nieuwsbrief RUD Limburg Noord

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

Bekijk deze nieuwsbrief online

Nieuwsbrief RUD Limburg Noord | 1 • Voorwoord • Tien jaar RUD Limburg Noord • Landelijke eisen aan het stelsel • Robuuste omgevingsdienst: een plan van aanpak vóór 1 april 2024 • Onafhankelijke visitatiecommissie • DB geeft opdracht om onafhankelijk advies op te laten stellen • Wat betekent dit voor u als deelnemer?

Voorwoord Geachte raads-, commissie- en statenleden, RUD Limburg Noord is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten in NoordLimburg en de provincie Limburg met als doel de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van milieu-gerelateerde uitvoeringstaken uit te voeren en de kwaliteit van de leefomgeving verder te verbeteren. Daarmee zijn we één van de 28 omgevingsdiensten in ons land die werken aan een schoon, veilig en gezond leefmilieu. Landelijk zijn de omgevingsdiensten volop in beweging. Nieuwe regelgeving, een toenemend belang van aandacht (en handhaving) op ons werkgebied maken dat onze maatschappij steeds meer eisen stelt aan ons werk. Dat is waar wij met alle medewerkers elke dag voor in de weer zijn. In deze nieuwsbrief nemen wij u graag mee in de recente ontwikkelingen voor alle omgevingsdiensten in Nederland en de vertaling daarvan naar RUD Limburg Noord. Namens het dagelijks bestuur Karel Joosten Directeur RUD Limburg Noord https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

1/7

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

Tien jaar RUD Limburg Noord In 2013 zijn 29 omgevingsdiensten in het leven geroepen. Gemeenten en provincies werken in deze omgevings- of regionale uitvoeringsdiensten samen om de kwaliteit van de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van milieu-gerelateerde uitvoeringstaken te verbeteren. In Noord-Limburg is in 2013 gekozen voor een netwerkmodel. Een samenwerkingsvorm waarin gemeenten samen de uitvoeringsdienst zijn. De provincie Limburg neemt ook deel aan RUD Limburg Noord, maar brengt zelf geen taken in. In 2018 is RUD Limburg Noord een gemeenschappelijke regeling geworden en is daarmee een zelfstandige rechtspersoon met een eigen directie en coördinatiecentrum (met een beperkt aantal medewerkers in directe dienst van de RUD). De medewerkers die vergunningen verlenen, toezicht houden en handhaven, zijn in dienst van de gemeenten gebleven. Daarmee is het nog steeds een netwerkorganisatie, net als vóór 2018. Een aantal omgevingsdiensten zijn destijds ook gestart als netwerk-organisatie, maar inmiddels hebben alle omgevingsdiensten, met uitzondering van onze regio, deze aanpak verlaten en gekozen voor eigenstandige organisaties met eigen medewerkers in de beleidsmatige, vergunningverlenende en toezichthoudende functies.

https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

2/7

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

Landelijke eisen aan het stelsel In 2021 verschijnt het rapport van Aartsen. In dat rapport wordt gesteld dat een versterking van het stelsel van omgevingsdiensten nodig is om vermijdbare milieuschade te voorkomen. Het stelsel functioneert nog onvoldoende. De diensten moeten effectiever worden in de aanpak van de steeds zwaarder en complexer wordende milieuproblemen. Het rapport resulteert in een 'interbestuurlijk programma verstering VTH'. Een breed programma met zes pijlers. De eerste pijler gaat over de versterking van de omgevingsdienst zelf, met name over de eisen waaraan een robuuste dienst moet voldoen.

https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

3/7

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

Robuuste omgevingsdienst: een plan van aanpak vóór 1 april 2024 Het rapport van Aartsen leidt tot de opdracht aan alle omgevingsdiensten om vóór 1 april 2024 een plan van aanpak in te dienen. In dit plan moet worden aangetoond hoe de Omgevingsdienst gaat voldoen aan de door VNG, IPO, Omgevingsdienst NL en Rijk gezamenlijke ontwikkelde criteria. De criteria richt zicht op zes elementen: 1. Omvang dienst 2. Kwaliteitsborging 3. Innovatievermogen 4. Continuïteit 5. Sturingsvermogen 6. Congruentie met de regio Het is de bedoeling dat alle diensten in Nederland gaan voldoen aan alle gestelde criteria. Alle diensten staan dus voor deze opgave, waarbij de opgave voor elke dienst verschillend is. Dit proces begint met een zelftoets. De RUD Limburg Noord heeft, net als de andere 27 diensten, een (zelf)toetst ingevuld en ingediend bij het Ministerie van I en W. Uit de zelftoets blijkt dat niet aan alle criteria voor robuustheid wordt voldaan. De volgende stap is het maken van een plan van aanpak om wel te voldoen aan de criteria voor een robuuste dienst. Afgesproken is dat dit plan van aanpak 1 april 2024 wordt ingediend. De omgevingsdienst heeft dan tot 1 april 2026 om de voorstellen uit dat plan te implementeren en daarmee wel te voldoen aan de criteria. https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

