de subsidieaanvraag betrekking heeft op jeugd uit de doelgroep te laten deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten € 400,- per jeugdige met een maximum van € 70.000,- per kalenderjaar. 4. Indien de subsidieaanvraag betrekking heeft op het verstrekken van kleding aan personen uit de doelgroep € 50,- per deelnemer, met een maximum van € 7.500,- per kalenderjaar. Artikel 6

Wijze van toekenning

Subsidieaanvragen worden beoordeeld en toegekend in volgorde van binnenkomst. Als moment van binnenkomst van de subsidieaanvraag geldt het moment dat de aanvraag volledig is. Artikel 7

Weigeringsgronden

1. Naast weigeringsgronden zoals genoemd in art. 7 Asv wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien in de financiering van de beoogde activiteiten kan worden voorzien of is voorzien door andere steunmaatregelen of financieringsbronnen vanuit de gemeente. 2. Een aanvraag wordt geweigerd als er al in voldoende mate in de activiteit wordt voorzien. Artikel 9

Direct vaststellen

Het college kan de subsidie vaststellen zonder voorafgaande subsidiebeschikking. Artikel 10

Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van artikelen van deze regeling indien toepassing ervan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 11

Inwerkingtreding, duur en citeertitel

1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2022. 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Meedoen gemeente Leudal 2022. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders De secretaris, De burgemeester, Mr. Drs. J.J.Th.L. Geraedts, D.H. Schmalschläger

Subsidieregeling Maatschappelijke ondersteuning gemeente Leudal 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leudal Overwegende dat: verenigingen en stichtingen die expliciet bijdragen aan de Wmo-doelen ondersteund worden. Het gaat hierbij om activiteiten voor mensen met een beperking en activiteiten op de volgende gebieden: zelfstandig wonen, zelfhulp, mantelzorg, onderlinge hulp, evenals preventie in het kader van het zo lang mogelijk gezond en zelfstandig wonen. Activiteiten die onder deze regeling vallen, stimuleren de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van deze doelgroep, evenals een actieve deelname aan de samenleving. Ze dragen bij aan de sociale samenhang, onderlinge hulp en betrokkenheid. Sociaal isolement wordt voorkomen. De activiteiten hebben een preventieve functie voor het geestelijk en lichamelijk welzijn van inwoners binnen de doelgroep. Als zodanig zijn ze WMO-gerelateerd. Gelet op:      

Artikel 4:23 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht; de Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016; Het Subsidiebeleid 2021-2024: Het goede leven in Leudal het Regionaal Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2023; Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020 Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020

BESLUIT vast te stellen de Subsidieregeling Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Leudal 2022 Artikel 1 Definities In deze regeling wordt verstaan onder:  Huiskamerprojecten: een ontmoetingsplek voor met name senioren, gerund door vrijwilligers, waarbij ontmoeting en gezelligheid centraal staan. Een huiskamerproject wordt onder andere gekenmerkt door een beperkte openingstijd.  Informele dagbesteding: alternatieve dagbesteding met name gericht op senioren en op ontzorgen van mantelzorgers. Activiteiten die worden aangeboden zijn gericht op het bieden van structuur in de dagbesteding, het vergroten van sociale netwerken, het vergroten of behouden van zelfredzaamheid door het vermeerderen van sociale contacten.  Professionele ondersteuning: ondersteuning die niet door vrijwilligers kan worden geboden omdat er een aanvullende zorgbehoefte bestaat.  Seniorenverenigingen: organisaties die activiteiten organiseren gericht op senioren op het gebied van ontmoeting, recreatie, educatie, informatie, onderlinge hulp.  Zonnebloemafdeling: een lokale afdeling van vrijwilligers die onder de landelijke Zonnebloemvereniging activiteiten organiseert voor mensen die door hun lichamelijke beperking in een sociaal isolement dreigen te komen.

 Woontussenvoorzieningen: een aantal woningen met een gemeenschappelijke ruimte waar activiteiten georganiseerd worden voor met name de bewoners van de woningen, maar ook andere en met name senioren in het kader van sociale activering.  Kern: de kernen van de gemeente Leudal Baexem, Buggenum, Ell, Grathem, Haelen, Haler, Heibloem, Heythuysen, Horn, Hunsel, Ittervoort, Kelpen-Oler, Neer, Neeritter, Nunhem, Roggel.  Innovatieve activiteiten sociaal domein: vernieuwende activiteiten die nog niet plaatsvinden binnen de gemeente Leudal en een bijdrage leveren aan de doelstellingen vanuit Regionaal Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2023 en aan een versterkt voorliggend veld waardoor er minder beroep wordt gedaan op de WMO.  Exploitatiekosten: kosten die voortkomen uit het in gebruik hebben van onroerend goed, zoals energiekosten, (kleine, jaarlijkse) onderhoudskosten, schoonmaakkosten, belastingen en verzekeringen.

