notitie tbv vergadering commissie sociaal van dd. 13 april 2023

Van: Fractie CDA en fractie Samen Verder Aan: de voorzitter van de commissie Sociaal

Betreft: notitie onder agendapunt 7.2 bij commissie sociaal van dd. 13 april 2023

Heythuysen, 5 april 2023

Geachte voorzitter van de commissie sociaal, Inleiding Hierbij zouden CDA en Samen Verder graag een verdiepende motivatie voor agendering delen met de leden van de commissie, met daarnaast vooraf al een aantal mogelijke oplossingsrichtingen, geadresseerd aan de commissie, de raad, het college en de ambtelijke organisatie. Verzoek aan u is om deze notitie bij de stukken te voegen en ter vergadering zal de notitie kort worden toegelicht. De notitie is wellicht helpend om ons allen in de gelegenheid te stellen vooraf een beeld te schetsen van de ideeën die er zijn bij het anticiperen op het thema burgerparticipatie. Mocht deze notitie op bredere steun kunnen rekenen dan zijn opstellers graag bereid om zich met enkele anderen in te spannen dit voorstel om te zetten tot een raads-initiatiefvoorstel. Aanleiding CDA en Samen Verder willen écht werk maken van participatie en burgerinitiatieven. Daarom is de brief van de heer Brouns door beide partijen geagendeerd voor vanavond. De heer Brouns legt in zijn brief exact de vinger op de zere plek daar het gaat over de mogelijkheden tot participatie binnen de gemeente Leudal. De fysieke drempel is voor velen hoog om te komen tot burgerinitiatieven en de afstand naar Heythuysen is letterlijk en figuurlijk te ver.

Als de afgelopen verkiezing voor de provinciale staten iets hebben laten zien dan is het wel dat het van groot belang is dat de overheid in contact staat met de burger. Zowel een passende cultuur als structuur zijn noodzakelijk binnen de gemeentelijke organisatie om initiatieven te stimuleren en participatie te omarmen. Het is heden gebruikelijk dat initiatieven kenbaar worden gemaakt, soms bij de dorpsplatformen en via hen bijvoorbeeld onder de aandacht worden gebracht van de procesregisseurs. De procesregisseurs, met weinig uren, brengen signalen en initiatieven onder de aandacht van de ambtelijke organisatie en vanaf dat moment ervaren inwoners soms een mistwolk. Het lijkt alsof door beperkende wet- of regelgeving en beleid er geen mogelijkheden zijn om als inwoner zelf, of als groep invloed te hebben in de leefbaarheid van de kernen. Dit terwijl dat op het gebied van de voorliggende woonopgave wel wordt ervaren. Voor dossiers zoals de Omgevingswet zal dat ook wel moeten: daarin is nu op papier voorzien door het vastgestelde participatiebeleid. Daarmee zijn we er echter nog niet. Uit evaluatie met de dorpsplatformen blijkt bijvoorbeeld dat mogelijkheden tot participatie nog altijd onvoldoende aansluiten bij de behoefte binnen de kernen.

Oplossingsrichtingen Hieronder worden een tiental concrete oplossingsrichtingen uiteengezet die ertoe zouden kunnen bijdragen dat participatie en burgerinitiatief meer voet aan de grond krijgen. Een aantal oplossingsrichtingen zijn voornamelijk gericht op het college B&W. Een aantal zijn ook gericht aan de gemeenteraad en de ambtelijke organisatie. College: 1. Geeft expliciete en integrale aandacht aan het thema burgerinitiatieven en participatie, maakt er een toetsbaar proces van; 2. Formuleer een plan met gerichte acties of activiteiten om de uitkomst van de evaluatie dorpsplatforms 2023 op te volgen; 3. Zoek naar meest effectieve wijze van inzet Synthese en procesregisseurs in relatie tot burgerinitiatieven en voorzie in voldoende kaders (mogelijkheden in tijd en inzet); 4. Pas de principes van het vastgestelde participatiebeleid bij de Omgevingswet breed toe; 5. Onderzoek de huidige ambtelijke routing bij burgerinitiatieven, inclusief de mate waarin domein overstijgend/ cross-sectioneel werken wordt bevorderd. In welke mate is de organisatie dienend aan het initiatief? 6. Onderzoek in hoeverre de 10 rollen* van een responsieve overheid gemeengoed zijn binnen de ambtelijke organisatie. Is er een helpende cultuur binnen de organisatie die het zijn van een responsieve overheid dienen? 7.

Communiceer duidelijk over verwachtingen, taken en verantwoordelijkheden per dossier en geef initiatiefnemer altijd terugkoppeling. College en raad: 8. Heb bij het vaststellen van financiële kaders oog voor flexibele ruimte en maatschappelijk aanbesteden. Is er voldoende mogelijkheid om steun te geven aan initiatieven die net buiten de beleidskaders vallen? 9. Leg nieuw te ontwikkelen beleid altijd langs overheidsparticipatieladder*. In hoeverre is het mogelijk om beleid samen met inwoners te ontwikkelen en zo niet: welke argumenten hebben we daar dan voor? 10. Verzoek aan raadswerkgroep ‘wat voor raad willen wij zijn?’ om de positie van een raadslid ten opzichte van een burgerinitiatief te formuleren in het nog te geven advies. *Ten slotte, voor allen: college, ambtelijke organisatie en raad: Lees het volgende boek: Help! Een burgerinitiatief - Leene Communicatie (yumpu.com)