4/7

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

Onafhankelijke visitatiecommissie Alle omgevingsdiensten worden daarnaast bezocht door een onafhankelijke commissie om onafhankelijk vast te stellen hoe de dienst ervoor staat. In december 2023 heeft de landelijke visitatiecommissie een bezoek gebracht aan onze RUD. Daarin werd het beeld uit de zelftoets op onderdelen bevestigd. Ondanks het feit dat we voor de opdrachtgevende gemeenten goed werk doen, komen we op een aantal elementen en onderwerpen tekort. Onder andere de regie op verbeteringen en nieuwe ontwikkelingen, beter toegerust zijn voor de grote diversiteit aan specialistische taken, zichtbaar zijn voor ketenpartners als onafhankelijke omgevingsdienst, versterking van casemanagement en het beeld dat RUD Limburg Noord nu in feite acteert als een uitvoeringsorganisatie op gemeentelijk niveau vallen hieronder.

https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

5/7

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

DB geeft opdracht om onafhankelijk advies op te laten stellen In december hebben DB en AB besloten om Adviesbureau Berenschot een opdracht te verlenen om te komen tot een onafhankelijk advies voor het door het Ministerie gevraagde plan van aanpak. Berenschot is in januari gestart met deze opdracht, met als doel op 28 maart een expert-advies/ plan van aanpak voor te leggen aan het AB. Een plan van aanpak waarmee in de twee komende jaren de benodigde stappen kunnen worden gezet om te komen tot een robuuste omgevingsdienst, waar alle kwaliteit in huis is om de opdracht van de opdrachtgevers uit Noord-Limburg te kunnen uitvoeren. In januari 2024 verschijnt in binnenlands Bestuur een artikel waarin men stelt dat geen enkele omgevingsdienst voor de volle 100% aan de robuustheidscriteria voldoet. Een conclusie waar je op meerdere manieren mee kunt omgaan. Denken dat we niet de enigen zijn en het dus zo'n vaart niet zal lopen, of het zien als een extra reden om ons te blijven inzetten om in onze eigen regio een omgevingsdienst te hebben die dat wel doet en klaar is voor de toekomst. Niets doen is in ieder geval geen optie.

Er ligt een gezamenlijk belang, vanuit een opdracht van de Rijksoverheid, om de omgevingsdienst verder te ontwikkelen, te komen tot een uniforme en doeltreffende dienstverlening die aansluit op de behoeften van opdrachtgevers én bovenal: aansluit op de verwachtingen van burgers en bedrijven in de zorg voor een schone en veilige (leef)omgeving.

https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

6/7

08-02-2024 15:15

RUD Noord Limburg

Wat betekent dit voor u als deelnemer? Deze ontwikkelingen hebben directe implicaties voor u als deelnemer. Het streven naar robuuste omgevingsdiensten zal niet alleen de efficiëntie verbeteren, maar ook bijdragen aan een consistente, uniforme en transparante aanpak van een schone en veilige omgeving in onze regio en onze gemeenten. De besluitvorming over het plan van aanpak en de weg naar een robuuste omgevingsdienst voor ons werkgebied is aan het algemeen bestuur van de RUD Limburg Noord. Daarin zijn alle gemeenten en de Provincie Limburg bestuurlijk afgevaardigd. De weg naar een robuuste omgevingsdienst maken we samen met onze partners. Dat betekent ook dat ná besluitvorming over het plan van aanpak door ons AB, een aantal zaken in de aangesloten gemeenten en de provincie Limburg besproken zullen worden. Dit brengt Berenschot in het plan van aanpak duidelijk in beeld. Heeft u vragen over het proces van het opstellen van een plan van aanpak voor een robuuste omgevingsdienst? Wij staan u graag te woord. Wij zijn bereikbaar via info@rudlimburgnoord.nl.

Contact | Afmelden Postadres 900 6040 AX Roermond - T 0475-359150 - M info@rudlimburgnoord.nl

https://dbasesite.mistermail.nl/scripts/klanten/rud_noordlimburg_463/rud_noordlimburg_463.pl

7/7