Artikel 2 Doelgroep Verengingen of stichtingen gevestigd in Leudal of volgens de statuten (mede) gericht op inwoners van Leudal die activiteiten organiseren binnen de gemeente Leudal gericht op de inwoners van Leudal. Artikel 3 Subsidiabele activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor: 1. Activiteiten gericht op het uitvoeren van een huiskamerproject. 2. Activiteiten door seniorenverenigingen. 3. Activiteiten uitgevoerd door zonnebloemafdelingen. 4. Activiteiten gericht op het bieden van informele dagopvang. 5. Activiteiten gericht op het exploiteren van gemeenschappelijke ruimten in woontussenvoorzieningen. 6. Innovatieve activiteiten sociaal domein waardoor: a. meer kwetsbare inwoners op een veilige en verantwoorde manier (langer) zelfstandig blijven wonen en/of; b. meer inwoners een gezonde leefstijl hebben (het gaat hierbij om alle dimensies van positieve gezondheid) en/of; c. meer inwoners hun talenten ontwikkelen en benutten. Artikel 4 Subsidievoorwaarden Subsidie wordt enkel toegekend wanneer wordt voldaan aan de volgende voorwaarden. 1. Organisatoren van huiskamerprojecten dienen structureel en frequent activiteiten te organiseren. 2. Seniorenverenigingen dienen: a. meer dan 30 leden hebben die woonachtig in de gemeente Leudal zijn peildatum 1 januari voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft) en b.

structureel en frequent activiteiten voor de leden te organiseren en c. jaarlijks een algemene ledenvergadering te organiseren. 3. Zonnebloemafdelingen dienen structureel en frequent activiteiten te organiseren. 4. Aanbieders van informele dagopvang dienen: a. de activiteiten in hoofdzaak af te stemmen op senioren en b. vrijwilligers te laten bijstaan door professionele ondersteuning wanneer er sprake is van een aanvullende zorgbehoefte. 5. Subsidie aan woontussenvoorzieningen wordt enkel toegekend voor exploitatiekosten die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van activiteiten. 6. Innovatieve activiteiten sociaal domein dienen: a. nog niet plaats te vinden in de gemeente Leudal en b. structureel en frequent (meerdere keren per jaar) plaats te vinden.

Artikel 5 Subsidiemethode Een subsidie bedraagt: 1. Bij huiskamerprojecten: a. de huisvestingskosten per huiskamerproject met een maximum van € 1.500,- en b. een vaste bijdrage per deelnemer aan het huiskamerproject, berekend door het resterende bedrag van het subsidieplafond na aftrek van de totale huisvestingskosten te verdelen over het totaal aantal deelnemers. 2. Bij seniorenverenigingen worden de volgende bedragen verstrekt op basis van het aantal leden: Aantal leden 30 - 50 51 - 100 101 – 150 151 – 200 201 – 250 251 – 300 301 – 350 351 – 400 401 – 450 451 – 500 501 – 550 551 en meer

Subsidiebedrag € 1.500,€ 1.750,€ 2.000,€ 2.250,€ 2.500,€ 2.750,€ 3.000,€ 3.250,€ 3.500,€ 3.750,€ 4.000,€ 4.250,-

3. Bij zonnebloemafdelingen wordt een subsidiebedrag verstrekt van € 200,- per kalenderjaar. 4. Bij informele dagopvang wordt per kalenderjaar een subsidiebedrag van maximaal € 60.000,- verstrekt op basis van het exploitatietekort. 5. Bij woontussenvoorzieningen worden de noodzakelijke exploitatiekosten verstrekt op basis van het exploitatietekort. 6. Bij innovatieve activiteiten sociaal domein: a. het eerste jaar maximaal 75% van het tekort op de begroting, met een maximumbedrag van € 5.000,- en b. indien nodig in het tweede jaar maximaal 25% van het tekort op de begroting met een maximumbedrag van € 1.500 ,-. Artikel 6

Wijze van toekenning

De subsidieaanvragen die betrekking hebben op subsidiabele activiteiten zoals genoemd in: 1. Artikel 3, lid 1 worden beoordeeld en toegekend wanneer alle aanvragen zijn binnengekomen. 2. Artikel 3, leden 2 en 6 worden beoordeeld en toegekend in volgorde van binnenkomst . Als moment van binnenkomst van de subsidieaanvraag geldt het moment dat de aanvraag volledig is. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt. 3. Artikel 3, leden 3, 4 en 5 wordt bij overschrijding van het subsidieplafond de verlening in evenredigheid verminderd.

Artikel 7

Weigeringsgronden

1. Naast de weigeringsgronden zoals genoemd in art. 7 Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien in de financiering van de beoogde activiteiten kan worden voorzien of is voorzien door andere steunmaatregelen of financieringsbronnen vanuit de gemeente. 2. Aanvragen als bedoeld in artikel 3, leden 1, 2, 3, 4 en 5 kunnen per kern maar een keer in aanmerking komen voor subsidie. Een tweede aanvraag binnen dezelfde kern wordt geweigerd. Artikel 8

Direct vaststellen

Het college kan de subsidie vaststellen zonder voorafgaande subsidieverlening. Artikel 9

Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van artikelen van deze regeling indien toepassing ervan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10

Inwerkingtreding, duur en citeertitel

1. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2022. 2. De subsidieregeling maatschappelijke ondersteuning wordt ingetrokken. 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling maatschappelijke ondersteuning gemeente Leudal. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van [datum] De secretaris, De burgemeester, Mr. Drs. J.J.Th.L. Geraedts, D.H. Schmalschläger