Memo ambtelijk beleidsadviseur Ingrid Kuijpers 10jan24 aan presidium over 'Limburgse norm'

Interne memo

Datum aan

10 januari 2024

Het Presidium

CC Van Betreft

Ingrid Kuijpers namens burgemeester D. Schmalschläger Limburgse Norm

Prioriteit

Inleiding Op 26 oktober jl. is de handreiking Limburgse Norm door de portefeuillehouders Weerbare Samenleving (Gouverneur E. Roemer en burgemeester D. Prevoo) overhandigd aan alle Limburgse burgemeesters. Alle gemeenten, het waterschap en de provincie hebben de ambitie uitgesproken zich te committeren aan een ‘Limburgse Norm’. Een gezamenlijk basisniveau voor een weerbare overheid. Weerbare overheid Een weerbare overheid is essentieel om tegenwicht te kunnen bieden tegen ondermijning. Gemeenten spelen een belangrijke rol bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Criminelen zijn voortdurend in beweging en houden zich niet aan gemeentegrenzen. Het is belangrijk dat we als partners in de aanpak hierin meebewegen, en beter nog criminelen vroegtijdig kunnen stoppen. Criminelen zoeken altijd naar nieuwe mogelijkheden om hun illegale activiteiten te blijven ontplooien. Het is daarom belangrijk dat de bestuurlijke weerbaarheid niet enkel binnen de afzonderlijke organisaties op orde is, maar ook binnen de regio als geheel. Alle gemeenten, ambtelijk en bestuurlijk, zullen aan de slag moeten om toe te werken aan het bereiken van het ambitieniveau. Kernboodschap 1. Een weerbare overheid biedt tegenwicht aan ondermijnende criminaliteit. De urgentie van het verstevigen van de weerbaarheid groeit in de huidige context van verhardende vormen van georganiseerde criminaliteit.

Daarnaast is er sprake van toenemende agressie tegen en de intimidatie van bestuurders, ambtenaren en volksvertegenwoordigers. Weerbaarheid van overheidsorganisaties is en blijft een belangrijk onderdeel van het breed offensief tegen ondermijning. 2. De Limburgse basisnorm zorgt ervoor dat ‘de dijken overal even hoog zijn’ in de regio. Een succesvolle aanpak van ondermijning begint bij een integer en weerbaar lokaal bestuur en de ambtelijke organisatie. Een belangrijke voorwaarde voor deze bestuurlijke weerbaarheid is dat het bestuur niet alleen bewust maar ook pro-actief bezig is met het tegengaan van ondermijning en hier een duidelijke visie op heeft, waarbij ze in staat en bereid is om het bestuurlijke instrumentarium in te zetten. 3. De handreiking dient als een hulpmiddel om de interne weerbaarheid te vergroten. De uitwerking van de handreiking Limburgse Norm betreft een organisatie brede beweging die het domein van de openbare orde en veiligheid overstijgt. De gehele organisatie vanuit ieders rol en verantwoordelijkheid dient een bijdrage te leveren aan het uitvoering geven aan dit ambitieniveau. 4. Er is in Limburg al stevig geïnvesteerd in de aanpak van ondermijning. Het is geen nieuwe ambitie.

Samen met politie, openbaar ministerie, belastingdienst en andere partners wordt niet alleen stevig ingezet op de integrale casuïstiek, maar ook op het versterken van de bestuurlijke en maatschappelijke weerbaarheid. Er is een integrale aanpak van preventie tot repressie opgebouwd die ondersteund wordt door het RIEC Limburg.

Interne memo Thema’s/ Nulmeting De Limburgse Norm is onderverdeeld in de volgende thema’s: Bewustwording & organisatie -

Integriteit & Veilige werkomgeving Veilige Publieke Taak

-

Informatiepositie & Informatiebeveiliging Beleid & Handhaving

Communicatie Aan de hand van de handreiking heeft er op al deze thema’s een nulmeting Leudal plaatsgevonden. Op basis van deze nulmeting is een plan van aanpak 2024 gemaakt. Hieraan wordt ambtelijk uitvoering gegeven. Rol gemeenteraad Bij het thema integriteit & veilige werkomgeving is ook een belangrijke rol weggelegd voor de gemeenteraad. Ambtelijk en bestuurlijk dient men hierin gelijk op te trekken. Ter voorkoming van integriteitsproblemen en/of de inmenging van criminelen in de politiek en ter bescherming van de veiligheid van de gemeenteraadsleden wordt aanbevolen om het thema integriteit en netwerkbewustzijn met de raadsleden periodiek te bespreken en alert te zijn op integriteitsvraagstukken. Informatie Voor meer informatie over Limburgse norm wordt verwezen naar de website: Limburgsenorm Advies Het advies is de aanbeveling als gesprekspunt mee te nemen in de besloten raadsvergadering “Weerbaar Bestuur” op 20 februari a.s.